Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.10.2007 по делу n А50-7704/2007. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУДП О С Т А Н О В Л Е Н И Е № 17АП-6995/2007-ГК

г. Пермь             

18 октября 2007 года                                                             Дело № А50-7704/2007-Г16

Семнадцатый арбитражный  апелляционный суд в составе:

председательствующего                                                                Булкиной А.Н.,

судей                                                              Казаковцевой Т.В.,  Романова В.А.,         

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Пыленковой Т.А.

при участии:

от истца: Сорокин А.Н., доверенность от 24.07.2007г.; Масленникова Е.А., доверенность от 28.12.2006г.; 

от ответчика: Ермакова О.В., доверенность от25.12.2006г. № 120-01-98;

от третьих лиц:  1) ОАО «Пермэнерго» - не явились;

                            2) ОАО «ТГК №9» - не явились;

                           3) ОАО «ОГК-4» - не явились;

рассмотрел в  судебном заседании апелляционную жалобу ответчика, Открытого акционерного общества «Пермская энергосбытовая компания»,

на решение Арбитражного суда Пермского края

от 20 августа 2007 года

по делу № А50-7704/2007-Г16,

принятое судьёй  Лысановой Л.И.

по иску Федерального государственного унитарного предприятия «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» в лице филиала «Пермский областной радиотелевизионный передающий центр»

к Открытому акционерному обществу «Пермская энергосбытовая компания»,

третьи лица: ОАО «Пермэнерго», ОАО «ТГК №9», ОАО «ОГК-4»,

о взыскании суммы неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами в связи с неверно примененными тарифами при расчетах за электрическую энергию,

установил:

Федеральное государственное унитарное предприятие «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» в лице филиала «Пермский областной радиотелевизионный передающий центр» обратилось в Арбитражный суд Пермского края с иском к открытому акционерному обществу «Пермская энергосбытовая компания» (ОАО «Пермэнергосбыт») о взыскании суммы неосновательного обогащения в размере 53 199 руб. 21 коп. за период с 01.01.2004г. по 01.04.2005 г., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 3 734 руб. 58 коп. за период с 17.10.2006 г. по 07.06.2007 г. в порядке статей 395, 1102, 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации (т.1, л.д. 2-5).

Истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил исковые требования: просит взыскать с ОАО «Пермэнергосбыт» сумму неосновательного обогащения за период с  01.06.2004 года по 01.04.2005 года в размере 37 510 руб. 80 коп., а также проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 5 637 руб. 87 коп. за период с 17.10.2006 г. по дату  судебного заседания- 13.08.2007 г. (т. 2, л.д. 3). Уточнение судом первой инстанции принято, дело рассмотрено о взыскании 43 148 руб. 67 коп.

Исковые требования мотивированы тем, что ответчик в период с 01.06.2004 по 01.04.2005 неосновательно обогатился за счет истца ввиду применения при расчетах с истцом тарифов по оплате за электроэнергию низкого уровня напряжения, не подлежащих применению, и являющихся более высокими, чем подлежащие применению тарифы по среднему второму уровню напряжения.

Определением суда от 09.07.2007г. в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ОАО «Пермэнерго», ОАО «ТГК №9», ОАО «ОГК-4» (т.1 л.д. 150-151).

Решением суда от 20.08.2007г. (резолютивная часть от 14.08.2007г.) исковые требования удовлетворены в полном объеме, с ОАО «Пермэнергосбыт» в пользу Федерального государственного унитарного предприятия «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» в лице филиала «Пермский областной радиотелевизионный передающий центр» взыскано 37 510 руб. 80 коп. неосновательного обогащения, 5 637 руб. 87 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами (т. 2, л.д. 62-66).

Ответчик, ОАО «Пермэнергосбыт», с решением суда не согласен, просит его отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов апелляционной жалобы заявитель указал, что судом неправильно применены нормы права, а именно пункт 45 «Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию  на розничном (потребительском) рынке», утвержденных Приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 года (далее Методические указания), а также статья 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации. По мнению ответчика, судом неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда основаны на письме Региональной энергетической комиссии от 19.01.2007 года № 01-34-1504/46, имеющем для ответчика рекомендательный характер.

