Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.04.2008 по делу n А47-9941/2006. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 18АП-2385/2008

г. Челябинск

28 апреля 2008 г.

Дело № А47-9941/2006

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Баканова В.В., судей Малышева М.Б., Чередниковой М.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Моисеевой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Юнити» на решение Арбитражного суда Оренбургской области от 26 февраля 2008 г. по делу № А47-9941/2006 (судья Рафикова И.Х.), при участии: прокурора  Смолиной Е.В. (удостоверение № 138365 до 15 августа 2010 г.); от Администрации г. Орска - Башировой В.И. (доверенность от 09 апреля 2008 г.); от ООО «ЮНИТИ» - адвоката Комиссарова В.В. (удостоверение адвоката № 270 от 17 февраля 2003 г., доверенность от 01 ноября 2006 г.); от МУЗ «Городская больница №4» - Радченко В.И. (доверенность от 31 декабря 2007 г.),

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Оренбургской области (далее – истец, Прокурор) обратился с исковым заявлением в Арбитражный суд Оренбургской области в защиту интересов муниципального образования «Город Орск» (далее – МО город Орск) о признании ничтожными договоров купли-продажи недвижимого имущества от 28 ноября 2001 г., заключенного между открытым акционерным обществом «Орский завод по обработке цветных металлов» (далее – ОАО «ОЗОЦМ») и закрытым акционерным обществом «Группа ЭФИ»  (далее – ЗАО «Группа ЭФИ») и от 20 августа 2004 г., заключенного между закрытым акционерным обществом «Группа ЭФИ» и обществом с ограниченной ответственностью «Юнити» (далее – ООО «Юнити»).

Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 26 февраля 2008 г. исковые требования удовлетворены в полном объеме. Договоры купли-продажи недвижимого имущества от 28 ноября 2001 г., заключенный между ОАО «Орский завод по обработке цветных металлов» и ЗАО «Группа ЭФИ» и от 20 августа 2004 г.,  заключенный между ЗАО «Группа ЭФИ» и ООО «Юнити» признаны недействительными (ничтожными).

С указанным решением не согласилось ООО «Юнити» и обратилось с апелляционной жалобой, в обоснование доводов которой указано на нарушение арбитражным судом первой инстанции статей 4, 52, пункта 2 части 4 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В частности, податель апелляционной жалобы указал, на то, что судом неправомерно, вопреки части 1 статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято исковое заявление Прокурора, так как он лишен права оспаривать сделки.

Кроме того, по мнению ООО «Юнити» суд не дал оценки тому факту, что у МО город Орск не возникло право собственности на здания на основании протокола – соглашения 1997 г. и договора комиссии от 23 июня 1997 г. на продажу зданий профилактория из-за незаключения и ничтожности данных сделок в силу статей 168, 555 Гражданского кодекса Российской Федерации. Право собственности на здания не могло перейти к МО город Орск на основании распоряжения Администрации города Орска № 1016-р от 30 июня 1997 г., в связи с тем, что оно вынесено в нарушение статей 209, 235 Гражданского кодекса Российской Федерации.

На момент заключения договора от 28 ноября 2001 г. ОАО «ОЗОЦМ» имело право собственности на спорные здания.

По мнению ООО «Юнити» основанием для отказа в удовлетворении исковых требований Прокурора является отказ Администрации г. Орска от судебной защиты своих прав на недвижимое имущество. Кроме того, государственная регистрация права собственности МО город Орск на спорные объекты  в 1997 году не осуществлялась. Регистрация права собственности МО город Орск произведена незаконно и лишь в 2005 году.

         Вывод суда о том, что здание трансформаторной подстанции не являлось собственностью ОАО «ОЗОЦМ», а до настоящего времени является собственностью Оренбургской области – не обоснован. Согласно имеющимся в материалах документам ГУП Оренбургской области «Санаторий «Южный Урал»  принадлежит здание другой подстанции.

Кроме того, трехлетний срок исковой давности следует исчислять с 28 ноября 2001 г. – с момента исполнения договоров купли-продажи, в связи с чем, срок исковой давности Прокурором пропущен.

Суд не дал оценки тому факту, что договор от 28 ноября 2001 г. одобрен Арбитражным судом Оренбургской области определением от 18 апреля 2002 г. по делу № А47-50б/у-99 о завершении конкурсного производства ОАО «ОЗОЦМ».

Прокуратура Оренбургской области представила отзыв на доводы апелляционной жалобы, в котором указано, что обжалуемое решение арбитражного суда соответствует требованиям закона, отмене не подлежит. Прокурор выступает в процессе в качестве процессуального истца. Нарушений норм процессуального права судом не допущено.

