Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.02.2007 по делу n А76-11830/2006. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

подпункту 1 пункта 3 статьи 24 НК РФ налоговые агенты обязаны правильно и своевременно исчислять, удерживать из средств, выплачиваемых налогоплательщикам, и перечислять в бюджет соответствующие налоги.

Порядок и сроки уплаты налога на доходы физических лиц определены нормами главы 24 НК РФ.

В соответствии с пунктом 6 статьи 226 НК РФ налоговые агенты обязаны перечислять суммы исчисленного и удержанного налога не позднее дня фактического получения в банке наличных денежных средств на выплату дохода, а также дня перечисления дохода со счетов налоговых агентов в банке на счета налогоплательщика либо по его поручению на счета третьих лиц в банках. В иных случаях налоговые агенты перечисляют суммы исчисленного и удержанного налога не позднее дня, следующего за днем фактического получения налогоплательщиком доходов, выплачиваемых в денежной форме, а также дня, следующего за днем фактического удержания исчисленной суммы налога - для доходов, полученных налогоплательщиком в натуральной форме либо в виде материальной выгоды.

В силу пункта 9 статьи 226 НК РФ уплата налога на доходы физических лиц за счет средств налоговых агентов не допускается.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик должен самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Основания, по которым налогоплательщик признается исполнившим обязанность по уплате налога, перечислены в пункте 2 статьи 45 НК РФ.

В том случае, если обязанность по исчислению и удержанию налога возложена на налогового агента, то обязанность налогоплательщика по уплате налога считается исполненной с момента удержания налога налоговым  агентом (абз. 2 и 3 п. 2 ст. 45 НК РФ). До момента удержания налоговым агентом суммы налога обязанность по его уплате возлагается на налогоплательщика. Таким образом, в случае неисчисления и неудержания налога, подлежащего удержанию и перечислению в бюджет налоговым агентом, обязанность налогоплательщика по уплате налога считается неисполненной, и он (налогоплательщик)  является должником перед бюджетом.

Согласно п. 4 ст. 45 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения предусмотренных Налоговым кодексом РФ мер принудительного исполнения, однако нормы Налогового кодекса РФ, регулирующие порядок уплаты налогов, установленный для налогоплательщиков, применяются к налоговым агентам только в отношении удержанных с налогоплательщиков сумм налога.

Из материалов дела усматривается и сторонами не оспаривается, что в связи с отсутствием денежных средств на счетах общества, в отношении которого 19.04.1999 введено внешнее управление сроком на 10 лет, заработная плата физическим лицам выплачивалась на основании удостоверений комиссии по трудовым спорам. Денежные средства, необходимые для выплаты взысканных сумм, получал в банке кассир предприятия на основании доверенности профкома (т. 2 л.д. 120-151, т. 3 л.д. 1-29). Причитающаяся работникам сумма заработной платы взыскивалась комиссией по трудовым спорам за минусом налога на доходы физических лиц. Поскольку налог на доходы физических лиц с указанных сумм обществом не удерживался, у налогового органа отсутствовали основания для привлечения общества к налоговой ответственности по ст. 123 НК РФ в виде штрафа в сумме 695 715 руб. Задолженность по перечислению в бюджет налога в сумме 6 087 819 руб., в том числе за период с 10.11.2004 по 14.12.2005  в сумме 2 363 592 руб., была погашена обществом путем уплаты данной суммы по платежному поручению № 438 от 29.03.2006 (т. 2 л.д. 119). В части взыскания санкций по ст. 123 НК РФ в сумме 199 442 руб. 33 коп. требования налогового органа были обоснованно удовлетворены судом, решение суда первой инстанции налоговым агентом не обжаловано.

Совокупность вышеизложенных обстоятельств свидетельствует о том, что оснований для удовлетворения апелляционной жалобы налогового органа не имеется.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 30 октября 2006 года по делу № А76-11830/2006-37-475 оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрайонной  инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Челябинской области – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Уральского округа через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья     М.В. Тремасова-Зинова

Судьи                  О.П. Митичев

М.В. Чередникова