Истец, Федеральное государственное унитарное предприятие «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» в лице филиала «Пермский областной радиотелевизионный передающий центр», с доводами, изложенными в апелляционной жалобе, не согласен, по основаниям изложенным в отзыве на апелляционную жалобу, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Третьи лица, извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, явку представителей не обеспечили, отзывы не представили.

Дело рассмотрено апелляционным судом в порядке, установленном статьей 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, между Федеральным государственным унитарным предприятием «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» в лице филиала «Пермский областной радиотелевизионный передающий центр» (абонент) и ОАО «Пермэнерго» (энергоснабжающая организация) заключен договор электроснабжения № 330/10-3/261 от 01.01.2002 года, в соответствии с которым энергоснабжающая организация обязалась подавать через присоединенную сеть абоненту электрическую энергию и мощность, а последний своевременно оплачивать принятую электроэнергию и мощность (т. 1, л.д. 26-33). Сторонами договор заключен с протоколом разногласий от сентября 2002 года  и протоколами согласования разногласий от 10.12.2002г, 30.12.2002г., 01.04.2003г., 24.06.2003г., 20.08.2003г., 10.12.2003г., 16.08.2004г., 23.08.2004г., 15.02.2005г., 23.03.2005г., 25.04.2005г., 03.05.2005г., являющихся неотъемлемой частью договора (т. 1, л.д. 37-57).

В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в области электроэнергетики, в период реформирования электроэнергетики открытые акционерные общества энергетики и электрификации должны быть реформированы с целью разделения по регулируемым видам деятельности.

Протоколом годового общего собрания акционеров № 17 ОАО «Пермэнерго» от 30.06.2004 года было принято решение о реорганизации ОАО «Пермэнерго» в форме выделения. Указанным протоколом был утвержден разделительный баланс ОАО «Пермэнерго», с приложениями (т. 2, л.д. 34-40).  

Согласно указанным документам, из ОАО «Пермэнерго»  было выделено 7 самостоятельных юридических лиц, одним из которых является ОАО «Пермэнергосбыт» (т. 2, л.д. 39).

В соответствии с пунктом 4 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации при выделении из состава юридического лица одного или нескольких юридических лиц к каждому из них переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с разделительным балансом.

В соответствии с разделительным балансом все права и обязанности (в том числе кредиторская и дебиторская задолженность) от ОАО «Пермэнерго» по договору энергоснабжения № 330 от 01.01.2002 г. в порядке правопреемства перешли к ОАО «Пермэнергосбыт» (приложение № 13, т. 2, л.д. 40).

В этой связи, правопреемство ОАО «Пермэнергосбыт» по правам и обязанностям ОАО «Пермэнерго», вытекающим из обязательств по энергоснабжению потребителей подпадают под действие части 4 статьи 58 и статьи 59 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пунктам 2.1.1, 2.1.4 договора энергоснабжающая организация обязуется подавать электрическую энергию по линиям передачи, указанным в Акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон № 172 от 10.06.2002 года; поддерживать на границе балансовой принадлежности электросети между энергоснабжающей организацией и абонентом на шинах 0,4 кВ ПС Кудымкар, фидер № 515 – 10 кВ, ТП № 515/2 х 400 кВа; ПС Карагай, фидер № 3,4-10 кВ, ТП № 977-100 кВа; согласно ГОСТ 13109-97.

В соответствии с разделом 5 договора расчет за полученную электроэнергию производится по тарифам соответствующих групп потребителей, установленным в соответствии с действующим законодательством решениями Региональной энергетической комиссии. 

Согласно Акту разграничения границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности № 172 от 10.06.2002 года абонент подключен к сетям энергоснабжающей организации по низкому напряжению (НН) 0,4 кВ в ТП-515, граница ответственности определена на контактах присоединения кабельной линии (КЛ-0,4 кВ) к низковольтному (н/в) рубильнику в трансформаторной подстанции (т. 1, л.д. 59). Электроснабжение потребителей осуществляется п/ст Кудымкар, фидер № 5,15 - п/ст. Карагай, фидер № 3,4 – 10 кВ.    

