Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.11.2007 по делу n А07-8687/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

А07-8687/2007

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№18АП-7274/2007

г. Челябинск

02 ноября 2007 года

Дело № А07-8687/2007

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд  в составе председательствующего судьи Тремасовой-Зиновой М.В., судей Чередниковой М.В., Малышева М.Б., при ведении протокола секретарем судебного заседания Андреевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Уфы на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 31.08.2007 по делу № А07-8687/2007 (судья Аспанов А.Р.),

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Партнер+» (далее – ООО «Партнер+»), общество с ограниченной ответственностью «Галактика-Сириус» (далее – ООО «Галактика-Сириус»), общество с ограниченной ответственностью «Стико» (далее – ООО «Стико»), общество с ограниченной ответственностью «Мега-Трейд») обратились в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о признании недействительным решения от 25.05.2007 Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Уфы (далее – ИФНС России по Советскому району г. Уфы, инспекция, регистрирующий орган), обязании произвести государственную регистрацию юридических лиц в форме присоединения ООО «Галактика-Сириус», ООО «Стико», ООО «Мега-Трейд» к ООО «Партнер+».

До принятия решения по существу спора обществами были заявлены и судом в порядке, установленном ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, удовлетворены ходатайства об уточнении требований в связи с чем, рассмотрено заявление о признании незаконными решения налогового органа от 25.05.2007 в отношении ООО «Галактика-Сириус», ООО «Партнер+», и решения от 24.05.2007 в отношении ООО «Стико», ООО «Мега-Трейд» об отказе в государственной регистрации юридических лиц и обязании инспекции произвести государственную регистрацию юридических лиц в связи с реорганизацией в форме присоединения ООО «Галактика-Сириус», ООО «Стико», ООО «Мега-Трейд» к ООО «Партнер+».

Решением арбитражного суда первой инстанции требования заявителей были удовлетворены в полном объеме.

Инспекция, в апелляционной жалобе просит решение арбитражного суда отменить, отказать в удовлетворении заявленных требований.

В обоснование доводов апелляционной жалобы инспекция сослалась на то, что непредставление вместе с учредительными документами передаточного акта или разделительного баланса, а также отсутствие  в них положений о правопреемстве по обязательствам реорганизованного юридического лица влекут отказ в государственной регистрации вновь возникших юридических лиц. В представленных заявителями  передаточных актах присоединяемых юридических лиц к ООО «Партнер+» указано на отсутствие кредиторской задолженности при ее фактическом наличии, что подтверждается данными налогового органа. В связи с чем, налоговым органом сделан вывод о том, что документы, поданные на регистрацию реорганизации ООО «Мега-Трейд» и ООО «Стико» в форме присоединения к ООО «Партнер+», содержат заведомо ложные сведения. Регистрация налоговым органом реорганизации в форме присоединения ООО «Стико» и ООО «Мега-Трейд» к ООО «Партнер+» может привести к нарушению прав и законных интересов государства в лице ИФНС России по Советскому району г. Уфы, которое является кредитором присоединяемых предприятий.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание представители сторон не явились, от заявителей поступили отзывы на апелляционную жалобу.

В соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие сторон, на основании имеющихся в деле материалов.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в порядке главы 34 АПК РФ законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, арбитражный суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, 25.05.2007 вынесены решения об отказе в государственной регистрации юридических лиц ООО «Галактика-Сириус», ООО «Стико», ООО «Мега-Трейд» путем реорганизации в форме присоединения к ООО «Партнер+» на основании Закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон № 129-ФЗ) (л.д. 10, 11).

Указанные решения были вынесены регистрирующим органом на основании п. 1 ст. 23 Закона № 129-ФЗ в связи с тем, что при проведении проверки достоверности записи об отсутствии кредиторской задолженности выявилось наличие кредиторской задолженности перед бюджетом и внебюджетными фондами у ряда заявителей. Соответственно, в передаточных актах  от 05.03.2007 содержаться заведомо ложные сведения, и такие акты считаются не представленными.

Кроме того, в решении, принятом по результатам рассмотрения документов, представленных ООО «Партнер+», указано на отсутствие заявления о государственной регистрации изменений по форме 13001, устава, учредительного договора (л.д. 10).

Полагая, что указанное решение нарушает законные права и интересы, заявители обратились в арбитражный суд с соответствующим  заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, арбитражный суд первой инстанции исходил из того, что факт представления ООО «Партнер+» в инспекцию документов в полном объеме в соответствии с требованиями Закона № 129-ФЗ, подтвержден.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в соответствии с решением  05.03.2007 учредителем ООО «Партнер+» было принято решение о реорганизации путем присоединения к данному обществу юридических лиц ООО «Галактика-Сириус», ООО «Стико», ООО «Мега-Трейд». Согласно протоколу № 1 от 14.05.2007 общего совместного собрания участников (л.д. 23) было принято решение о реорганизации путем присоединения заявителей к ООО «Партнер+», утверждении новой редакции Устава ООО «Партнер+» и поручении директору ООО «Партнер+» зарегистрировать вносимые в учредительные документы ООО «Партнер+» в связи с реорганизацией в форме присоединения в установленном законом порядке. Участниками присоединяемых обществ были приняты решения от 05.03.2007 (л.д. 24-27) о реорганизации обществ путем присоединения к ООО «Партнер+».  

