Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.02.2008 по делу n А50-9529/2007. Постановление суда апелляционной инстанции: Изменить решение суда полностью и принять новый с/а

суда проверена арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьей 266  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из устава федерального государственного унитарного предприятия племенной завод «Верхнемуллинский», предприятие приобрело настоящий статус в соответствии с Гражданским Кодексом  Российской Федерации и приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации от 30.10.1998 № 633 (п.1.1). Предприятие сохраняет права и обязанности государственного Предприятия госплемзавода «Верхнемуллинский», зарегистрированного постановлением администрации Пермского района Пермской области от 12.11.1993 № 811 и получившего это название в результате преобразования ордена «Трудового Красного Знамени» совхоза «Верхнемуллинский» на основании приказа Министерства сельского хозяйства РСФСР от 04.06.1981 № 582 (п.1.2). Имущество предприятия находится в собственности Российской Федерации, отражается в самостоятельном балансе и закреплено за ним на праве хозяйственного ведения (п.1.3, 4.1). Учредителем предприятия является Минсельпрод России (п.1.4). Предприятие находится в ведении Департамента животноводства и племенного дела Минсельхозпрод России (п.1.5). На момент регистрации уставный фонд предприятия составлял 120 млн.руб. (п.4.5) – т.1 л.д.30-39,40. 

Между Комитетом по управлению имуществом Пермской области и Госплемзаводом «Верхнемуллинский» (правопредшественник ФГУП племенной завод «Верхнемуллинский») подписан договор № 17 от 01.04.1996, согласно которому Комитет обязался передать, а предприятие принять в хозяйственное ведение комплекс государственного имущества, включающий все находящееся на балансе предприятия по состоянию на 01.01.1996 имущество в общей сумме 1081495 млн.руб., состоящее из основных фондов, оборотных средств, иных материальных ценностей и нематериальных активов. Перечень основных фондов приведен в приложении (т.1 л.д. 42-44).  Приемка-передача государственного имущества в хозяйственное ведение по балансу  на 01.01.1996  осуществлена по акту от 01.04.1996 (т.1 л.д. 45,105-110).

Министерством государственного имущества Российской Федерации в лице Комитета по управлению государственным имуществом администрации Пермской области на основании заявления предприятия от 29.11.1999  выдано  свидетельство о внесении в реестр федерального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за государственным унитарным предприятием, указанному объекту  присвоен реестровый № 05900638 (т.1 л.д.61).

Приказом от 17.09.2001 № 01-1/209 и.о. директора ФГУП племенной завод «Верхнемуллинский» создано Федеральное государственное дочернее предприятие Тепличный комбинат «Пермский» (т.1 л.д.29).

Распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 05.11.2001 № 3175-р «О внесении имущества ФГУП племенной завод «Верхнемуллинский» в уставный фонд создаваемого дочернего предприятия «Тепличный комбинат «Пермский»,  разрешено ФГУП племенной завод «Верхнемуллинский» передать недвижимое имущество, находящееся в хозяйственном ведении предприятия, создаваемому дочернему предприятию «Тепличный комбинат «Пермский» (т.1 л.д.25). Согласно приложению к распоряжению Минимущества от 05.11.2001 № 3175-р, в перечень имущества, передаваемого из хозяйственного ведения ФГУП племзавод «Верхнемуллинский» дочернему предприятию «Тепличный комбинат «Пермский», включены объекты, в отношении которых заявлены исковые требования (позиции 1,5,6,7,8,9,10,30,31 Перечня приложения к распоряжению; позиции 5,6,7,8,9,10,1,30,31 Перечня приложения к Уставу дочернего предприятия; позиции 2,25,37,41,42,50,53,343,344 Перечня к приложению Устава предприятия) - т.1 л.д.25, 26-28, 57-59,111-129.

Устав ФГДП Тепличный комбинат «Пермский» зарегистрирован  Администрацией Пермского района Пермской области 07.12.2001 № 269 (т.1 л.д.46). Согласно Уставу, имущество дочернего предприятия находится в федеральной собственности, принадлежит предприятию на праве хозяйственного ведения (п.3.1). Полномочия собственника имущества, закрепленного за предприятием на праве хозяйственного ведения, осуществляет департамент имущественных отношений администрации Пермской области, как территориальный орган Министерства имущественных отношений РФ (п.1.5). Право хозяйственного ведения в отношении федерального имущества, принадлежащего дочернему предприятию, возникает с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника (п.3.2). На момент  утверждения Устава чистые активы дочернего предприятия составляют 123 058 000 руб., в том числе недвижимое имущество пообъектно, согласно приложению № 1 к уставу (п.3.3).