Протокол-соглашение 1997 года о передаче спорного здания в муниципальную собственность не является предметом спора в рассматриваемом деле.

Право собственности МО город Орск на спорные объекты недвижимого имущества зарегистрировано 01 сентября 2005 г. Указанное имущество передано в оперативное управление МУЗ «Городская больница № 4».

Право собственности МО город Орск на недвижимое имущество никем не оспорено, кроме того, материалами дела установлено, что ничтожные сделки исполнены не были. Имущество с 1997 года не выбывало из пользования и владения муниципального образования и использовалось в целях здравоохранения.

Кроме того, срок исковой давности для предъявления иска в суд не пропущен.   

Министерство природных ресурсов, земельных и имущественных отношений Оренбургской области представило отзыв, в котором указало, что решение суда считает законным и обоснованным.

Кроме того, Министерство указывает на то, что протокол-соглашение 1997 г. о передаче спорного здания в муниципальную собственность не являлся предметом спора при рассмотрении настоящего дела. На момент заключения договора купли-продажи недвижимого имущества 28 ноября 2001 г. спорные объекты недвижимого имущества являлись муниципальной собственностью, фактической передачи имущества от ОАО «ОЗОЦМ» к ЗАО «Группа ЭФИ» не произошло.

Трансформаторная подстанция, расположенная по адресу: г. Орск, ул. Докучаева, 2 не находилась в собственности ОАО «ОЗОЦМ». Указанное здание находится в государственной собственности Оренбургской области и закреплено на праве хозяйственного ведения за ГУП «Санаторий «Южный Урал». Трансформаторная подстанция не могла быть предметом договора купли-продажи.

В своем отзыве Администрация города Орска Оренбургской области указала на то, что решение арбитражного суда первой инстанции является законным и обоснованным.

Доводы подателя апелляционной жалобы о неправомерном предъявлении искового заявления Прокурором не обоснованы. Сделка, совершенная на основании договора от 28 ноября 2001 г. могла быть оспорена путем подачи иска Прокурором, который является процессуальным истцом. Материальным истцом по настоящему делу является МО город Орск.

         Довод ООО «Юнити» о том, что у МО город Орск отсутствует право собственности на спорное имущество, противоречит фактическим обстоятельствам дела.

Кроме того, Администрация города Орска Оренбургской области указала, что регистрация  перехода права собственности на недвижимое имущество от ОАО «ОЗОЦМ» к ЗАО «Группа ЭФИ» не произведена. ОАО «ОЗОЦМ», распорядившись имуществом, принадлежащим МО город Орск злоупотребило  своим гражданским правом. Отказ МО город Орск от иска к ЗАО «Группа ЭФИ» и ООО «Юнити» был связан с изменением выбранного способа защиты своего права.

На основании распоряжения Администрации города Орска № 1161-р от 24 июля 1997 г. КУИ г. Орска здание профилактория с коммуникациями было передано в оперативное управление МУЗ МСЧ «Синтезспирт» с постановкой на баланс, указанное право зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Довод подателя апелляционной жалобы о применении срока исковой давности, по мнению Администрации г. Орска, подлежит отклонению в связи с тем, что статья 181 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает специальный срок исковой давности и не подлежит применению при рассмотрении настоящего дела.

В отзыве КУИ города Орска указано, что доводы апелляционной жалобы ООО «Юнити» не состоятельны. Согласно приложению № 9 плана приватизации ОАО «ОЗОЦМ» объекты социально- культурного и социально-бытового назначения, в том числе профилакторий, оставлены на балансе общества с сохранением государственной собственности. Технический паспорт, составленный по заявке генерального директора ОАО «ОЗОЦМ» после исключения предприятия из Единого реестра государственной регистрации юридических лиц, указанные в нем сведения не соответствуют действительности.  КУИ города Орска считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным, доводы ООО «Юнити» - несостоятельными.

ГУП Оренбургской области «Санаторий «Южный Урал» в своем отзыве указало, что спорное имущество с момента его передачи ОАО «ОЗОЦМ» в муниципальную собственность в 1997 году не выбывало из владения и пользования МО город Орск, фактической его передачи в соответствии с договором купли-продажи от 28 ноября 2001 г. и актом передачи недвижимого имущества от 28 ноября 2001 г. не  производилось.

Кроме того, трансформаторная подстанция не находилась в собственности ОАО «ОЗОЦМ». Указанное здание закреплено за ГУП «Санаторий «Южный Урал» на праве хозяйственного ведения. Оборудование и здание указанного объекта недвижимого имущества являются собственностью КУГИ Оренбургской области.

