Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.10.2007 по делу n А60-8181/2007. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП – 6705/2007-ГК

г. Пермь

22 октября 2007 года                                                Дело № А60-8181/2007-С9

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего         Г.Л. Паньковой

судей                                         Е.Е. Васевой, В.Ю. Дюкина

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ждановой И.Н.

при участии:

от заявителя – Чистяковой Альбины Анатольевны: Головченко С.Н., доверенность от 16.03.2007г.,

от заинтересованного лица – Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 16 по Свердловской области: Иванова О.В., доверенность № 05-13/26915 от 19.10.2007г.,

от третьих лиц: 1. Чистякова Евгения Анатольевича: не явились,

2. Кобяшева Юрия Алексеевича: не явились,

3. ООО универсама «Центральный»: Гордюшев К.А., доверенность от 20.04.2007г.,

4. Пидгородецкого Вадима Антоновича: не явились,

5. Андреева Олега Борисовича: не явились,

от заявителя апелляционной жалобы Самышкина Сергея Викторовича: не явились,

рассмотрел в судебном заседании апелляционные жалобы Самышкина С.В. (в порядке ст. 42 АПК РФ) и третьего лица ООО универсама «Центральный» на решение Арбитражного суда Свердловской области от 13 августа 2007 года

по делу № А60-8181/2007-С9,

принятое судьей С.В. Плюсниной

по заявлению Чистяковой А.А. к Межрайонной ИФНС России № 16 по Свердловской области, третьи лица: Чистяков Е.А., Кобяшев Ю.А., ООО универсам «Центральный», Пидгородецкий В.А., Андреев О.Б. о признании незаконными действий по внесению сведений в Единый государственный реестр юридических лиц и обязании исключить сведения из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Чистякова А.А. обратилась в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной ИФНС России № 16 по Свердловской области о признании незаконными действий Межрайонной ИФНС России № 16 по Свердловской области по регистрации изменений в учредительные документы ООО «Центральный», внесению записи в Единый реестр юридических лиц сведений о Пидгородецком Вадиме Антоновиче как об учредителе ООО универсам «Центральный» и о признании незаконными действий Межрайонной ИФНС России № 16 по Свердловской области по внесению записи в Единый реестр юридических лиц сведений об Андрееве Олеге Борисовиче как физическом лице, имеющем право без доверенности действовать от имени ООО универсам «Центральный», а также об обязании Межрайонной ИФНС России № 16 по Свердловской области исключить из Единого реестра юридических лиц сведения о Пидгородецком Вадиме Антоновиче как учредителе ООО универсам «Центральный», сведения об Андрееве Олеге Борисовиче как физическом лице, имеющем право без доверенности действовать от имени ООО универсам «Центральный» с момента внесения данной записи.

При рассмотрении дела заявителем были уточнены требования (т. 1 л.д. 56-57). Заявитель просил признать незаконными действия Межрайонной ИФНС России № 16 по Свердловской области по регистрации изменений в учредительные документы ООО универсам «Центральный», внесению записи в Единый реестр юридических лиц сведений о Пидгородецком Вадиме Антоновиче как об учредителе ООО универсам «Центральный», регистрационный номер записи 2076623038094 от 12.03.2007г., регистрационный номер записи 2076623038072 от 12.03.2007г., признать незаконными действия Межрайонной ИФНС России № 16 по Свердловской области по внесению записи в Единый реестр юридических лиц сведений об Андрееве Олеге Борисовиче как о физическом лице, имеющем право без доверенности действовать от имени ООО универсам «Центральный», регистрационный номер записи 2076623038072 от 12.03.2007г., а также обязать Межрайонную ИФНС России № 16 по Свердловской области исключить из Единого реестра юридических лиц сведения о Пидгородецком Вадиме Антоновиче как об учредителе ООО универсам «Центральный», сведения об Андрееве Олеге Борисовиче как о физическом лице, имеющем право без доверенности действовать от имени ООО универсам «Центральный» с момента внесения данной записи.

Определением суда от 29.05.2007г. (т. 1 л.д. 70-72) уточнение заявленных требований было принято. Этим же определением к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены: ООО универсам «Центральный», Пидгородецкий В.А., Андреев О.Б., Чистяков Е.А., Кобяшев Ю.А.

Решением суда от 13 августа 2007 года требования Чистяковой А.А. удовлетворены в полном объеме (т. 2 л.д. 44-53).

Самышкин С.В. и третье лицо, ООО универсам «Центральный», с решением суда от 13 августа 2007 года не согласны по основаниям, изложенным в апелляционных жалобах.