Заявителями для государственной регистрации реорганизации юридических лиц в форме присоединения в налоговый орган были представлены: заявления о внесении записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица по форме Р16003, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации № 439 от 19.06.2002, к которым были приложены решения заявителей о реорганизации юридического лица от 05.03.2007 (л.д. 24-27), договоры о присоединении заявителей от 14.05.2007 (л.д. 14-22), передаточные акты заявителей от 14.05.2007 (л.д. 28, 29, 31),  копии сообщений о реорганизации заявителей с отметкой налогового органа, копии бланков – заявок на публикацию сообщения о реорганизации в журнал «Вестник государственной регистрации» с отметкой редакции (л.д. 32), уведомления кредиторам (л.д. 37-39).

ООО «Партнер+» были представлены: заявление о государственной регистрации изменений вносимых в учредительные документы юридического лица по форме Р13001, решения о реорганизации юридического лица от 05.03.2007, Протокол № 1 общего совместного собрания заявителей о реорганизации в форме присоединения (л.д. 23), новая редакция устава ООО «Партнер+» (л.д. 40-53), копия сообщения о реорганизации в журнал «Вестник государственной регистрации» с отметкой редакции, письма об отсутствии задолженности (л.д. 33, 34).

Согласно п. 1 ст. 51 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) отказ в государственной регистрации юридического лица допускается только в случаях, установленных законом.

В силу п. 1 ст. 23 Закона № 129-ФЗ отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления определенных     данным Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов или представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган.

В соответствии с п. 1 ст. 57 ГК РФ реорганизация юридического лица (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами. При реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица (п. 4 ст. 57 ГК РФ).

Согласно п. 2 ст. 58 ГК РФ при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица в соответствии с передаточным актом.

Согласно п. 2 ст. 50 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) исполнение обязанностей по уплате налогов реорганизованного юридического лица возлагается на его правопреемника (правопреемников) независимо от того, были ли известны до завершения реорганизации правопреемнику (правопреемникам) факты и (или) обстоятельства неисполнения или ненадлежащего исполнения реорганизованным юридическим лицом указанных обязанностей. При этом правопреемник (правопреемники) должен уплатить все пени, причитающиеся по перешедшим к нему обязанностям.

Из пункта 2 ст. 50 НК РФ следует, что при присоединении одного юридического лица к другому юридическому лицу правопреемником присоединенного юридического лица в части исполнения обязанности по уплате налогов признается присоединившее его юридическое лицо.

Как установлено ст. 59 ГК РФ, передаточный акт должен содержать положения о правопреемстве по всем обязательствам реорганизованного юридического лица в отношении всех его кредиторов и должников, включая и обязательства, оспариваемые сторонами. Передаточный акт утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшим решение о реорганизации юридических лиц, и представляется вместе с учредительными документами для государственной регистрации вновь возникших юридических лиц или внесения изменений в учредительные документы существующих юридических лиц.

Непредставление вместе с учредительными документами передаточного акта, а также отсутствие в них положений о правопреемстве по обязательствам реорганизованного юридического лица влекут отказ в государственной регистрации вновь возникших юридических лиц.

Статьей 14 Закона № 129-ФЗ определен перечень документов, представляемых при регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации. В регистрирующий орган представляются следующие документы:

а)подписанное заявителем заявление о государственной регистрации каждого вновь возникающего юридического лица, создаваемого путем реорганизации, по форме, утвержденной Правительством Российской   Федерации. В заявлении подтверждается, что учредительные документы созданных путем реорганизации юридических лиц соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и заявлении о государственной регистрации, достоверны, что передаточный акт или разделительный баланс содержит положения о правопреемстве по всем обязательствам вновь возникшего юридического лица в отношении всех его кредиторов, что все кредиторы реорганизуемого лица уведомлены в письменной форме о реорганизации в установленных законом случаях вопросы реорганизации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) органами местного самоуправления;

б)учредительные документы каждого вновь возникающего юридического лица, создаваемого путем реорганизации (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

в)решение о реорганизации юридического лица;

г)договор о слиянии в случаях, предусмотренных федеральными законами;

д)передаточный акт или разделительный баланс;

е)документ об уплате государственной пошлины.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 N 439 "Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей" приказом Министерства Российской Федерации по налогам и сборам утверждены методические разъяснения по порядку заполнения отдельных форм документов, используемых при государственной регистрации юридического лица.

Согласно разделу III "Порядок заполнения заявления о государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации" вышеназванного приказа на основании пп. "д" п. 1 ст. 14 Закона № 129-ФЗ при государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации, в регистрирующий орган представляется передаточный акт или разделительный баланс.

В силу п. 3 ст. 17 Закона № 129-ФЗ при реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица в регистрирующий орган по месту нахождения юридического лица, к которому осуществляется присоединение, представляются заявление о внесении записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, решение о реорганизации юридического лица, договор о присоединении и передаточный акт.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 N 439 в заявлении о внесении записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица (форма N Р16003) подтверждается, что передаточный акт содержит положения о правопреемстве по всем обязательствам прекратившего деятельность в результате реорганизации в форме присоединения юридического лица в отношении всех его кредиторов; все кредиторы прекратившего деятельность присоединенного юридического лица уведомлены в письменной форме о реорганизации; содержащиеся в заявлении сведения достоверны.

В соответствии с п. 5 ст. 51 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью" не позднее тридцати дней с даты принятия решения о реорганизации общества, а при реорганизации общества в форме слияния или присоединения с даты принятия решения об этом последним из обществ, участвующих в слиянии или присоединении, общество обязано письменно уведомить об этом всех известных ему кредиторов общества и опубликовать в органе печати, в котором публикуются данные о государственной регистрации юридических лиц, сообщение о принятом решении. При этом кредиторы общества