 ГУП Оренбургской области «Санаторий «Южный Урал» просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, решение арбитражного суда первой инстанции оставить без изменения.

До начала судебного заседания от ЗАО «Группа ЭФИ» поступило ходатайство об отложении судебного заседания для предоставления дополнительных документов. Суд в удовлетворении заявленного ходатайства отказал в связи с отсутствием уважительных причин, послуживших основанием для отсутствия представителя ЗАО «Группа ЭФИ» в судебном заседании, равно как  и иных оснований, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации  для отложения рассмотрения апелляционной жалобы по существу.

В судебном заседании представитель ООО «Юнити» изложил доводы апелляционной жалобы, просил решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт.

Представитель Администрации г. Орска с доводами, изложенными в апелляционной жалобе, не согласился, огласил отзыв. Просил оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Представитель Прокурора с доводами апелляционной жалобы не согласен, считает решение суда законным и обоснованным.

Представитель МУЗ «Городская больница № 4» с апелляционной жалобой не согласен, решение суда считает законным и обоснованным.

Представители ЗАО «Группа ЭФИ», КУИ г. Орска, Министерства природных ресурсов, земельных и имущественных отношений по Оренбургской области, ГУП «Санаторий «Южный Урал», ТУ ФАУФИ Оренбургской области, УФРС по Оренбургской области в судебное заседание не явились.

В соответствии со ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц, участвующих в деле,  надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Законность судебного акта проверена в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Арбитражный суд апелляционной инстанции, рассмотрев дело в порядке статей 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, заслушав мнение сторон, приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Из материалов дела следует, что здание профилактория, расположенное в районе площади Гагарина города Орска, вошло в уставной капитал акционерного общества открытого типа «Орский завод по обработке цветных металлов», который впоследствии был преобразован в открытое акционерное общество. Данное обстоятельство подтверждается планом приватизации, утвержденным решением комитета по управлению государственным имуществом Оренбургской области № 22 от 11 января 1993 г.

23 июня 1997 г. между Орским межрайонным отделом УФСНП РФ по Оренбургской области, УМП «Налоговый фонд» и ОАО «ОЗОЦМ» подписаны договор комиссии и протокол-соглашение о проведении взаимных расчетов между Финансовым управлением Администрации города Орска, Управлением здравоохранения города Орска, УМП «Налоговый фонд», на основании которых арестованное налоговой полицией здание профилактория ОАО «ОЗОЦМ» передано управлению здравоохранения Администрации города Орска, а Финансовое управление Администрации города Орска в соответствии с указанными документами уменьшило задолженность ОАО «ОЗОЦМ» по платежам в бюджет города Орска.

Распоряжением Администрации города Орска № 1016-р от 30 июня 1997 г. в муниципальную собственность города Орска принято здание профилактория с коммуникациями на площади Гагарина в счет погашения задолженности перед городским бюджетом ОАО «ОЗОЦМ». Государственное предприятие технической инвентаризации города Орска произвело регистрацию здания профилактория на площади Гагарина как муниципальную собственность города Орска. Здание включено в реестр муниципальной собственности города Орска.

Распоряжением Администрации города Орска от 24 июля 1997 г. № 1161-р здание профилактория с коммуникациями на площади Гагарина передано в хозяйственное ведение медсанчасти завода «Синтезспирт» с постановкой на баланс.

С момента постановки недвижимого имущества - здания профилактория под литером Е Е1 Е2 ЕЗ Е4 Е5, площадью 4 447,3 кв.м., в том числе подвала 1583,3 кв.м., здания склада, гаража под литером В В1, площадью 248,6 кв.м., в том числе подвала 77,7 кв.м.; здания трансформаторной подстанции под литером В2 площадью 55,7 кв.м., расположенного в городе Орске по ул. Докучаева, 2а, на баланс муниципального учреждения здравоохранения медсанчасти «Синтезспирт», указанным учреждением произведен капитальный ремонт здания профилактория и коммуникаций на сумму 3 258 978 руб. расходы по содержанию и обслуживанию здания производились и производятся за счет средств городского бюджета.

2 сентября 2005 г. право хозяйственного ведения на спорные объекты недвижимости муниципальной собственности зарегистрировано Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о чем выданы свидетельства о государственной регистрации права управлением Федеральной регистрационной службы по Оренбургской области №56-01/23-30/2004-134, №56-01/23-30/2004-135, №56-01/23-30/2004-133.

20