Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.02.2008 по делу n А50-15368/2007. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством.

Порядок предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством,  в собственность юридическим лицам Земельных кодексом РФ не урегулирован.

 Решением Думы Чайковского городского поселения от 28 ноября 2005г № 19  утверждено Положение о порядке предоставления земельных участков гражданам и юридическим лицам.

Пунктом 1 раздела 3  Положения предусмотрено, что земельные участки из состава муниципальных земель могут предоставляться заинтересованным лицам для целей, не связанных со строительством, а именно: для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства; для садоводства, огородничества, животноводства; для ведения личного подсобного хозяйства (полевые земельные участки); для установки и эксплуатации временных объектов – торговых павильонов, киосков, металлических гаражей на землях общего пользования; для размещения временных торговых точек (палатки); для установки рекламных щитов и указателей; для иных целей, не связанных со строительством.

Пунктом 2 раздела 3  указанного Положения установлено, что в собственность могут быть предоставлены земельные участки  для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства; для садоводства, огородничества, животноводства; для ведения личного подсобного хозяйства (полевые земельные участки). Земельные участки для других целей, не связанных со строительством, могут быть предоставлены  гражданам или юридическим лицам  в аренду.

Отказывая обществу с ограниченной ответственностью «Чайковский завод метизов» в предоставлении земельного участка в собственность, Администрация Чайковского муниципального района предложила обществу арендовать земельный участок.

Следует также указать, что обществом с ограниченной ответственностью «Чайковский завод метизов» земельный участок испрашивался для размещения пожарного водоема.

По утверждению общества, оно намерено разместить на земельном участке пожарный водоем в виде пруда-копаня, для создания которого производство строительных работ не требуется.

Из ответа Государственного инспектора Ростехнадзора по Приволжскому                       Федеральному округу  следует, что земляные работы по созданию замкнутого пожарного водоема «пруд-копань» не являются строительством (т. 2, л.д. 28).

В то же время,  из письма Заместителя начальника 11 отдела Государственного пожарного надзора г. Чайковский № 1827 от 21.12.2006 г. следует, что при устройстве пожарного водоема на территории района Заря-2 необходимо предусмотреть подъезд с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размерами не менее 12х12 м. для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года. Территория подъезда и пирса должна иметь наружное освещение в темное время суток (том 1, л.д. 27).

Комитет градостроительства и развития инфраструктуры Чайковского муниципального района в письме № 279 от 21.12.2007г указал, что в соответствии с п. 9.27-9.33 СНиП 2.04.02-84 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» пожарный водоем относится к объектам водоснабжения населенного пункта и является объектом строительства (том 2, л.д. 27).

Предоставление земельных участков для строительства осуществляется с соблюдением порядка, установленного статьями 30, 31, 32 Земельного кодекса РФ, который обществом с ограниченной ответственностью «Чайковский завод метизов» не соблюден.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что Администрация Чайковского муниципального района правомерно отказала в предоставлении в собственность обществу с ограниченной ответственностью «Чайковский завод метизов» земельного участка площадью 2074,4 кв.м., расположенного в микрорайоне Заря-2, для размещения пожарного водоема, в порядке, определенном статьей 34 Земельного кодекса РФ.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований заявителя об обязании  Администрацию Чайковского муниципального района предоставить в собственность ООО «Чайковский завод метизов»  вышеуказанного земельного участка площадью 2 074,4 кв.м. для размещения пожарного водоема, подготовить проект границ земельного участка, установить его границы на местности, определить разрешенное использование указанного земельного участка, осуществить его государственный кадастровый учет, представить заключение об определении цены испрашиваемого земельного участка и заключить с ООО «Чайковский завод метизов» договор купли-продажи,   также не имеется.

С учетом изложенного, решение  суда от 25 декабря 2007 года по делу № А50-15368/2007 следует отменить на основании пункта 4 части 1, части 2 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (неправильное применение норм материального права).

Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны (статья 110 АПК РФ).

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 110, 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Пермского края от 25 декабря 2007 г. по делу № А50-15368/2007 отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Чайковский завод метизов» в доход федерального бюджета госпошлину по апелляционной жалобе в суме 1000 (одна тысяча) рублей.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий                                                Т.Е. Карпова Судьи

Т.Л. Зеленина

  Л.В. Рубцова