Как указал истец в исковом заявлении, ответчиком неправомерно применялись тарифы по оплате за электроэнергию низкого уровня напряжения, в то время как должны были применяться тарифы в соответствии с п. 6 Постановления  Правления РЭК № 22 от 22.12.2003 года, п. 45 Методических указаний для потребителей, подключенных по среднему второму напряжению (СНП).

В связи с чем, по мнению истца, ответчик необоснованно обогатился на сумму разницы между суммой, фактически уплаченной истцом ответчику из расчета по неправильно примененному тарифу, и суммой, которая подлежала уплате за период с 01.06.2004г. по 01.04.2005г. в размере 37 510 руб. 80 коп. (с учетом уточнения суммы иска). Претензия истца об плате суммы была оставлена ответчиком без удовлетворения (т. 1, л.д. 11-12, 21). 

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции указал, что в данном случае подлежит применению п.п. 45, 50 Методических указаний,  тариф для потребителей, подключенных  по среднему второму напряжению.

Выводы суда первой инстанции являются правильными.

Статьей 424 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

В соответствии с Федеральным законом РФ от 14.04.1995г. № 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» тарифы на электрическую и тепловую энергию подлежат государственному регулированию.

Нормативно-правовую базу государственного регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию составляют кроме вышеуказанного Закона, устанавливающего основы ценообразования, Закон «Об электроэнергетике» № 35-ФЗ от 26.03.2003г., Постановление Правительства РФ от 26.02.2004г. № 109 «О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации», утвердившие Основы ценообразования и Правила государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию, Методические указания, утвержденные ФЭК РФ N 20-э/2 от 06.08.2004г.

Судом признается необоснованным довод заявителя апелляционной жалобы о неправомерности применения Методических указаний, утвержденных Приказом ФСТ от 06.08.2004г. № 20-э/2, в связи с тем, что указанный нормативный акт регулирует порядок расчета за услуги по передаче электрической энергии, тогда как между сторонами существуют отношения по купле- продаже электрической энергии.

Согласно Положению о ФСТ России, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004г. № 332, Федеральная служба по тарифам является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять правовое регулирование в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 Государственное регулирование тарифов на энергию осуществляется посредством установления экономически обоснованных тарифов (цен, платы за услуги) или их предельных уровней. Экономическая обоснованность цен призвана обеспечить баланс экономических интересов производителей электроэнергии и ее потребителей, достижение которого является одной из целью государственного регулирования цен в энергетике.

Согласно пункта 3 Основ ценообразования система регулируемых тарифов включает кроме тарифов на оптовом рынке, также тарифы на розничном рынке, а также тарифы на услуги, оказываемые на оптовом и розничном рынках электро- и теплоэнергии.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» для достижения экономической обоснованности тарифа при его установлении определяются затраты коммерческих организаций на производство, передачу и распределение электро- и теплоэнергии, а также планируемые (расчетные) себестоимости и прибыли регулируемой организации.

Для установления тарифов на розничном рынке определены критерии, которыми в соответствии с пунктом 59 Основ ценообразования являются величина присоединенной (заявленной) мощности, режим использования потребителями электрической мощности, категория надежности и уровни напряжения электрической сети.

В Методических указаниях определен механизм, посредством которого орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в пределах своих полномочий устанавливает тариф на услуги по передаче электрической энергии потребителям. При расчете этого тарифа степень его экономической обоснованности учитывается регулирующим органом на основе положений Методических указаний. При этом на регулируемую организацию возложена обязанность представить регулирующему органу экономически обоснованные расчеты с учетом собственных затрат, рассчитанных в соответствии с положениями Методических указаний.

Конкретные тарифы, с учетом всех принципов ценообразования на розничном рынке устанавливают органы исполнительной власти субъектов РФ в области государственного регулирования тарифов. Исходя из изложенных положений, применяя тариф на электроэнергию, ОАО «Пермэнергосбыт», как энергоснабжающая организация (в спорный период) обязано было соблюдать порядок, предусмотренный Методическими