Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.02.2013 по делу n А50-7248/2011. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый судебный акт

права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Согласно части 3 статьи 15 АПК РФ, принимаемые арбитражным судом судебные акты должны быть законными, обоснованными и мотивированными.

Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права (пункт 2 статьи 65 АПК РФ).

Рассмотрению требований сторон, вытекающих из договорных отношений, в любом случае должна предшествовать проверка соответствующего договора на предмет его заключенности и действительности.

Приведенное разъяснение содержится в пункте 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 57 "О некоторых процессуальных вопросах практики рассмотрения дел, связанных с неисполнением либо ненадлежащим исполнением договорных обязательств".

При подготовке к судебному разбирательству дела арбитражный суд определяет круг обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, к которым относятся обстоятельства, свидетельствующие о заключенности и действительности договора, в том числе о соблюдении правил его заключения, о наличии полномочий на заключение договора у лиц, его подписавших.

В силу пункта 1 статьи 608 ГК РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

Принимая решение, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии у арендодателя правомочий на передачу спорного участка в аренду и получения арендной платы, приняв во внимание то обстоятельство, что спорный участок отнесен к иной категории земель.

Между тем материалы дела свидетельствуют о наличии имеющих значение для дела обстоятельств, которые оставлены судом первой инстанции без оценки.

В частности, из материалов дела видно, что на основании постановления Администрации Пермского района от 02.10.1992 № 440 птицефабрике «Сылвенская» был выдан государственный акт № ПМО-246-00913, согласно которому птицефабрике было предоставлено 5005 га земель, в том числе в постоянное (бессрочное) пользование 3007 га (1217 га - сельскохозяйственные угодья, 939 га - пашни, 219 га - сенокосы, 59 га - пашни, 1790 га - других земель).

В отношении лесных участков в составе указанных земель в соответствии со ст. 74 Основ лесного законодательства в 1995 году в кварталах 1-11 Пермского сельского лесхоза, хозяйство Сылвенская Птицефабрика были проведены лесоустроительные работы Грузинским лесоустроительным предприятием «Грузлеспроект», в результате которых были установлены границы участков на местности, обустроены квартальные столбы и кварталы. Согласно поквартальной ведомости площадь участка лесного фонда в кварталах №1-11 составила 1695 га.

Постановлением главы муниципального образования Пермский район №187 от 23.02.2000 эти угодья площадью 1695 га были закреплены в постоянное пользование ЗАО «Птицефабрика «Сылвенская».

Согласно приложению № 2 к названному постановлению несельскохозяйственные угодья включали в себя: леса, кустарники, болота и прочие земли.

Постановлением главы муниципального района № 187 от 21.02.2001 внесены изменения в учет земель ЗАО «Птицефабрика «Сылвенская»: в общую совместную собственность закреплены 1332,59 га земель, в постоянное (бессрочное) пользование - 1650,17 га (в том числе, леса, древесно-кустарниковая растительность).

01.07.2005 участки, занятые лесной растительностью, общей площадью 16590000 кв.м., расположенные по адресу: Пермская область, Пермский район, Пермский сельский лесхоз, Сылвенская ПТФ, кварталы 1-11, на основании ст. 19 Лесного кодекса РФ 1997 года были зарегистрированы на праве собственности за Российской Федерацией в упрощенном порядке с присвоением условного номера 59-59-14/029/2005-23, получено свидетельство о государственной регистрации права 59 АК 872853 (л.д. 42, т. 1).

Таким образом, права арендодателя на сдачу спорного участка площадью 2,6 га, местоположение которого Пермский край, Пермский муниципальный район, ГКУ «Пермское лесничество», Лядовское участковое лесничество, квартал № 11, выдел № 10, подтверждены свидетельством о государственной регистрации права 59 АК 872853, согласно которому Российской Федерации на праве собственности принадлежат участки лесного фонда общей площадью 16590000 кв.м., находящиеся в Пермской области, Пермский район, Пермский сельский лесхоз, Сылвенская ПТФ, кварталы 1-11, о чем  в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 01.05.2005 сделана запись № 59-59-14-029/2005-23 (л.д. 42, т. 1).

