Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.02.2008 по делу n А50-12534/2007. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

средств обязанности осуществлять их расходование в соответствии с определенными целями либо, если соответствующие расходы к моменту получения средств из бюджета уже осуществлены получателем, в полном или частичном возмещении понесенных расходов.

Заявитель по делу не представил доказательств, подтверждающих направление бюджетных средств в оспариваемом размере в соответствии с целями, на которые они предоставлены.

Более того, в судебном заседании Семнадцатого арбитражного апелляционного суда МУП «Управление ЖКХ» было заявлено о том, что указанные средства зачтены им в качестве компенсации недополученных из бюджета в связи с установлением органом муниципального образования стандарта оплаты жилья и коммунальных услуг сумм.

Определением от 24 января 2008г. апелляционный суд отложил рассмотрение апелляционной жалобы, обязав стороны, за инициативой финансового управления,  представить акт сверки использования в 2004г. – 1 кв. 2006г. бюджетных средств с указанием периода и оснований возникновения с учетом объема возмещения муниципальным образованием потерь предприятия от компенсации в соответствии с решением муниципального образования расходов по предоставлению в 2004г. населению жилищно-коммунальных услуг.

В нарушение требований ст. 16 АПК РФ, МУП «Управление жилищно-коммунального хозяйства» без указания причин уклонилось от сверки, своих расчетов апелляционному  суду не представило.

Финансовое управление в соответствии со ст. 65 АПК РФ, представило акты сверки расчетов за проверяемые периоды с районным бюджетом, а также акт по проверке состояния расчетов с бюджетом за 2004г., из которых следует отсутствие задолженности районного бюджета перед предприятием в связи с возникшими в 2004г. отношениями по компенсации в соответствии с решением муниципального образования расходов по предоставленным населению жилищно-коммунальным услугам.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы финансового управления о том, что выделенные МУП «Управление ЖКХ» бюджетные средства для компенсации  льгот и субсидий некоторым категориям населения, фактически направлены первоначально на уплату НДС, а позднее – на оплату услуг организаций – поставщиков услуг жилищно-коммунального назначения подтверждаются материалами дела и свидетельствуют о нецелевом использовании бюджетных средств.

Изложенные в отзыве на апелляционную жалобу возражения о том, что все полученные из бюджета в виде льгот и субсидий средства были направлены на оплату счетов-фактур исполнителей муниципального заказа, т.е. в соответствии  с целевым назначением  отклоняются, поскольку заявителем по делу не представлено доказательств выделения бюджетных средств именно на эти цели.

         Финансовым управлением также заявлено ходатайство об отмене принятых судом первой инстанции Арбитражного суда Пермского края обеспечительных мер. С учетом установленных Семнадцатым арбитражным апелляционным судом обстоятельств, а также признания оспариваемого истцом постановления соответствующим действующему законодательству и не нарушающим права и законные интересы заявителя по делу, суд находит ходатайство подлежащим удовлетворению.

Распределение расходов по государственной пошлине по апелляционной жалобе произведено апелляционным судом по правилам ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 97, 110, 258, 266, 268, 269, ч.1 ст.270, ст.271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Пермского края от 21 ноября 2007 года по делу №А50-12534/2007 отменить.

В удовлетворении заявленных Муниципальным унитарным предприятием «Управление жилищно-коммунального хозяйства» требований о признании недействительным постановления о взыскании денежных средств №1 от 24.08.2007г., вынесенного Финансовым управлением администрации Чайковского муниципального района, отказать.

Обеспечительные меры в виде приостановления взыскания по постановлению №1 от 24.08.2007 и инкассовому поручению №001 от 06.09.2007г. суммы 39 159 877,07 руб., принятые определением Арбитражного суда Пермского края от 20 сентября 2007г. отменить. 

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Управление жилищно-коммунального хозяйства» в пользу Финансового управления администрации Чайковского муниципального района Пермского края расходы по госпошлине по апелляционной жалобе в сумме 1 000 руб.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух     месяцев     со     дня     его     принятия     через     Арбитражный суд Пермского края.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

С. П. Осипова

Судьи

Т.И.Мещерякова

Л.Ю.Щеклеина