Постановление восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.12.2010 n 18ап-11929/2010 по делу n а76-15935/2010 по делу о взыскании убытков, возникших в связи с предоставлением льгот отдельным категориям граждан.суд первой инстанции арбитражный суд челябинской области

Федерации" льготы по оплате коммунальных услуг отдельным категориям граждан, приняла на себя обязанность полного возмещения расходов по предоставлению этих льгот.
Таким образом, меры социальной поддержки, установленные ранее названными законами, являются расходными обязательствами Российской Федерации.
Согласно ст. 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда убытки подлежат возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы.
Финансовым органом, уполномоченным выступать от имени казны Российской Федерации, является Минфин России; на какие-либо иные органы соответствующие обязанности в настоящее время не возложены.
Учитывая изложенное, вывод суда о том, что надлежащим ответчиком по настоящему делу является именно Минфин России в части отнесения на него расходов, связанных с возмещением по предоставлению льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан, в сумме 98 384,53 руб., следует признать правильным.
Как следует из материалов дела, размер взысканных с Минфина России убытков истцом документально подтвержден и ответчиками надлежащими доказательствами не оспорен, о чем свидетельствует представленные суду первой инстанции расчеты задолженности, счета-фактуры, акты сверок, сводные ведомости учета, и списки лиц, содержащие сведения о денежных суммах и предоставляемой мерой социальной поддержки на каждого гражданина соответствующей категории (т. 1, л.д. 39 - 157).
Не имеется оснований и для отмены решения Арбитражного суда Челябинской области от 15.10.2010 в части распределения судебных расходов - госпошлины по иску и отнесение ее на Минфин России как ответчика по делу, не в пользу которого вынесен судебный акт.
Согласно подп. 1.1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины.
Между тем, освобождение государственных органов от уплаты государственной пошлины на основании п. 1 ст. 333.37 названного Кодекса не влияет на порядок распределения судебных расходов, установленный ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Федеральным законом от 27.07.2006 N 137-ФЗ с 01.01.2007 признан утратившим силу п. 5 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому при принятии судом решения полностью или частично не в пользу государственных органов заявителю производился возврат из бюджета уплаченной им государственной пошлины. В связи с этим с 01.01.2007 подлежит применению общий порядок распределения судебных расходов, предусмотренный гл. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Следовательно, государственная пошлина, уплаченная лицом, в пользу которого принят судебный акт, в силу ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации взыскивается в его пользу непосредственно с государственного органа как стороны по делу.
Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.
При указанных обстоятельствах решение суда первой инстанции в части взыскания с Минфина России 98 384,53 руб. убытков (с учетом определения об исправлении опечатки от 16.11.2010) и 3000,88 руб. госпошлины по иску отмене, а апелляционная жалоба - удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Челябинской области от 15.10.2010 по делу N А76-15935/2010 в части взыскания с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации убытков в связи с предоставлением льгот отдельным категориям граждан в размере 98 384,53 руб. и расходов по госпошлине в сумме 3000,88 руб. оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства финансов Российской Федерации - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.
В случае обжалования постановления в порядке кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа по адресу http://fasuo.arbitr.ru.
Председательствующий
судья
С.А.БАБКИНА
Судьи:
С.Д.ЕРШОВА
Г.М.СТОЛЯРЕНКО