Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.10.2007 по делу n А60-8182/2007. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-6703/2007-ГК

г. Пермь                                                                        

22 октября 2007  года                                                   Дело № А60-8182/2007-С9

Семнадцатый арбитражный апелляционный  суд в составе:

председательствующего      Е.Е.Васевой

судей   Г.Л.Паньковой, В.Ю.Дюкина

при ведении протокола секретарем судебного заседания И.Н.Ждановой

при участии в судебном заседании:

от заявителя: Головченко С.Н., дов. от 16.03.2007 г.

от заинтересованного лица:  Иванова О.В., дов. от 19.10.2007 г. № 05-13/26915

от третьего лица 1: не яв., извещен надлежащим образом.

от третьего лица 2: не яв., извещен надлежащим образом.

от третьего лица 3: Гордюшев К.А., дов. от 07.06.2007 г.

от третьего лица 4: не яв., извещен надлежащим образом.

от третьего лица 5: не яв., извещен надлежащим образом.

от заявителя апелляционной жалобы Самышкина С.В.: не яв., извещен надлежащим образом.

рассмотрел в судебном заседании апелляционные жалобы третьего лица, Общества с ограниченной ответственностью универсам «Живица», и Самышкина Сергея Викторовича – в порядке статьи 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 13 августа 2007 года

по делу № А60-8182/2007-С9

принятое судьей С.В.Плюсниной,

по заявлению Чистяковой Альбины Анатольевны

к Межрайонной Инспекции ФНС России № 16 по Свердловской области

третьи лица:

1. Чистяков Евгений Анатольевич,

2. Старков Владимир Александрович,

3. Общество с ограниченной ответственностью универсам «Живица» (далее ООО «Живица»,

4. Пидгородецкий Вадим Антонович,

5. Башинский Олег Станиславович

о признании незаконными действий налогового органа,

установил:

Чистякова А. А. обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Межрайонной Инспекции ФНС России № 16 по Свердловской области о признании незаконными действий Межрайонной Инспекции ФНС России № 16 по Свердловской области по регистрации изменений в учредительные документы ООО «Живица»; внесению записи в Единый государственный реестр юридических лиц – сведений о Самышкине Сергее Викторовиче как об учредителе ООО «Живица»; внесению записи в Единый государственный реестр юридических лиц – сведений о Башинском Олеге Станиславовиче как о физическом лице, имеющем право без доверенности действовать от имени ООО «Живица». Заявитель просит также обязать Межрайонную Инспекцию ФНС России № 16 по Свердловской области исключить из Единого государственного реестра юридических лиц сведения о Самышкине Сергее Викторовиче как об учредителе ООО «Живица», сведения о Башинском Олеге Станиславовиче как о физическом лице, имеющем право без доверенности действовать от имени ООО «Живица» с момента внесения данной записи.

На основании ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявитель изменил требования: просит признать незаконными действия Межрайонной Инспекции ФНС России № 16 по Свердловской области по регистрации изменений в учредительные документы                          ООО «Живица», внесению записи в Единый государственный реестр юридических лиц – сведений о Пидгородецком Вадиме Антоновиче как об учредителе ООО «Живица», регистрационный номер записи 2076623038193 от 12.03.2007 г., регистрационный номер записи 2076623038204 от 12.03.2007 г.; внесению записи в Единый государственный реестр юридических лиц – сведений о Башинском Олеге Станиславовиче как о физическом лице, имеющем право без доверенности действовать от имени ООО «Живица» регистрационный номер записи 2076623038193 от 12.03.2007 г.; обязать Межрайонную Инспекцию ФНС России № 16 по Свердловской области исключить из Единого государственного реестра юридических лиц сведения о Пидгородецком Вадиме Антоновиче как об учредителе ООО «Живица», сведения о Башинском Олеге Станиславовиче как о физическом лице, имеющем право без доверенности действовать от имени ООО «Живица» с момента внесения данной записи (том 1, л.д. 50).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Чистяков Евгений Анатольевич, Старков Владимир Александрович, ООО «Живица», Пидгородецкий Вадим Антонович, Башинский Олег Станиславович (том.1, л.д. 56-57).

