Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.01.2008 по делу n А50-16208/2007. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

дел об административных правонарушениях следует учитывать, что доказательством надлежащего извещения законного представителя юридического лица о составлении протокола может служить выданная им доверенность на участие в конкретном административном деле. Наличие общей доверенности на представление интересов лица без указания на полномочия по участию в конкретном административном деле само по себе доказательством надлежащего извещения не является.

Как правомерно установлено судом первой инстанции и следует из материалов, а именно: из уведомления о проведении инспекционной проверки от 02.08.2007г. (л.д.38), протокола об административном правонарушении от 09.08.2007г. №1572 (л.д.10), что о времени и месте составления протокола об административном правонарушении был извещен Курганов В.В., который действовал на основании доверенности от 18.06.2007г. №10/07 (л.д.39). Указанная доверенность содержит общие полномочия на представление интересов Шабуровского МУП ЖКХ «Факел», полномочий на участие в настоящем административном деле данная доверенность не содержит.

Кроме этого, срок действия указанной доверенности на момент проверки истек (30.06.2007г.), что в силу ст. 188 ГК РФ, свидетельствует о прекращении действия доверенности.

Таким образом, с учетом изложенных выше норм вручение уведомления и присутствие при составлении протокола об административном правонарушении Курганова В.В. не является надлежащим извещением законного представителя юридического лица.

Доказательств того, что инспекцией направлялись извещения в адрес Шабуровского МУП ЖКХ «Факел», материалы дела не содержат.

Следовательно, инспекцией не приняты меры по уведомлению Шабуровского МУП ЖКХ «Факел» и предоставлению ему возможности принять участие в составлении протокола об административном правонарушении.

В соответствии с п. 10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10 (в ред. от 26.07.2007г.) нарушение административным органом при производстве по делу об административном правонарушении процессуальных требований, установленных КоАП РФ, является основанием для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления административного органа при условии, если указанные нарушения носят существенный характер и не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку допущенные инспекцией нарушения порядка привлечения к административной ответственности носят существенный характер, то в силу ч. 2 ст. 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации это является основанием для отмены решения административного органа.

Доводы, положенные в основу апелляционной жалобы, о том, что законный представитель предприятия был извещен о составлении протокола об административном правонарушении, отклоняются в силу вышеизложенных обстоятельств.

На основании изложенного следует, что решение суда первой инстанции отмене, а апелляционная жалоба удовлетворению – не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Пермского края от 05 декабря 2007г. по делу № А50-16208/2007 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственной жилищной инспекции  Пермского края - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вынесения в полном объеме через Арбитражный суд Пермского края.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий:                                                         С.П.Осипова

Судьи:                                                                             Л.Х.Риб

                                                                                                       Л.Ю.Щеклеина