Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.10.2007 по делу n А50-5481/2007. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП – 7320/2007-ГК

г. Пермь

31 октября 2007 года                                                 Дело № А50-5481/2007-Г24

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего         Г.Л. Паньковой,

судей                                         Е.Е. Васевой,  В.Ю. Дюкина

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ждановой И.Н.

при участии:

от истца – Агентства по управлению имуществом Пермского края: Шишигина Е.И. – дов. от 09.02.07,

от ответчиков: 1. Управления федеральной регистрационной службы по Пермскому краю: Третьяков Д.Н.- дов. от 26.02.07,

2. Администрации города Березники: не явились,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу истца Агентства по управлению имуществом Пермского края на решение Арбитражного суда Пермского края от 31 августа 2007 года

по делу № А50-5481/2007-Г24,

принятое судьей Н.А. Пескиной по иску Агентства по управлению имуществом Пермского края к Управлению федеральной регистрационной службы по Пермскому краю, Администрации г. Березники о регистрации перехода права собственности на объекты недвижимости,

установил:

Агентство по управлению имуществом Пермского края обратилось в Арбитражный суд Пермского края с иском к Управлению федеральной регистрационной службы по Пермскому краю о регистрации перехода права собственности к Пермскому краю на следующие объекты недвижимости, расположенные по адресу: Пермский край, Соликамский район, аэропорт «Березники»:

1.                          1-2 - этажное нежилое здание управления из кирпича и ж/бетонных панелей (лит. Б) общей площадью 1 561, 70 кв. м.,

2.                          2-этажное кирпичное здание аэровокзала (служебно – пассажирское МВЛ), общей площадью 1 230, 7 кв. м.,

3.                          2-этажное кирпичное нежилое здание технических служб (лит. Д) общей площадью 817, 7 кв. м.,

4.                          1-этажное кирпичное здание склада техимущества (без стеллажей) с подвалом, общей площадью 954, 3 кв. м.,

5.                          1-этажное кирпичное здание расходного склада ГСМ (лит. К) общей площадью 188, 4 кв. м.,

6.                          кирпичное здание гаража на 5 автомашин (лит. З) общей площадью 599, 1 кв. м.,

7.                          1-этажное кирпичное здание грузоперевозок (лит. В) общей площадью 107 кв. м.,

8.                          1-этажное кирпичное нежилое здание мазутохранилища (лит. И) общей площадью 60, 40 кв. м.,

9.                          сооружение – техобслуживание самолетов на перроне и МС (асфальт, бетон) (лит. II) общей площадью 15 992, 0 кв. м.,

10.                     сооружение – привокзальная площадь (лит. III) общей площадью 3 941, 3 кв. м.,

11.                     сооружение – благоустройство Сп (ограждение) (лит. I) протяженностью 524, 780 м.,

12.                     1-этажное здание скважины № 1 (лит. Н) общей площадью 7, 2 кв. м.,

13.                     1-этажное здание скважины № 2 (лит. О) общей площадью 7, 4 кв. м.,

14.                     сооружение – летная ВПП зона (асфальт, бетон), (лит. I) общей площадью 68 963, 4 кв. м.,

15.                     линии электропередач (лит. Сэ-3, Сэ-4) общей протяженностью воздушной линии 2 010, 65 кв. м., кабели протяженностью 343, 9 м.,

16.                     внешние сети и сооружения канализации (лит. Ск) протяженностью 1 484, 6 м.,

17.                     линейно – кабельные сооружения связи (лит. Сс) протяженностью 23 221 м.,

18.                     внешние линии электроснабжения: кабельная линия (лит. Сэ1), воздушная линия (лит. Сэ2) протяженностью 4, 596 км.,

19.                     тепловые сети (лит. Ст) протяженностью 1 515 м.,

20.                     1-этажное нежилое здание автомобильного гаража с мастерской из кирпича и ж/бетонных блоков (лит. Ж) общей площадью 448, 7 кв. м.,

21.                     технологический комплекс трубопроводов резервного парка и стояков полива по состоянию на 27.07.2006г. (лит. Г1-Г9) общей площадью 2 344, 0 кв. м.,

22.                     внешние сети и сооружения водопровода (лит. Св) протяженностью 1 598, 0 м.,

23.                     2-этажное кирпичное нежилое здание центральной котельной (лит. Л) площадью 502, 9 кв. м.

Определением суда от 28.05.2007г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация г. Березники (т. 1 л.д. 1).

Определением суда от 30.07.2007г. исключена из числа третьих лиц и привлечена в соответствии со ст. 46,  п. 2 ст. 47 АПК РФ в качестве соответчика Администрация г. Березники (т. 2 л.д. 147-148).