В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, вступившим в действие с 01.01.2007, полномочия в области лесных отношений по владению, пользованию, распоряжению лесными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации отнесены к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации (ст. 81-83 Лесного кодекса Российской Федерации).

Постановлением Правительства Пермского края от 10.08.2007 N 180-п "О Министерстве природных ресурсов Пермского края и Министерстве промышленности, инноваций и науки Пермского края", утверждено Положение о Министерстве природных ресурсов Пермского края, в котором указано, что Министерство природных ресурсов Пермского края является исполнительным органом государственной власти Пермского края и к его функциям отнесено выработка государственной политики и нормативно-правового регулирования в сфере владения и распоряжения всеми видами природных ресурсов, за исключением лесных ресурсов, отнесенных к ведению Пермского края федеральным законодательством.

Постановлением Правительства Пермского края от 22.02.2008 № 28-п утверждено положение об Агентстве по природопользованию Пермского края, в соответствии с которым Министерством природных ресурсов Пермского края переданы Агентству по природопользованию Пермского края функции, указанные в пунктах 2.1-2.15 Положения.

В пункте 7 Постановления Правительства Пермского края от 22.02.2008 № 28-п указано, что до 21.07.2008 функции, указанные в пунктах 2.1-2.15 настоящего постановления, осуществляет Министерство природных ресурсов Пермского края.

Из п. 2.4. Постановления Правительства Пермского края от 22.02.2008 № 28-п следует, что Министерство природных ресурсов Пермского края до 21.07.2008 предоставляет в пределах земель лесного фонда лесные участки в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование.

Таким образом, указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии у арендодателя – Министерства природных ресурсов Пермского края на дату подписания договора аренды (20.05.2008) полномочий по распоряжению спорным лесным участком.

Кроме того, для проверки заключенности договора аренды суду необходимо проверить указаны ли в договоре аренды данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды.

При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным (ст. 607 ГК РФ).

По условиям договора аренды лесного участка № 71 от 20.05.2008 видно, что объект договора сторонами определен, определены площадь, местоположение лесного участка, в приложении к договору составлена схема расположения и границы лесного участка (план лесного участка). По акту приема-передачи лесной участок передан, при передаче трудностей в идентификации объекта аренды у сторон не возникло. При этом в течение продолжительного времени стороны исполняли договор аренды, арендатор пользовался участком и оплачивал арендную плату.

Таким образом, объект аренды согласован сторонами в договоре аренды лесного участка № 71 от 20.05.2008.

При этом не имеет правого значения для разрешения настоящего спора ссылки суда на кадастровый паспорт № 5932/305/09-18050 от 09.06.2009 и заключение эксперта от 07.09.2011, на основании которых суд соглашается с истцом о том, что спорный земельный участок принадлежит к категории земель сельскохозяйственного назначения, а не к землям лесного фонда, так как,  на дату заключения договора аренды лесного участка и на дату передачи участка в пользование арендатору отсутствовали основания и доказательства, свидетельствующие о не относимости спорного участка не к землям лесного фонда.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу о заключенности и действительности договора аренды лесного участка № 71 от 20.05.2008, в связи с чем, признает не соответствующим фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам вывод суда об отсутствии у арендодателя права на передачу спорного участка в аренду и получении арендной платы.

На основании изложенного, арбитражный апелляционный суд отказывает в удовлетворении иска, решение суда отменяет как принятое по неполно исследованным судом первой инстанции доказательствам и при неправильном применении судом норм материального права.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины по иску подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь статьями 42, 150, 176, 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по апелляционной жалобе Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае на решение Арбитражного суда Пермского края  от 20 октября 2011 года по делу № А50-7248/2011 прекратить.

Решение Арбитражного суда Пермского края от 20 октября 2011 года по делу № А50-7248/2011 отменить.

В удовлетворении иска отказать.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Пермского края.

Председательствующий

С.Н.Полевщикова

Судьи

И.В.Борзенкова

Н.М.Савельева