Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.03.2007 по делу n А47-8993/2006. Изменить решение

в области гражданской обороны»; в пункте 11 – Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий  от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и Приказа МЧС России от 27.05.2003 № 285 «Об утверждении и введении в действие правил использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля».

На основании изложенного, доводы апелляционной жалобы ОАО «Илецксоль» в отношении пунктов 6, 7, 8, 9, 11 отклоняются.

Ссылка заявителя на то, что вопрос финансирования  мероприятий по гражданской обороне и защите населения и территорий  от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не урегулирован действующим законодательством, не принимается арбитражным судом  апелляционной инстанции.

Статьей 14 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» к обязанностям организаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций отнесено финансирование  мероприятий по защите работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций.

Организации всех форм собственности участвуют в ликвидации чрезвычайных ситуаций за счет собственных средств в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 24).

Возмещение расходов на подготовку и проведение мероприятий по гражданской обороне осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации  от 16.03.2000 №227 «О возмещении расходов на подготовку и проведение мероприятий по гражданской обороне», в пункте 2 которого предусмотрено право организаций по отнесению расходов на подготовку и проведение мероприятий по гражданской обороне на себестоимость продукции, в случае если возмещение данных расходов не предусмотрено в пункте 1 указанного постановления.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд апелляционной инстанции приходит в выводу о несоответствии нормам действующего законодательства пунктов 1, 2, 3, 5, 6 предписания № 48 и пунктов 1, 2, 3, 4, 5, 10 предписания № 10.

Судебные расходы распределяются между сторонами в соответствии с правилами, установленными статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Оренбургской области от 23.10.2006 по делу № А47-8993/2006АК-21 изменить, изложив резолютивная часть в следующей редакции.

«Признать недействительными в связи с несоответствием Федеральному закону от 12.02.1998 №28-ФЗ «О гражданской обороне», Федеральному закону от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий  от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федеральному закону от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», Федеральному закону от 08.08.2001 №134-ФЗ «О  защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» предписание Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Оренбургской области от 23.08.2006 № 48 в части пунктов 1, 2, 3, 5, 6 и предписание Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Оренбургской области от 23.08.2006 № 49 в части пунктов 1, 2, 3, 4, 5, 10».

В остальной части решение  Арбитражного суда Оренбургской области от 23.10.2006 по делу № А47-8993/2006 АК-21 оставить без изменения.

Возвратить открытому акционерному обществу «Илецксоль» из федерального бюджета государственную пошлину по заявлению в сумме 2000 (две тысячи) рублей, уплаченную платежным поручением от 25.08.2006 №2316 и государственную пошлину по апелляционной жалобе в сумме 1000 (одна тысяча) рублей, уплаченную платежным поручением от 15.11.2006 №3272.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

М.В. Чередникова

Судьи:

Е.В. Бояршинова

З.Н. Серкова