Протокольным определением от 27.08.2007г. (т. 3 л.д. 65, 66-67) удовлетворено ходатайство истца об уточнении исковых требований в части недвижимого имущества под номером 21: здание насосной станции (лит. Р) общей площадью 66, 4 кв. м. и технологический комплекс трубопроводов резервного парка и стояков полива по состоянию на 27.07.2006 (лит. Г1-Г9) общей площадью 2 344 кв. м., расположенный по адресу: Пермский край, Соликамский район, аэропорт «Березники».

Решением суда от 31.08.2007г. в удовлетворении заявленных требований отказано в полном объеме (т. 3 л.д. 68-77).

Истец с решением суда от 31.08.2007г. не согласен по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе. По мнению заявителя апелляционной жалобы, решение суда не соответствует  нормам, содержащихся в ст. ст. 15, 170 АПК РФ. Договор купли – продажи от 21.08.2003г. № 1/1144 не противоречит требованиям закона в порядке ст. 168 ГК РФ, так как приказом от 15.08.2003г. № 176-п администрация г. Березники разрешила Авиапредприятию продажу 2-этажного кирпичного нежилого здания котельной (лит. Л).

Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» не устанавливает запрет по распоряжению имуществом, закрепленным за предприятием на праве хозяйственного ведения  в процессе конкурсного производства. Лицом, в интересах которого установлены ограничения, в данном случае является Авиапредприятие, а оно в силу ст. 174 ГК РФ не обращалось в суд с иском о признании договора от 21.08.2003г. № 1/1144 недействительным.

Пермский край, как и Пермская область, не знал и не мог знать о признании Авиапредприятия банкротом.

Надлежащее исполнение условия оплаты по договору от 21.08.2003г. № 1/1144 произведено платежным поручением от 28.08.2003г. № 5470 на сумму 488 000 руб. Информация об отказе Авиапредприятия от данного исполнения отсутствует.

Кроме того, судом первой инстанции не правильно применены нормы материального права. Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» от 08.01.1998г. № 6-ФЗ признается утратившим силу с 03.12.2002г. и применяется арбитражными судами при рассмотрении дел о банкротстве, производство по которым возбуждено до указанной даты. Заявление о признании Авиапредприятия принято определением суда 25.02.2003г.

Таким образом, вывод суда о недействительности (ничтожности) договора купли – продажи от 21.08.2003г. № 1/1144 необоснован.

Вывод суда о том, что лицом, правомочным распоряжаться объектами недвижимости, является муниципальное образование г. Березники не соответствует обстоятельствам дела. В п. 1.3 договора содержится ссылка о закреплении имущества за Авиапредприятием на праве хозяйственного ведения, которое было передано Комитетом по управлению имуществом администрации г. Березники Авиапредприятию по акту приема - передачи 04.04.2001г. Данный факт не оспаривается и администрацией г. Березники.

Подписывая договор от 05.11.2003г. № 1/1266 Пермский край не знал о том, что государственная регистрация права хозяйственного ведения за Авиапредприятием отсутствует.

Договоры купли – продажи от 21.08.2003г. № 1/1144 и от 05.11.2003г. № 1/1266 являются возмездными сделками. Надлежащее исполнение условий оплаты по данным сделкам подтверждается платежными поручениями.

Пермский край является добросовестным приобретателем.

С даты принятия судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства (21.08.2003г.) муниципальное образование г. Березники утратило правомочия собственника по отношению к имуществу Авиапредприятия.

15.11.2004г. В ЕГРЮЛ внесена запись о прекращении деятельности Авиапредприятия в связи с его ликвидацией по решению суда, что является достаточным доказательством невозможности зарегистрировать переход права собственности на объекты недвижимости на основании заявлений сторон договора.

В соответствии со ст. 6 ФЗ от 28.07.1997г. № 122 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» отсутствие государственной регистрации права продавца не препятствует возникновению права у покупателя по договору, заключенному до регистрации ранее возникшего права собственности продавца.

В апелляционной жалобе истец просил решение суда отменить, исковые требования - удовлетворить.

           В судебном заседании представитель истца доводы апелляционной жалобы поддержал, просил решение суда отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

           Ответчик, Администрация г. Березники, в отзыве на апелляционную жалобу указал на то, что спорные объекты недвижимости приняты в муниципальную собственность г. Березники на основании постановления администрации г. Березники Пермской области от 04.07.1994г. № 938 «О принятии в муниципальную собственность аэропорта г. Березники» и закреплены на праве хозяйственного ведения согласно договору о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения № 1 от 29.12.2000г. В связи с отчуждением имущества Березниковским муниципальным унитарным авиапредприятием по договорам купли – продажи, заключенным с ФГУП «Пермские авиалинии» № 1/1144 от 21.08.2003г., № 1/1266 от 05.11.2003г., указанные объекты недвижимости из реестра имущества, находящегося в муниципальной собственности г. Березники, исключены. Администрация г. Березники права на данные объекты недвижимости не заявляет.

