Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.03.2008 по делу n А07-14406/2007. Принять новый судебный акт (п.2 ст.269, ч.5 ст.270 АПК)

должника.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона № 119-ФЗ от 21 июля 1997г. «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 119-ФЗ), принудительное исполнение судебных актов и актов других органов в Российской Федерации возлагается на службу судебных приставов органов юстиции субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 4 Закона № 119-ФЗ требования судебного пристава-исполнителя по исполнению судебных актов и актов других органов обязательны для всех органов, организаций, должностных лиц и граждан на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 3 ст. 9 Закона № 119-ФЗ судебный пристав-исполнитель обязан принять к исполнению исполнительный документ от суда или другого органа, его выдавшего, либо взыскателя и возбудить исполнительное производство. В постановлении о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель устанавливает срок для добровольного исполнения содержащихся в исполнительном документе требований, который не может превышать пять дней со дня возбуждения исполнительного производства, и уведомляет должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении установленного срока с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 81 и 82 настоящего Федерального закона.

Статьей 81 Закона № 119-ФЗ предусмотрено, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, установленный для добровольного исполнения указанного документа, судебный пристав-исполнитель выносит постановление, по которому с должника взыскивается исполнительский сбор в размере 7 % от взыскиваемой суммы или стоимости имущества должника.

Из представленных заявителем документов следует, что на момент вынесения судебным приставом-исполнителем Гридиной Т.Ю. оспариваемых постановлений, Межрайонной ИФНС России № 31 в Калининский районный отдел судебных приставов г. Уфы УФССП по РФ 10 июля 2007 г. было направлено уведомление о том, что постановления о взыскании налога, пени за счет имущества по предприятию «Уфаавиапроект» № 437 от 10 августа 2004 г., № 730 от 09 ноября 2004 г., № 290 от 08 августа 2005 г., № 1078 от 20 июня 2006 г., № 2073 от 07 августа 2006 г., № 2069 от 07 ноября 2006 г., № 2072 от 07 ноября 2006 г., № 2233 от 05 декабря 2006 г., № 2668 от 22 декабря 2007 г., № 2962 от 10 апреля 2007 г. на общую сумму 3 066 330,62 руб. были полностью погашены.

Оплата была произведена за пределами срока, предоставленного для добровольного погашения задолженности, но до вынесения постановлений о взыскании исполнительского сбора, однако, материалами дела подтверждается, что заявитель в силу тяжелого финансового положения не имел возможности исполнить требования исполнительных документов в пятидневный срок.

Кроме того, из письма Межрайонной ИФНС № 31 по РБ от 07 августа 2007 г. на запрос № 3148 судебного пристава-исполнителя Гридиной Т.Ю. следует, что по к постановлениям ИФНС по Калининскому району г. Уфы № 290 от 08 августа 2005 г.,  № 437 от 10 августа 2004 г., № 1078 от 20 июня 2006 г., № 2069 от 07 ноября 2006 г., № 2072 от 07 ноября 2006 г. взыскателем были вынесены 25 января 2007 г. уточненные решения, в соответствии с которыми общий размер взыскиваемой суммы составил 2 026 725,95 руб.

Указанные изменения не были учтены судебным приставом-исполнителем Гридиной Т.Ю. при вынесении постановлений о взыскании исполнительского сбора от 16 июля 2007 г., в связи с чем, сумма исполнительского сбора превысила 7% от суммы реальной задолженности заявителя.

По смыслу Закона № 119-ФЗ исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера - возложение на должника дополнительной выплаты в качестве меры его публично-правовой ответственности за неисполнение в добровольном порядке требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем.

Судебный пристав-исполнитель должен принять во внимание уважительные причины, по которым должник не исполнил его требования в установленный срок, и обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение этого срока вызвано объективными обстоятельствами.

Из содержания п. 2 резолютивной части Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 г. № 13-П следует, что размер исполнительского сбора, установленный п. 1 ст. 81 Федерального закона «Об исполнительном производстве», представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу, и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем.

При этом арбитражному суду как правоприменителю предоставлено право снизить максимальный размер исполнительского сбора, установленный постановлением судебного пристава-исполнителя, принимая во внимание характер совершенного правонарушения, размер причиненного вреда, степень вины правонарушителя, его имущественное положение и иные существенные обстоятельства.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ОАО «Уфаавиапроект» не имело возможности исполнить требования исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения срок в связи с тяжелым материальным положением, поскольку на расчетных счетах общества отсутствовали денежные средства. Факт того, что должник находится в тяжелом финансовом положении, подтверждается отчетами о прибылях и убытках за 2005 - 2006 г.г., первый квартал 2007 года. Согласно представленным документам у ОАО «Уфаавиапроект» основные средства отсутствуют.

Должник является коммерческой организацией и несоразмерно большой исполнительский сбор может привести к подавлению его экономической самостоятельности.

Кроме того, заявитель предпринимал меры по добровольному исполнению требований исполнительных документов путем самостоятельного перечисления денежных средств платежными поручениями на счет Межрайонной ИФНС России № 31 по РБ.

Довод судебного пристава-исполнителя Гридиной Т.Ю. о том, что заявитель не обращался с заявлением о снижении исполнительского сбора, отклоняется. В соответствии с действующим законодательством должник имеет право обратиться с соответствующим требованием непосредственно в арбитражный суд.

С учетом фактических материалов дела, характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, учитывая степень вины должника, его имущественное положение, суд считает возможным снизить размер исполнительского сбора до 3 процентов исходя из фактически существовавшего размера задолженности заявителя на момент вынесения оспариваемых постановлений.

При таких обстоятельствах требования заявителя подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 168, 170, 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции,

ПОСТАНОВИЛ:

Требования открытого акционерного общества «Уфаавиапроект» удовлетворить.

