Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2013 по делу n А60-41132/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

размещена на официальном сайте в составе извещения о проведении запроса котировок, в заявке отражены сведения, предусмотренные ст.44 Федерального закона №94-ФЗ, подлежат отклонению.

  В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 11 Федерального закона №94-ФЗ к числу обязательных требований к участнику относится соответствие его требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом торгов.

  Согласно ч.4 ст.47 Федерального закона №94-ФЗ результаты рассмотрения и оценки котировочных заявок оформляются протоколом, в котором содержатся сведения о заказчике, о существенных условиях контракта, о всех участниках размещения заказа, подавших котировочные заявки, об отклоненных котировочных заявках с обоснованием причин отклонения, предложение о наиболее низкой цене товаров, работ, услуг, сведения о победителе в проведении запроса котировок, об участнике размещения заказа, предложившем в котировочной заявке цену, такую же, как и победитель в проведении запроса котировок, или об участнике размещения заказа, предложение о цене контракта которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после предложенных победителем в проведении запроса котировок условий.

  Из приведенных выше норм в их совокупности и взаимосвязи следует, что котировочная комиссия в случае несоответствия котировочной заявки требованиям извещения о проведении запроса котировок, а также в случае невозможности определить данное соответствие условиям заявки не рассматривает и отклоняет такую заявку с соответствующим обоснованием.

         Таким образом, прежде всего в целях соблюдения прав участников запроса котировок и исключения случаев представления заявок, не соответствующих требованиям законодательства о размещении заказов, в  документации  о запросе котировок необходимо четко излагать как требования к участникам размещения заказа, которым они должны соответствовать, так и определять перечень документов, представляемых в составе заявки и подтверждающих соответствие предусмотренным в документации требованиям, в том числе требование к наличию лицензии.

  В данном случае заказчик при запросе котировок, где определяющим фактором является цена, правомерно с учетом требований вышеприведенных правовых норм, установил в техническом задании, являющегося неотъемлемой частью извещения о проведении запроса котировок, п.2.2.8 проекта договора и договора 47/ЗК от 27.12.2011 такое требование как наличие лицензии  на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию и размещению опасных отходов, поскольку данные виды деятельности могут осуществлять только лица, обладающие специальной правосубъектностью. Отсутствие в составе заявки лицензии, содержащей разрешение на осуществление деятельности по уничтожению опасных отходов, является нарушением требований, предъявляемых заказчиком при размещении заказа.

  При этом следует отметить, что фактически участники размещения заказа представили с котировочной заявкой документы, подтверждающие право на осуществление лицензируемого вида деятельности. Соответствующие доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению как основанные на ошибочном толковании норм права.

При указанных обстоятельствах оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

  Руководствуясь ст.ст. 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

         Решение Арбитражного суда Свердловской области от 24 декабря 2012 года по делу № А60-41132/2012 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области "Бюро судебно-медицинской экспертизы" - без удовлетворения.

         Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

          Председательствующий                                                   Л.Ю.Щеклеина     

          Судьи                                                                                  Е.Е.Васева

                                                                                                       С.П.Осипова