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 13 августа 2007 г., принятым судьей Плюсниной С.В., заявленные требования удовлетворены: призаны незаконными действия Межрайонной Инспекции ФНС России 16 по Свердловской области по внесению записи в Единый государственный реестр юридических лиц – сведений о Пидгородецком Вадиме Антоновиче как об учредителе ООО «Живица», регистрационный номер записи 2076623038190, 2076623038204 от 12.03.2007 г.; по внесению записи в Единый государственный реестр юридических лиц – сведений о Башинском Олеге Станиславовиче как физическом лице, имеющем право без доверенности действовать от имени ООО «Живица», регистрационный номер записи 2076623038193 от 12.03.2007 г. На Межрайонную Инспекцию ФНС России 16 по Свердловской области возложена обязанность по устранению допущенных нарушений законных прав и интересов заявителя путем исключения записи о Пидгородецком Вадиме Антоновиче как об учредителе ООО «Живица», о Башинском Олеге Станиславовиче как физическом лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица – ООО «Живица», из Единого государственного реестра юридических лиц. (том 2, л.д. 47-56).

В апелляционной жалобе ООО «Живица» просит решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать, полагает, что требования Чистяковой А.Б. являются неправомерными, поскольку она не обладает правами участника ООО «Живица», вывод суда о том, что документы в налоговый орган были поданы неуполномоченным лицом является необоснованным, и как следствие, незаконным. Заявитель,                          ООО «Живица», считает также, что решение подлежит отмене по основаниям, предусмотренным пунктом 4 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку к участию в деле не привлечен Самышкин С.В., а спор не подлежит рассмотрению в арбитражном суде, т.к. Чистякова А.А. не является индивидуальным предпринимателем, ею обжалуются действия налогового органа по внесению изменений не связанных с внесением сведений в учредительные документы.

В апелляционной жалобе Самышкин С.В. как лицо, не участвовавшее в деле, просит решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать, полагает, что решение непосредственно касается его прав и обязанностей, как единственного участника                              ООО «Живица», поскольку судом признаны незаконными действия налогового органа по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о генеральном директоре ООО «Живица» Башинском О.С., назначенным на указанную должность Самышкиным С.В., считает, что суд фактически указал на незаконность принятых им решений. Заявитель также считает, что поскольку действия налогового органа по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о Пидгородецком В.А. как об участнике общества, доля которого в уставном капитале ООО «Живица» уступлена Самышкину С.В., признаны незаконными, то суд лишил последнего права собственности на долю в уставном капитале общества.

Представитель Чистяковой А.А. с доводами апелляционных жалоб не согласился по основаниям, изложенным в отзыве. Просит решение суда оставить без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения. На момент совершения оспариваемых действий Чистякова А.А. являлась участником ООО «Живица», в решении суда первой инстанции правомерно указано на то, что при подаче заявления об изменении сведений о единоличном исполнительном органе общества, новые сведения отличные от данных государственного реестра являются основанием для проверки полномочий обратившегося лица, чего сделано не было, а также считает, что данный спор относится к специальной подведомственности арбитражного суда, что подтверждается судебной практикой.

Межрайонная Инспекция ФНС России № 16 по Свердловской области доводы апелляционных жалоб поддерживает в полном объеме по основаниям, изложенным в отзыве. Считает, что действия Межрайонной инспекции ФНС России № 16 по Свердловской области по внесению записей в Единый государственный реестр юридических лиц соответствуют Федеральному закону «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», кроме того, данный спор не подведомственен арбитражному суду, поскольку Чистяковой А.А. заявлено требование не связанное с созданием, реорганизацией или ликвидацией организации, обжалуются действия налогового органа по внесению сведений в Единый государственный реестр юридических лиц.

Самышкин С.В. письменный отзыв на апелляционную жалобу                      ООО «Живица» не представил, в судебное заседание не явился.

Чистяков Е.А., Старков В.А., Пидгородецкий В.А., Башинский В.С. письменные отзывы на апелляционные жалобы не представили, в судебное заседание не явились.

Дело рассмотрено в порядке ст.266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Из материалов дела установлено.