Приложением  к уставу является перечень имущества, передаваемого из хозяйственного ведения ФГУП племзавод «Верхнемуллинский» дочернему предприятию Тепличный комбинат «Пермский», дублирующий приложение к распоряжению № 3175-р от 05.11.2001 (т.1 л.д.26-28, 57-59).

Передача имущества от предприятия племенной завод «Верхнемуллинский» на баланс дочернего предприятия тепличный комбинат «Пермский» произведен по актам (накладным) приемки-передачи основных средств 03.01.2002.

Согласно выпискам из реестра федерального имущества от 28.12.2005 и от 15.09.2006 территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Пермской области, тарный склад, здание гаража на 60 машин, здание мастерской МТП, здание склада для хранения запчастей, здание склада стройматериалов, теплая стоянка на 120 тракторов, деревообрабатывающий завод, площадка под компост являются федеральной собственностью и находятся в хозяйственном ведении федерального государственного унитарного дочернего предприятия тепличный комбинат «Пермский» (т.3 л.д.72,73).

Согласно сведениям, предоставленным Управлением Федеральной регистрационной службы по Пермскому краю, в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним право хозяйственного ведения дочернего предприятия «Тепличный комбинат «Пермский»  зарегистрировано в отношении следующих объектов недвижимости: Мастерская МТП (22.02.2006), Склад для хранения запчастей (22.02.2006), Склад стройматериалов (22.02.2006), Теплая стоянка на 120 тракторов (22.02.2006), Деревообрабатывающий цех (22.02.2006), Тарный склад (22.02.2006), Площадка под компост (12.01.2007), гараж на 60 машин (22.02.2006) - т.1 л.д.102-104, т.2 л.д.1-4,6-9, т.3 л.д.65.

 Согласно договору купли-продажи от 01.11.2007, собственником склада стройматериалов и деревообрабатывающего цеха является Пичугин А.Ю., право собственности которого зарегистрировано в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 13.11.2007 (т.3 л.д.82,83).

Согласно договору купли-продажи от 01.11.2007, собственником теплой стоянки на 120 тракторов является Кудинова Ю.О., право собственности которой,  зарегистрировано в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 13.11.2007 (т.2 л.д.57-58).

В отношении объектов, собственниками которых стали Пичугин  А.Ю. и Кудинова Ю.О., в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о праве хозяйственного ведения дочернего предприятия   прекращены 30.11.2007 на основании протокола заседания комиссии по определению победителя торгов по продаже арестованного имущества от 08.10.2007 (т.1 л.д.103).

В отношении здания склада для хранения запчастей в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним имеется запись об ипотеке на  основании договора о залоге недвижимости от 16.11.2006, залогодержателем которого является ОАО «Уральский коммерческий банк внешней торговли» (правопреемник – ОАО «УРСА Банк») - т.2 л.д.37-44, т.3 л.д.36-48.

В отношении объекта недвижимости – склад семенной 07.05.2007 ТУ ФАУФИ по Пермскому краю принято распоряжение № 1288-р о прекращении права хозяйственного ведения дочернего предприятия тепличный комбинат «Пермский», и о закреплении этого имущества за предприятием племенной завод «Верхнемуллинский». Передача склада оформлена актом приема-передачи от 17.12.2007.

Согласно пункту 1 статьи 299 ГК РФ, пункту 2 статьи 11 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных предприятиях», право хозяйственного ведения на имущество, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

В соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 ГК РФ права владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежат собственнику данного имущества. Пунктом 1 статьи 125, пунктом 3 статьи 214 ГК РФ определено, что от имени Российской Федерации права собственника осуществляют органы государственной власти в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно Указу Президента РФ от 17.05.2000 № 867 полномочия по распоряжению имуществом, находящимся в собственности Российской Федерации, закреплены за Министерством имущественных отношений Российской Федерации.

