Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.11.2007 по делу n А07-28110/2006. Отменить решение полностью и принять новый с/а

недр при Кабинете Министров   Республики   Башкортостан и ОАО «Гранит».

Указом Президента Республики Башкортостан от 23.06.2003 №УП-349 образовано Министерство природных ресурсов Республики Башкортостан путем слияния Минлесхоза Республики Башкортостан, Госкомэкологии Республики Башкортостан и Управления по геологии и использованию недр при Правительстве Республики Башкортостан.

В силу пункта 1 ст.58 Гражданского кодекса Российской Федерации при слиянии юридических лиц права и обязанности каждого из них переходят к вновь возникшему юридическому лицу в соответствии с передаточным актом.

Следовательно, после ликвидации Управления по геологии и использованию недр при Правительстве РБ все его права и обязанности в порядке универсального правопреемства перешли к Министерству природных ресурсов Республики Башкортостан.

Принимая во внимание мнение истца, изложенное в отзыве (т.3, л.д.89-91), дополнительном отзыве от 12.11.2007, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что иск, предъявленный к одному из участников оспариваемой сделки, не может быть разрешен без привлечения к участию в деле на основании части 2 статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации второго участника этой сделки в качестве ответчика.

Истец возражает против привлечения к участию в деле в качестве ответчика Управления по геологии и использованию недр при Кабинете Министров Республики Башкортостан, поэтому в отсутствие надлежащего ответчика по делу в удовлетворении иска следует отказать.

В соответствии со ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности установлен в три года.

Согласно п. 1 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Заявление о применении исковой давности, в порядке, предусмотренном п. 2 ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации, подано ОАО «Гранит» в судебном заседании 15.01.2007 (т.1,л.д. 118,119).

Прокурор Республики Башкортостан обратился в арбитражный суд с иском о признании недействительным (ничтожным) соглашения от 22.10.2002  20.12.2006 (т.1, л.д.3), что свидетельствует о пропуске срока исковой давности, предусмотренного п.1 ст.181 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу п. 2 ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации и разъяснений, данных в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.11.2001, 15.11.2001 N 15/18 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска.

Доводы прокурора Республики Башкортостан о том, что о нарушениях законодательства о недрах при совершении вышеуказанной сделки Прокуратуре Республики Башкортостан стало известно в октябре 2006 года, а потому срок исковой давности к моменту обращения в арбитражный суд 20.12.2006 не был пропущен, проверены и подлежат отклонению.

Как указано в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12, 15 ноября 2001 г. N 15/18 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», в соответствии со статьей 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права, независимо от того, кто обратился за судебной защитой: само лицо, право которого нарушено, либо в его интересах иные лица, которым право обращения предоставлено законом.

В силу абзаца 2 части 1 статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с иском о признании недействительными сделок, совершенных органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Таким образом, поскольку прокурором иск заявлен в интересах субъекта Российской Федерации, то о нарушении прав последнего прокурор должен был узнать не позднее 05.08.2003 года, даты принятия постановления Правительством Республики Башкортостан № 199, которым были отменены ранее принятые решения о предоставлении права пользования недрами на территории Республики Башкортостан (т.1, л.д.19).

При таких обстоятельствах арбитражный суд апелляционной инстанции считает пропущенным срок исковой давности предъявления прокурором Республики Башкортостан исковых требований о признании недействительной ничтожной сделки, связанной с предоставлением ОАО «Гранит» лицензии серии УФА №01860 на право пользования участком недр Мансуровского месторождения гранитов (северная и восточная часть) в Учалинском районе Республики Башкортостан и лицензионного соглашения к ней, заключенного между Управлением по геологии и использованию недр при Кабинете Министров Республики Башкортостан и ОАО «Гранит» об условиях пользования недрами.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

в удовлетворении искового заявления прокурора Республики Башкортостан к Правительству Республики Башкортостан, администрации муниципального района «Учалинский район и г. Учалы», открытому акционерному обществу «Гранит» о признании сделки недействительной отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий судья

В.В. Рачков

Судьи

С.А. Бабкина

Н.В. Махрова