Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.02.2008 по делу n А50-24582/2007. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

Лесорубочный билет предоставляет лесопользователю право осуществлять только указанный в нем вид лесопользования в установленном объеме (размере) и на конкретном участке лесного фонда. Лесорубочный билет выдается лесхозом федерального органа исполнительной власти в области лесного хозяйства или осуществляющей ведение лесного хозяйства организацией органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Статьей 11 Федерального закона от 04.12.2006 г. № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» установлено, что до 1 января 2008 года лесхозы подлежат преобразованию в соответствии с гражданским законодательством.

Во исполнение требований федерального законодательства постановлением Правительства Свердловской области от 07.02.2007 г. № 79-пп федеральное государственное учреждение «Полевской лесхоз» принято в государственную собственность Свердловской области и переименовано в Областное государственное учреждение «Полевской лесхоз».

Согласно имеющемуся в материалах дела Уставу ОГУ «Полевской лесхоз», утвержденному вышеуказанным постановлением Правительства Свердловской области и согласованному Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области и Министерством природных ресурсов Свердловской области (л.д.51-58), лесхоз создан на основании постановления Правительства Свердловской области от 07.02.2007 № 79-пп и является областным государственным учреждением, осуществляющим ведение лесного хозяйства в лесах, расположенных на землях лесного фонда Российской Федерации (пункты 1 и 6 Устава).

Соответствующие полномочия данного учреждения закреплены в его Уставе. Так, истец осуществляет в пределах, установленных законодательством Российской Федерации и Уставом, права собственника лесного фонда на территории Свердловской области; осуществляет приемку в установленном порядке лесных участков лесного фонда после завершения на них работ, не связанных с ведением лесного хозяйства и лесопользованием; обеспечивает в пределах своей компетенции соблюдение всеми физическими и юридическими лицами порядка пользования лесами, а также выполнение иных требований, норм, правил, установленных лесным законодательством Российской Федерации (подпункты 1, 7, 32 пункта 19).

Для выполнения уставных задач лесхоз вправе по результатам освидетельствования мест рубок и подсочки древостоев составлять акты, которые в случае выявления нарушений правил, установленных законодательством Российской Федерации, служат основанием для начисления неустоек и обращения в суд. Уставом лесхоза истцу также предоставлено право в соответствии с установленным законодательством порядком предъявлять лесопользователям, в случаях выявления нарушений лесохозяйственных требований при проведении освидетельствования мест рубок и находящихся в подсочке древостоев, требования о добровольной уплате неустойки; а также право направлять материалы о нарушениях лесного законодательства Российской Федерации в уполномоченные органы, в том числе в суд (пункт 30).

Указанные в Уставе ОГУ «Полевской лесхоз» полномочия лесхоза не относятся к функциям по осуществлению государственного контроля и надзора и не вторгаются в компетенцию органов государственной власти по осуществлению контрольных и надзорных функций, которые осуществляются в ином порядке, установленном вышеуказаным постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2007 г. № 394.

Таким образом, учредительные документы лесхоза приведены в соответствие с изменившимся лесным законодательством Российской Федерации и предоставляют ОГУ «Полевской лесхоз» право на обращение в суд с настоящим иском.

На основании изложенного решение Арбитражного суда Свердловской области от 10.12.2007 г. (резолютивная часть от 06.12.2007 г.) является законным и обоснованным. Судом апелляционной инстанции не установлено нарушений норм материального и процессуального права, которые в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могли бы повлечь изменение или отмену определения суда первой инстанции.

Государственная пошлина по апелляционной жалобе относится на ее заявителя в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л :

Решение Арбитражного суда Пермского края от 10.12.2007 г. по делу № А60-24582/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух     месяцев     со     дня     его     принятия     через     Арбитражный суд Свердловской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

Н.А. Гребенкина

Судьи

Н.Г.Шварц

А.Н.Булкина