Минимущество РФ упразднено в соответствии с пунктом 12 Указа Президента РФ от 09.03.2004 № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти». Функции собственника по управлению и распоряжению федеральным имуществом в соответствии с пунктом 13 Указа от 09.03.2004 № 314 осуществляет Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом, находящееся в ведение Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации. Агентству переданы территориальные органы упраздненного Министерства имущественных отношений Российской Федерации, через которые оно осуществляет свою деятельность (п.3 постановления Правительства РФ от 08.04.2004 № 200).

Поскольку  Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Пермскому краю является лицом, участвующим в настоящем деле, то рассмотрение спора в отсутствии Росимущества не является безусловным основанием для отмены решения арбитражного суда на основании пункта 4 статьи 270 АПК РФ.

В материалах дела отсутствует решение собственника о закреплении спорных объектов недвижимости за предприятием племенной завод «Верхнемуллинский» на праве хозяйственного ведения в порядке статьи 299 ГК РФ.

Из актов (накладных) приемки-передачи основных средств от 03.01.2002 усматривается, что спорные объекты были введены в эксплуатацию до 01.04.1996. На момент передачи имущества  на баланс дочернего предприятия Тепличный комбинат «Пермский» (03.01.1002), имущество находилось на балансе предприятия племенной завод «Верхнемуллинский». Следовательно, могло быть  закреплено за ним на праве хозяйственного ведения, согласно п.4.1 Устава.

В отсутствие в материалах дела решения собственника о закреплении спорных объектов за предприятием племенной завод «Верхнемуллинский» на праве хозяйственного ведения, а в случае, если это решение принято после вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», также и доказательств государственной регистрации этого права, Перечня основных фондов, приведенного в приложении к договору № 17 от 01.04.1996,  довод истца о том, что спорное имущество находилось у  предприятия на праве  хозяйственного ведения, нельзя считать достоверным. В связи с чем, необоснован довод истца о том, что  собственник неправомерно распорядился своим имуществом, закрепив его на праве хозяйственного ведения за дочерним предприятием.

Вместе с тем, принимая во внимание, что истец и ответчик по настоящему  делу являются государственными предприятиями одного уровня собственности, отсутствие между сторонами спора относительно режима владения объектами недвижимости: мастерской МТП, складом для хранения запчастей, складом семенным (только в части требования о признании за истцом права хозяйственного ведения), гаражом на 60 машин, находящихся в пользовании истца, что следует из переписки сторон (т.2 л.д.45-46), то заявленные требования истца в отношении названных объектов подлежат удовлетворению. Тем более что, по объекту недвижимости – склад семенной вопрос о закреплении его на праве хозяйственного ведения за истцом собственником уже разрешен.  

В связи с отказом  от иска в отношении объектов недвижимости – тарный склад, площадка под компост, склад семенной (только в части требования о признании недействительным права хозяйственного ведения ответчика), производство по делу в отношении названных объектов недвижимости  подлежит прекращению на основании пункта 4 части 1 статьи 150 АПК РФ.

В удовлетворении исковых требований в отношении объектов недвижимости – склад стройматериалов, теплая стоянка на 120 тракторов, цех деревообработки надлежит отказать, поскольку зарегистрированное право собственности на  указанные объекты недвижимости Пичугина А.Ю., Кудиной Ю.О. может быть оспорено только в судебном порядке. Однако в настоящем деле такие требования к указанным лицам истец не заявил.

Довод истца о том, что передача имущества, непосредственно применявшегося в производственной деятельности, привела к невозможности использования его для выполнения уставных задач, что привело к неплатежеспособности  предприятия и стало одной из причин банкротства, в отсутствии надлежащих доказательств несостоятелен. Вместе с тем,  решением арбитражного суда от 25.05.2004 по делу А50-27776/2003-Б признаков фиктивного или преднамеренного банкротства не установлено. Определением арбитражного суда от 07.08.2007 по делу А50-27776/2003-Б производство по делу о признании предприятия племенной завод «Верхнемуллинский» прекращено.

  В соответствие с ч.2 ст.199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие заявление ответчиком о применении срока исковой давности. При таких обстоятельствах  довод территориального управления о не применении судом срока исковой давности несостоятелен.

С учетом изложенного  решение суда подлежит изменению на основании п.1 ч.1 ст.270 АПК РФ.

Госпошлина по делу относится на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.

В связи с отказом от иска по трем объектам недвижимости, истцу надлежит возвратить из федерального бюджета 10 000 руб. уплаченной госпошлины по иску, на основании п.3ч.1 ст. 333.40