В судебное заседание Администрация г. Березники своего представителя не направила.

Управление Федеральной регистрационной службы по Пермскому краю считает решение суда законным и обоснованным, изложило свои возражения на апелляционную жалобу в отзыве. По мнению ответчика, договор купли-продажи № 1/1266 не может считаться заключенным ввиду отсутствия согласования условий об имуществе. Управление как орган государственной власти не может выступать ответчиком по данному спору, т.к. не состоит с истцом ни в каких гражданско-правовых отношениях и не оспаривает и не может оспаривать прав истца на спорное имущество.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной регистрационной службы по Пермскому краю полностью поддержал доводы отзыва на апелляционную жалобу.   

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд рассмотрел дело в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 АПК РФ.

 На основании постановления Администрации г.Березники Пермской области от 04.07.1994 № 939 /т.3,л.д.4/ в муниципальную собственность принят аэропорт «Березники» и на его базе создано Муниципальное предприятие «Авиапредприятие», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации предприятия от 14.07.1994 с учетным номером 01-4-246 /т.3,л.д.16/.

 В соответствии с договором о передаче муниципального имущества в полное хозяйственное ведение от 26.07.1994 по акту приемки-передачи от 26.07.1994  созданному муниципальному предприятию был передан в хозяйственное ведение комплекс имущества, включающий в себя все имущество, находящееся на балансе предприятия по состоянию на 01.03.1994.

 03.08.1998 Городской администрацией г. Березники Пермской области зарегистрирован устав Березниковского муниципального унитарного авиапредприятия, согласно п.1.7  которого оно является правопреемником Березниковского муниципального авиапредприятия.

 В соответствии с п.п.1.5,3.1 устава  муниципальное имущество передается учредителем /Комитетом по управлению имуществом г. Березники/ Березниковскому муниципальному унитарному авиапредприятию в хозяйственное ведение.

17.02.1998 Березниковскому муниципальному авиапредприятию выдано свидетельство на бессрочное /постоянное/ пользование земельным участком площадью 133 га для эксплуатации аэропорта /т.3,л.д.17/.

29.11.2000 между Комитетом по управлению имуществом администрации г. Березники и Березниковским муниципальным унитарным авиапредприятием заключен договор № 1 о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения /т.1,л.д.125-128/. По акту приема-передачи от 04.04.2001 /т.1,л.д.129-132/ муниципальное имущество передано предприятию.

Приказом от 15.08.2003 № 176-п Управление по распоряжению муниципальной собственностью администрации г. Березники Пермской области разрешило Березниковскому муниципальному авиапредприятию продать здание центральной котельной площадью 502,9 кв.м. по адресу: Пермская область, г. Березники, аэропорт /т.2,л.д.128/.

21.08.2003 между Березниковским муниципальным унитарным авиапредприятием /продавец/ в лице и.о. директора Булгакова А.Е. и ФГУП «Пермские авиалинии» /покупатель/ в лице и.о. генерального директора Текоева В.В., действующего на основании генеральной доверенности в качестве поверенного по договору поручения от 21.08.2003 /т.1,л.д.134-135/, заключен договор купли-продажи № 1/1144, в соответствии с которым покупатель приобрел в государственную собственность Пермской области здание котельной общей площадью 502,9 кв.м. по адресу: Пермская область, г. Березники, аэропорт, и также оборудование, необходимое для эксплуатации котельной согласно приложению № 1 /т.1,л.д.11-12,13/. По акту приемки-передачи от 26.08.2003 здание котельной и оборудование переданы ФГУП «Пермские авиалинии /т.1,л.д.14/.

21.08.2003 по делу № А50-3400/2003-Б /т.1,л.д.74-75/ арбитражный суд Пермской области принял решение о признании банкротом Березниковского муниципального унитарного авиапредприятия и открытии в отношении его конкурсного производства, назначил конкурсным управляющим Сергеева А.П.

03.11.2003 конкурсным управляющим Березниковского муниципального унитарного авиапредприятия утвержден протокол заседания аукционной комиссии по проведению итогов закрытого аукциона по продаже комплекса зданий, сооружений, машин и оборудования, непосредственно относящихся к функционированию и обслуживанию аэропортового комплекса, принадлежащего должнику /т.2,л.д.129-130/. Победителем закрытого аукциона признан участник № 2 – ФГУП «Пермские авиалинии».

 На основании распоряжения Губернатора Пермской области