По мнению Самышкина С.В. судом первой инстанции принято решение о его правах и обязанностях как единственного участника ООО универсам «Центральный», поскольку признаны незаконными действия по внесению в ЕГРЮЛ сведений о генеральном директоре ООО Андрееве О.Б., который назначен им на должность генерального директора 13.03.2007г., а также сведений о Пидгородецком В.А. как об участнике, доля которого в уставном капитале ООО универсам «Центральный» 13.03.2007г. уступлена ему. Таким образом, суд первой инстанции лишил его права собственности на долю в уставном капитале ООО и указал на незаконность принятых им решений.

Также в апелляционной жалобе Самышкин С.В. указал, что участником ООО универсам «Центральный» он стал на основании договора купли – продажи доли от 13.03.2007г., который никем не оспаривался и не признан судом недействительным. Он является единственным участником общества.

На момент принятия решения Чистякова А.А. в соответствии со ст. 4 АПК РФ не являлась заинтересованным лицом и не имела права на обжалование действий налогового органа.

В апелляционной жалобе Самышкин С.В. просил решение суда от 13 августа 2007г. отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать.

ООО универсам «Центральный» в апелляционной жалобе указало на то, что Чистякова А.А. не являлась и не является участником ООО универсам «Центральный». Чистяков Е.А. в январе 2007 года был не вправе от имени общества проводить собрания и включать в состав участников общества новых лиц, поскольку на основании определения мирового судьи г. Н. Тагила от 30.11.2006г. об утверждении мирового соглашения, право собственности на долю в уставном капитале (100%) перешло к Пидгородецкому В.А.

Чистяковой А.А. не представлено доказательств того, что доля в уставном капитале общества ею оплачена. Таким образом, требования Чистяковой А.А. являются неправомерными, поскольку она не обладает правами участника общества.

Андреев О.Б. на момент подачи заявления в налоговый орган являлся руководителем постоянно действующего исполнительного органа (директором ООО универсам «Центральный»), что подтверждается решением участника от 29.12.2006г., следовательно, был уполномоченным лицом на подачу заявления.

На сегодняшний день общество имеет нового собственника (Самышкина С.В.), что свидетельствует о заинтересованности данного лица в дальнейшей судьбе предприятия и данный спор касается Самышкина С.В. Вместе с тем, Самышкин С.В. не был привлечен к участию в деле в качестве третьего лица.

Поскольку Чистяковой А.А. заявлено требование не связанное с созданием, реорганизацией или ликвидацией организации, а обжалуются действия налогового органа по внесению изменений даже не связанных с внесением в учредительные документы сведений, данный спор не подведомственен арбитражному суду.

В апелляционной жалобе ООО универсам «Центральный» просило решение суда отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать.

В судебное заседание заявитель апелляционной жалобы, Самышкин С.В., не явился, представителя не направил.

Представитель ООО универсам «Центральный» в судебном заседании пояснил, что доводы апелляционной жалобы поддерживает, просил решение суда отменить, апелляционную жалобу – удовлетворить.

В судебном заседании представитель Чистяковой А.А. пояснил, что с доводами апелляционных жалоб не согласен по основаниям, изложенным в возражениях на жалобы. Просил решение суда оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

В возражениях на апелляционные жалобы Чистякова А.А. указала, что на 12.03.2007г. она являлась учредителем ООО универсам «Центральный». Внесение в уставный капитал общества Чистяковой А.А. денежной суммы в размере 560 000 руб. подтверждается копией квитанции от 08.01.2007г.

Пидгородецкий В.А. представил мировое соглашение и заявление о регистрации себя в качестве  учредителя ООО универсам «Центральный» только 12.03.2007г., следовательно, до марта 2007 года у Межрайонной ИФНС № 16 по Свердловской области, как у третьего лица, не было оснований считать Пидгородецкого В.А. участником ООО универсам «Центральный». Определение суда от 30.11.2006г. об утверждении мирового соглашения отменено определением коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 03.07.2007г. как незаконное.

Налоговый орган, имея сведения о том, что директором ООО универсама «Центральный» была избрана Соковнина Л.Н., принял заявление по форме Р14001 от Андреева О.Б., не проверив его полномочия на подписание данного заявления, и осуществил государственную регистрацию при отсутствии к тому правовых оснований – документов, подтверждающих избрание Андреева О.Б. директором общества. Поскольку налоговым  органом не были проверены полномочия обратившегося с заявлением лица, оснований считать установленный законом порядок государственной регистрации соблюденным не имеется.

Самышкин С.В. стал собственником ООО универсам «Центральный» в конце марта 2007 года, то есть после совершения оспариваемых регистрационных действий. Признание недействительной  государственной записи, сделанной до того, как Самышкин стал собственником ООО универсам «Центральный» никак не смогут повлиять на его права и обязанности.

