Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.10.2007 по делу n А60-14755/2007. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

указано выше, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в п. 10 Постановления Пленума от 02.06.2004г. N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" указал, что нарушение административным органом при производстве по делу об административном правонарушении процессуальных требований, установленных КоАП РФ, является основанием для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления административного органа при условии, если указанные нарушения носят существенный характер и не позволяют или не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Существенный характер нарушений определяется исходя из последствий, которые данными нарушениями вызваны, и возможности устранения этих последствий при рассмотрении дела.

Из материалов дела следует, что при составлении протокола об административном правонарушении интересы предприятия представлял Сосновских С.В. представитель, действующий на основании доверенности №180 от 29.12.2006г. (копии доверенности представлена таможенным органом суду апелляционной инстанции – указаний на участие в конкретном деле об административном правонарушении данная доверенность не содержит). То есть, в данном случае к участию в составлении протокола мог быть допущен только законный представитель предприятия – его руководитель, а не представитель по доверенности, либо протокол мог быть составлен в отсутствие законного представителя в случае наличия данных о надлежащем его извещении о времени и  месте составления протокола.

Административным органом, к участию в составлении протокола об административном правонарушении было допущено лицо, не являющееся законным представителем предприятия, при этом данные о надлежащем извещении законного представителя в деле отсутствуют. Представленное в материалах дела уведомление от 06.07.2007г. (л.д.60) о составлении протокола таким доказательством признано быть не может, так как доказательств его получения предприятием в деле не имеется.

Доказательств того, что таможенным органом были предприняты меры, направленные на своевременное извещение законного представителя предприятия о времени и месте составления протокола в деле не имеется.

Иного суду апелляционной инстанции таможенным органом в нарушение ст. 65, 210 АПК РФ не доказано.

Представленное суду апелляционной инстанции таможенным органом определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушения от 10.07.2007г. с отметкой о его получении представителем предприятия по доверенности не может свидетельствовать о том, что о времени и месте вынесения оспариваемого постановления законный представитель общества был извещен надлежащим образом.

Вышеуказанные нарушения процедуры привлечения предприятия к административной ответственности, выразившиеся в неуведомлении предприятия о времени и месте составления протокола, рассмотрения дела являются существенным, поскольку привели к нарушению прав предприятия,  предоставленных ему ст.ст.25.1 и 28.2 КоАП РФ, и влекут отмену оспариваемого предприятием постановления.

При указанных обстоятельствах, оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной  жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

1. Решение Арбитражного суда Свердловской области от 14 августа 2007 года по делу №А60-14755/2007-С8 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Нижнетагильской таможни Уральского таможенного управления Федеральной таможенной службы - без удовлетворения.

2. Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте  Федерального арбитражного суда Уральского округа www. fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий                                                        Мещерякова Т.И.

Судьи                                                                            Нилогова Т.С.

                                                                                      Ясикова Е.Ю.