Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.02.2008 по делу n А60-8737/2007. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

«О ветеранах» - счет № 8 от 09.04.2003г. за 1 квартал 2003 года, № 53 от 15.09.2003г. с назначением платежа – финансирование из облбюджета по закону «О ветеранах» - счет № 8 от 09.04.2003г. за 1 квартал 2003 года. Кроме того, платежным поручением № 39 от 09.07.2003г. оплачены счета истца за №№ 21, 22, 23 от 25.06.2003г. за январь-март 2003 года в сумме 160 404,58 руб. (льготы инвалидам ВОВ) включенные в счет № 8, что следует из назначения платежей указанных в платежном поручении, а также счета-фактуры № 26 истца от 26.06.2003г. (т. 1, л.д. 120-123; т. 17, л.д. 14-18, 60-66).

Оплата за 3 квартал 2003 года произведена в общей сумме 1 062 988 руб. в период с 16.10.2003г. по 19.10.2004г., что подтверждается выписками из лицевого счета и платежными поручениями: № 69 от 16.10.2003г. с назначением платежа – финансирование из облбюджета по закону «О ветеранах» - счет № 42 от 10.10.2003г. (частично в сумме 1 256,70 руб.), № 90 от 22.12.2003г. с назначением платежа – финансирование из облбюджета по закону «О ветеранах» - счет № 42 от 10.10.2003г. (частично в сумме 351 274,41 руб.), № 91 от 18.12.2003г. с назначением платежа – финансирование из облбюджета по закону «О ветеранах» - счет № 42 от 10.10.2003г. (частично в сумме 78 011,21 руб.), № 88 от 12.08.2003г. с назначением платежа – финансирование из облбюджета по закону «О ветеранах» - счет № 42 от 10.10.2003г., № 105 от 07.09.2004г. с назначением платежа – финансирование из облбюджета по закону «О ветеранах» - счет № 42 от 10.10.2003г., № 130 от 07.10.2004г. с назначением платежа – финансирование из облбюджета по закону «О ветеранах» - счет № 42 от 10.10.2003г., № 144 от 19.10.2004г. с назначением платежа – финансирование из облбюджета по закону «О ветеранах» - счет № 42 от 10.10.2003г. (окончательная оплата) (т. 1, л.д. 120-123; т. 17, л.д. 43-58).

Следовательно, оплата за заявленные периоды произведена полностью, в требуемом размере. Наличие недофинансирования, вина Министерства финансов Свердловской области материалами дела не подтверждаются.

Доводы истца о невозможности отнесения данных платежей к покрытию  расходов на предоставление льгот за 1 и 3 кварталы 2003 года, заявленные при рассмотрении дела в суде первой инстанции и в апелляционной жалобе, подлежат отклонению, как необоснованные. Назначение платежей по вышеуказанным  платежным поручениям свидетельствует о целевом направлении денежных средств, именно на компенсацию затрат по спорным периодам.

Доводы апелляционной жалобы об ошибочном применении судом первой инстанции срока исковой давности являются необоснованными.

Течение срока исковой давности по требованию о взыскании с публично-правового образования на основании статей 16, 1069 Гражданского кодекса РФ убытков, возникших в связи с неисполнением обязанности по компенсации расходов, понесенных организацией в связи с предоставлением льгот, начинается не ранее окончания финансового года.

Поскольку денежные средства на компенсацию указанных льгот подлежат перечислению из средств федерального бюджета, нормативный акт о бюджете действует в течение календарного года по 31 декабря (пункт 1 статьи 242 Бюджетного кодекса РФ), финансирование соответствующих расходов о компенсации льгот могло быть осуществлено в любой период времени в период финансового года, если иной срок не установлен сторонами. Следовательно, о нарушении своего права на возмещение компенсации за предоставление льгот в 2003 году истец мог и должен был узнать по окончанию финансового года с учетом заключенного им договора на возмещение расходов от 01.01.2003г. № 5, предусматривающего срок отчетности 8-ое число месяца, следующего за отчетным кварталом, то есть с 08.01.2004г. (статья 200 ГК РФ). Соответственно срок исковой давности по спорному периоду истекает с 08.01.2007г. Обращение истца с иском 11.05.2007г. (т. 1, л.д. 3), после истечения срока исковой давности, о котором было заявлено ответчиком, является самостоятельным основанием для отказа в иске (пункт 2 статьи 199 ГК РФ).

Доводы истца о том, что возмещение ему льгот платежным поручением № 144 от 19.10.2004г. в сумме 217 356,66 руб. свидетельствует о перерыве течения срока исковой давности (признание долга) в силу статьи 203 Гражданского кодекса РФ и не могут быть приняты. Имеющиеся в деле платежные поручения № 88 от 12.08.2004г., № 105 от 07.09.2004г., № 130 от 07.10.2004г., № 144 от 19.10.2004г. имеют конкретное назначение платежа – счет № 42 за 3 квартал 2003 года. Указанное, свидетельствует о признании убытков лишь за конкретизированный период и не может быть оценено как совершение действий о признании убытков за иной период.   

Выводы суда первой инстанции соответствуют обстоятельствам дела, являются законными и обоснованными.

Оснований для отмены обжалуемого решения в порядке статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется. В удовлетворении апелляционной жалобы следует отказать.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ государственная пошлина, уплаченная при подаче настоящей жалобы, относится на заявителя.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный  суд

П О С Т А Н О В И Л  :

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 15 ноября 2007 года по делу № А60-8737/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано, в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий                                                А.Н. Булкина Судьи

Н.А. Гребенкина

  О.Ф. Соларева