ООО «Живица» 05 марта 2007 года обратилось в Межрайонную Инспекцию ФНС России № 16 по Свердловской области с заявлением о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в учредительные документы юридического лица – ООО «Живица» о регистрации сведений о Пидгородецком Вадиме Антоновиче как об учредителе ООО «Живица» (форма № Р13001) и о внесении изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы ООО «Живица» о регистрации сведений о Башинском Олеге Станиславовиче как о физическом лице, имеющем право без доверенности действовать от имени ООО «Живица» (форма № Р14001). Решением от 12 марта 2007 года Межрайонная Инспекция ФНС России № 16 по Свердловской области внесла в Единый государственный реестр юридических лиц названные изменения вносимых в учредительные документы юридического лица и изменения в сведения о юридическом лице, не связанные с внесением изменений в учредительные документы ООО «Живица» (государственный регистрационный номер записи 2076623038193 и 2076623038204 соответственно).

30 ноября 2006 года между индивидуальным предпринимателем Пидгородецким В.А., в лице представителя Покровского М.Н., и Чистяковым Е.А., в лице представителя Чернышова Ю.В., заключено мировое соглашение (том 2, л.д. 9), которое утверждено определением от 30 ноября 2006 года, вынесенным судьей Булановой Л.Н., по иску Пидгородецкого В.А. к Чистякову Е.А. о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами (том 2, л.д. 6-8). Согласно указанного определения доля Чистякова Е.А. в уставном капитале ООО «Живица» в размере 100% перешла к Пидгородецкому В.А.

Из решения № 24-02 участника общества ООО «Живица» Пидгородецкого В.А. от 02 марта 2007 года следует, что полномочия прежнего директора Старкова В.А. прекращены, директором ООО «Живица» избран Башинский О.С. (том 1, л.д. 79).

12 марта 2007 года Межрайонной Инспекцией ФНС России № 16 Свердловской области по заявлению от 05 марта 2007 года директора            ООО «Живица», Башинского О.С., внесены записи об учредителе                        ООО «Живица» - Пидгородецком В.А. и директоре - Башинском О.С.

14 марта 2007 года Старков В.А. обратился в Межрайонную Инспекцию ФНС России № 16 по Свердловской области с письмом о том, что определение от 30 ноября 2006 года Дзержинского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области обжаловано в кассационную инстанцию, просит учесть данный факт и не вносить изменения в Единый государственный реестр юридических лиц об изменении директора ООО «Живица» (том 1, л.д. 78).

Определением Дзержинского областного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области от 03 июля 2007 года определение от 30 ноября 2006 года об утверждении мирового соглашения отменено, дело направлено на рассмотрение по существу в Дзержинский районный суд г. Нижнего Тагила Свердловской области (том 2, л.д. 4,5).

Согласно абзацу 4 пункта 1 статьи 9 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», при государственной регистрации юридического лица заявителями могут являться следующие физические лица: руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени этого юридического лица, учредитель (учредители) юридического лица при его создании, руководитель юридического лица, выступающего учредителем регистрируемого юридического лица.

Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» такое заявление удостоверяется подписью уполномоченного лица, подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. При этом лицо должно быть уполномочено на обращение в регистрирующий орган действительным участником общества или его представителем, обладающим соответствующими полномочиями.

Согласно подпункту «л» пункта 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» сведения о единоличном исполнительном органе общества с ограниченной ответственностью содержатся в государственном реестре.

Документы, предоставляемые в регистрирующий орган должны обладать признаками достоверности, в том числе с учетом требований законов, регламентирующих статус и порядок функционирования соответствующих юридических лиц; документы, не отвечающие признакам достоверности, в том числе в части сведений, к которым относятся сведения о заявителе, не могут быть основанием для внесения записи в государственный реестр.

На момент обращения с заявлением 05 марта 2007 в регистрирующий орган в государственном реестре содержались сведения о Старкове В.А. как о директоре ООО «Живица» и об участниках общества – Чистяковой А.А., Чистякове Е.А., Старкове В.А.

Представленное заявление подписано Башинским О.С., сведения о котором отсутствуют в Едином государственном реестре юридических лиц.

Полномочия Башинского О.С. в качестве руководителя ООО «Живица» при приеме документов не были проверены налоговым органом. Указанное обстоятельство не оспаривается заинтересованным лицом. В случае подачи заявления об изменении сведений о единоличном исполнительном органе общества новые сведения являются отличными от данных государственного