Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.12.2007 по делу n А60-13560/2007. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного на осуществление функций по регулированию деятельности гарантирующих поставщиков,  принять соответствующее решение о проведении конкурса.

Довод о том, что принятое постановление о проведении конкурса противоречит разъяснениям Федеральной службы по тарифам, которые направлялись в адрес заинтересованного лица, судом отклонен, поскольку любые разъяснения по применению нормативного акта не могут противоречить его содержанию.

Изложенный в апелляционной жалобе ОАО «Роскоммунэнеро» довод о том, что решение о проведении конкурса принято в нарушение положений п.23 Правил не подтвержден документально и отклоняется судом.

Представленная в материалы дела справка о задолженности учреждений, финансируемых за счет бюджетных средств перед НТФ «Роскоммунэнерго» «Тагилэнергосбыт» (т.1 л.д.78) содержит данные о наличии задолженности учреждений, финансируемых за счет бюджетных средств по состоянию на 14.06.2007г. Поскольку сведений о сумме денежных обязательств бюджетополучателей за расчетный период в справке не содержится, в обоснование заявленного довода Обществом не представлено, суд апелляционной инстанции не имеет необходимых доказательств для оценки заявленного довода.

В то же время суду апелляционной инстанции представлен запрос РЭК Свердловской области от 8.05.2007г. в адрес Нижнетагильского филиала «Тагилэнергосбыт» ОАО «Роскоммунэнерго» о необходимости представления информации о размере задолженности получателей бюджетных средств за поставленную электроэнергию перед гарантирующим поставщиком. В ответе от 17.05.2007г., подписанным  руководителем Нижнетагильского филиала «Тагилэнергосбыт» указано на отсутствие задолженности по компенсации за счет средств соответствующих бюджетов льгот и субсидий. Информацией, изложенной в указанной письме руководствовалась РЭК Свердловской области при вынесении решения о проведении конкурса.

Довод заявителей жалоб о несоответствии оспариваемого постановления положениям п.58 Правил основан на ошибочном толковании нормативного акта и отклонен судом. Из буквального содержания приведенного пункта Правил следует, что границы зоны деятельности гарантирующего поставщика не подлежат изменению в период между проведением очередных конкурсов. Иными словами, изменение границ возможно только на конкурсе, при этом иных ограничений (первый конкурс или последующий очередной) Правилами не предусмотрено.

Довод заявителей жалоб о несоответствии обжалуемого постановления Постановлению Правительства №530 от 31.08.2006г. в редакции изменений, внесенных Постановлением Правительства №450 от 14.07.2007г., вступивших в законную силу с 20.07.2007г. судом отклонен, поскольку обжалуемый ненормативный акт оценивается судом на предмет соответствия законодательству, действующему на дату его принятия.

Все доводы, изложенные в апелляционных жалобах, были предметом рассмотрения суда первой инстанции, в обжалуемом судебном акте им дана правильная оценка, приведены правовые основания, которыми руководствовался суд при вынесении решения по данному делу.

Оснований для переоценки обстоятельств дела апелляционная инстанция не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 176, 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

         Решение арбитражного суда Свердловской области от 17 сентября 2007 года по делу №А60-13560/2007 оставить без изменения, а апелляционные жалобы ОАО «Роскоммунэнерго», Федеральной службы по тарифам – без удовлетворения.

  Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух     месяцев     со     дня     его     принятия     через     Арбитражный суд Свердловской области.

  Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

Л. Х. Риб

Судьи

Н.М. Савельева

С.П. Осипова