Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.11.2007 по делу n А07-10579/2007. Отменить решение полностью и принять новый с/а

акций ОАО «Уфимский завод «Промсвязь» добровольное предложение о приобретении принадлежащих им акций. Следовательно, на дату 29.03.2007 акционеры ОАО «Уфимский завод «Промсвязь» были надлежащим образом оповещены о наличии добровольного предложения (оферты).

Таким образом, как следует из материалов дела, противоправных действий, ответственность за совершение которых предусмотрена статьей 15.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в рассматриваемый период обществом не совершалось. Оспариваемое постановление не содержит описания конкретного правонарушения вменяемого заявителю.

Материалами дела подтверждается, что после 30.03.2007 ОАО «Башинформсвязь» более 30 % акций открытого акционерного общества не приобретало, следовательно, событие вменяемого обществу административного правонарушения отсутствует.  

В соответствии с частью 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

По делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

Принимая во внимание то, что заинтересованным лицом правомерность вынесения оспариваемого решения о привлечении общества к административной ответственности не доказана, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что требования заявителя о признании недействительным (незаконным) решения РО ФСФР от 05.07.2007 № 239-07-1-052-052 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Учитывая вышеизложенное решение суда первой инстанции подлежит отмене, апелляционная жалоба заявителя - удовлетворению.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 31 августа  2007г.  по  делу  № А07-10579/2007 отменить.

Требования открытого акционерного общества «Башинформсвязь» удовлетворить.

Признать недействительным постановление Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам  в Юго-Восточном регионе от 05 июля 2007г. №239-07-1-052-052 о назначении административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение  двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий судья                                     Чередникова М.В.

Судьи:                                                                             Митичев О.П.

Тремасова-Зинова М.В.