Данный спор относится к специальной подведомственности арбитражного суда.

В возражениях на апелляционные жалобы Чистякова А.А. просила решение суда оставить без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения.

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании доводы апелляционных жалоб поддержал по основаниям, изложенным в отзыве на жалобы. Просил решение суда отменить, производство по делу прекратить.

В отзыве на жалобы Инспекция указала, что законодательством о государственной регистрации не предусмотрена и не возложена на регистрирующий орган обязанность по проведению правовой экспертизы представленных документов, а лишь предусматривается проведение визуального и логического контроля за правильностью заполнения форм заявлений, утвержденных Постановлением Правительства РФ.

Чистякова А.А. не обладает статусом предпринимателя, с заявлением в арбитражный суд обратилась в момент оспаривания решения государственного органа, когда участником общества она не являлась, поэтому дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде и производство по делу необходимо прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ.

В отзыве на апелляционные жалобы Инспекция просила решение суда отменить, производство по делу прекратить.

Третьи лица, Чистяков Е.А., Кобяшев Ю.А., Пидгородецкий В.А., Андреев О.Б., в судебное заседание не явились, отзывы на апелляционные жалобы не представили.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд рассмотрел дело в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, определением Дзержинского районного суда г. Н. Тагила Свердловской области от 30.11.2006г. (т. 1 л.д. 142-144) утверждено мировое соглашение, по условиям которого Чистяков Е.А. в лице представителя Чернышова Ю.В. передал Пидгородецкому В.А. в собственность в том числе: долю в уставном капитале ООО универсама «Центральный» в размере 100% от уставного капитала, номинальной стоимостью 250 000 руб.

29.12.2006г. на внеочередном общем собрании участников ООО универсам «Центральный», проведенном Пидгородецким В.А., были приняты решения о прекращении полномочий Соковниной Л.Н. и избрании на должность директора ООО универсам «Центральный» Андреева О.Б. (т. 2 л.д. 21).

09.01.2007г. между Чистяковым Е.А., Чистяковой А.А. и Кобяшевым Ю.А. подписан учредительный договор ООО универсама «Центральный» с уставным капиталом в размере 1 100 000 руб. (т. 1 л.д. 60-64). Доли в уставном капитале общества распределились следующим образом: Чистяков Е.А. – 22, 7%, номинальной стоимостью 250 000 руб., Чистякова А.А. – 50, 9%, номинальной стоимостью 560 000 руб., Кобяшев Ю.А. – 26,4%, номинальной стоимостью 290 000 руб. Одновременно утверждены изменения в устав ООО универсама «Центральный» (т. 1 л.д. 58-59).

11.01.2007г. Чистяковым Е.А. в адрес Инспекции направлено письмо, в котором Чистяковым Е.А. указывалось о том, что доверенность Чернышова Ю.В., выступавшего по доверенности от имени Чистякова Е.А. и подписавшего мировое соглашение, отозвана. Также в письме указывалось об обжаловании определения об утверждении мирового соглашения от 30.11.2006г. (т. 1 л.д. 102-104).

16.01.2007г. Инспекцией зарегистрирован новый состав участников ООО универсама «Центральный».

ООО универсам «Центральный» 05 марта 2007 года обратилось в Межрайонную Инспекцию ФНС России № 16 по Свердловской области с заявлением о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица – ООО универсам «Центральный» по форме Р13001, а именно: о регистрации сведений о Пидгородецком Вадиме Антоновиче как об учредителе ООО универсам «Центральный» и о внесении изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы ООО универсам «Центральный» по форме Р14001, а именно: о регистрации сведений об Андрееве Олеге Борисовиче как о физическом лице, имеющем право без доверенности действовать от имени ООО универсам «Центральный».

Решением от 12 марта 2007 года Межрайонная Инспекция ФНС России № 16 по Свердловской области внесла в Единый государственный реестр юридических лиц названные изменения вносимых в учредительные документы юридического лица и изменения в сведения о юридическом лице, не связанные с внесением изменений в учредительные документы ООО универсам «Центральный» (государственный регистрационный номер записи 2076623038094 и 2076623038072 соответственно) (выписка из ЕГРЮЛ от 20.03.2007г. № 4796 (т. 1 л.д. 16-32)).

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 03.07.2007г. отменено определение Дзержинского районного суда г. Н. Тагила Свердловской области от 30.11.2006г. Дело направлено на новое рассмотрение по существу в тот же суд (т. 1 л.д. 117-118).

Чистякова А.А., полагая, что действия