Признать недействительным постановление судебного пристава-исполнителя Калининского районного отдела судебных приставов г. Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Гридиной Т.Ю.  о взыскании исполнительского сбора от 16 июля 2007 г. по исполнительному производству № 2/42/3/4/2004, возбужденного 25 августа 2004 г. на основании исполнительного документа: постановления № 437 от   10 августа 2004 г., выданного Инспекцией Федеральной налоговой службы по Калининскому району г. Уфы  в части неверно указанной суммы взыскиваемых налогов  в размере  381 510 руб. 57 коп., а также в части размера исполнительского сбора. Снизить размер исполнительского сбора, взыскиваемого по данному постановлению  до 3%, что составляет 9 441 руб. 62 коп.

Признать недействительным постановление судебного пристава-исполнителя Калининского районного отдела судебных приставов г. Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Гридиной Т.Ю.  о взыскании исполнительского сбора от 16 июля 2007 г. по исполнительному производству № 2/4721/289/4/2006, возбужденного 13 ноября 2006 г. на основании исполнительного документа: постановления № 2069 от   07 ноября 2006 г., выданного Инспекцией Федеральной налоговой службы по Калининскому району г. Уфы  в части неверно указанной суммы взыскиваемых налогов  в размере  298 399 руб. 37 коп., а также в части размера исполнительского сбора. Снизить размер исполнительского сбора, взыскиваемого по данному постановлению  до 3%, что составляет 8 276 руб.  руб. 63 коп.

Признать недействительным постановление судебного пристава-исполнителя Калининского районного отдела судебных приставов г. Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Гридиной Т.Ю.  о взыскании исполнительского сбора от 16 июля 2007 г. по исполнительному производству № 2/4722/290/4/2006, возбужденного 13 ноября 2006 г. на основании исполнительного документа: постановления № 2072 от   07 ноября 2006 г., выданного Инспекцией Федеральной налоговой службы по Калининскому району г. Уфы  в части неверно указанной суммы взыскиваемых налогов  в размере  92 148 руб. 32 коп., а также в части размера исполнительского сбора. Снизить размер исполнительского сбора, взыскиваемого по данному постановлению  до 3%, что составляет 1 429 руб. 81 коп.

Признать недействительным постановление судебного пристава-исполнителя Калининского районного отдела судебных приставов г. Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Гридиной Т.Ю.  о взыскании исполнительского сбора от 16 июля 2007 г. по исполнительному производству № 2/5806/366/4/2006, возбужденного 16 декабря 2006 г. на основании исполнительного документа: постановления № 2233 от   05 декабря 2006 г., выданного Инспекцией Федеральной налоговой службы по Калининскому району г. Уфы  в части размера исполнительского сбора. Снизить размер исполнительского сбора, взыскиваемого по данному постановлению  до 3%, что составляет 500 руб. 18 коп.

Признать недействительным постановление судебного пристава-исполнителя Калининского районного отдела судебных приставов г. Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Гридиной Т.Ю.  о взыскании исполнительского сбора от 16 июля 2007 г. по исполнительному производству № 2/10555/486/4/2007, возбужденного 19 февраля 2007 г. на основании исполнительного документа: постановления № 2668 от  14 февраля  2007 г., выданного Инспекцией Федеральной налоговой службы по Калининскому району г. Уфы  в части размера исполнительского сбора. Снизить размер исполнительского сбора, взыскиваемого по данному постановлению  до 3%, что составляет 7 416 руб. 78 коп.

Признать недействительным постановление судебного пристава-исполнителя Калининского районного отдела судебных приставов г. Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Гридиной Т.Ю.  о взыскании исполнительского сбора от 16 июля 2007 г. по исполнительному производству № 2/18360/631/4/2007, возбужденного 26 апреля 2007 г. на основании исполнительного документа: постановления № 2962 от   10 апреля 2007 г., выданного Инспекцией Федеральной налоговой службы по Калининскому району г. Уфы  в части размера исполнительского сбора. Снизить размер исполнительского сбора, взыскиваемого по данному постановлению  до 3%, что составляет 17 057 руб. 45 коп.

Признать недействительным постановление судебного пристава-исполнителя Калининского районного отдела судебных приставов г. Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Гридиной Т.Ю.  о взыскании исполнительского сбора от 16 июля 2007 г. по исполнительному производству № 2/2559/133/4/2006, возбужденного 27 июня 2006 г. на основании исполнительного документа: постановления № 1078 от   20 июня 2006 г., выданного Инспекцией Федеральной налоговой службы по Калининскому району г. Уфы  в части неверно указанной суммы взыскиваемых налогов  в размере  196 965 руб. 37 коп., а также в части размера исполнительского сбора. Снизить размер исполнительского сбора, взыскиваемого по данному постановлению  до 3%, что составляет 4 584 руб. 10 коп.

Признать недействительным постановление судебного пристава-исполнителя Калининского районного отдела судебных приставов г. Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Гридиной Т.Ю.  о взыскании исполнительского сбора от 16 июля 2007 г. по исполнительному производству № 2/43/4/4/2006, возбужденного 16 августа 2005 г. на основании исполнительного документа: постановления № 290 от   08 августа 2004 г., выданного Инспекцией Федеральной налоговой службы по Калининскому району г. Уфы  в части неверно указанной суммы взыскиваемых налогов  в размере  711 532 руб. 10 коп., а также в части размера исполнительского сбора. Снизить размер исполнительского сбора, взыскиваемого по данному постановлению  до 3%, что составляет 12 095 руб.07 коп.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

В случае обжалования постановления в порядке кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа по адресу http://fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий судья                                             В.В. Баканов

Судьи:                                                                                       Ю.А. Кузнецов

                                                                                                     Л.В. Пивоварова