Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.10.2007 по делу n А60-5550/2007. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

где отсутствуют данные о согласовании границ с ООО «База отдыха «Дальний кордон», не может быть принят во внимание в связи со следующим.

В соответствии со статьями 1, 15, 17 ФЗ "О землеустройстве" от 18.06.2001 межевание относится к территориальному землеустройству и представляет собой работы по установлению на местности границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и описанию их местоположения. Межевание объектов землеустройства осуществляется на основе сведений государственного земельного кадастра, землеустроительной, градостроительной и иной связанной с использованием, охраной и перераспределением земель документации. Межевание объекта включает в себя определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование; закрепление на местности местоположения границ объекта землеустройства межевыми знаками и определение их координат или составление иного описания местоположения границ объекта землеустройства; изготовление карты (плана) объекта землеустройства.

В соответствии с п. 2 Положения о порядке проведения территориального землеустройства, утвержденного постановлением Правительства РФ от 07.06.2002 N 396, Федеральная служба земельного кадастра России и ее территориальные органы обеспечивают проведение территориального землеустройства в соответствии с решениями органов государственной власти, а также на землях, находящихся в федеральной собственности.

Территориальное землеустройство остальных объектов землеустройства проводится юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями на основании договора по инициативе органов местного самоуправления, собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или по решению суда.

Согласно ст. 20 ФЗ "О землеустройстве" порядок согласования и утверждения землеустроительной документации устанавливается Правительством РФ.

Пунктом 9 вышеуказанного Положения предусмотрено, что материалы межевания объекта землеустройства утверждаются территориальным органом Роснедвижимости после получения заказчиком землеустроительной документации и необходимых согласований.

В функции ФГУ «Земельная кадастровая палата по Свердловской области» не входит проверка правильности производства работ по оформлению землеустроительной документации и проведению межевания конкретных объектов землеустройства.

Пункт 15 Инструкции по межеванию земель от 08.04.1996 года, утвержденной Роскомземом, предусматривает, что результаты межевания земель, утвержденные комитетами по земельным ресурсам и землеустройству, могут быть обжалованы в установленном порядке.

Доказательств оспаривания в установленном порядке результата межевания земель в материалах дела не имеется.

Кроме того, отсутствие согласования границ не является безусловным основанием для признания постановки земельного участка на государственный кадастровый учет недействительным, если при этом не нарушены права заявителя.

Постановкой на учет спорного земельного участка права заявителя не нарушены.

Доводы заявителя о том, что в спорный земельный участок включена дорога, являющаяся единственным подъездом к его участку, чем нарушено право заявителя, не может быть принят во внимание,  поскольку в связи с постановкой на кадастровый учет спорного земельного участка с включением в его конфигурацию дороги, площадь земельного участка заявителя с кадастровым номером  66:15:29 01 001:0223 не изменилась.

Доводы заявителя о том, что указанная дорога является местом общего пользования, не подтверждаются материалами дела.

Кроме того, согласно копии абриса квартала 102 Заозерного лесничества Невьянского лесхоза земельный участок с дорогой был выведен из Гослесфонда  на основании Распоряжения СМ РСФСР № 520 от 24.03.1971 года.

Доводы заявителя о том, что при постановке на кадастровый учет спорного земельного участка были изменены границы в сторону уменьшения его земельного участка, не могут быть приняты во внимание, поскольку данные доводы являются дополнительными основаниями и не были заявлены при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции.

Кроме того, заявление не подлежит удовлетворению в связи с тем, что заявителем пропущен срок для обжалования действий государственного органа, установленный п.4 ст.198 АПК РФ.

В соответствии с п.4 ст.198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

Как следует из материалов дела, о постановке спорного земельного участка на государственный кадастровый учет заявителю стало известно в 2005 году, о чем свидетельствует копия письма Невьянского городского прокурора, направленного в адрес заявителя, с отметкой о получении 26.12.2005 года, копия заявления ООО «База отдыха «Дальний кордон» от 19.08.2005 года № 317, копия письма МУГИСО от 23.05.2006 года, а также копия отзыва  ООО «База отдыха «Дальний кордон» на заявление по делу № А60-21398/06-С8, поступившего в Арбитражный суд Свердловской области 27.10.2006 года, приложением к которому является копия кадастрового плана земельного участка от 29.12.2004 года, из которой следует, что заявитель из официальных источников был уведомлен о смежном участке с новым кадастровым номером и иной конфигурацией.

Заявление о признании незаконными действий по проведению кадастрового учета земельного участка было подано заявителем в арбитражный суд 26 марта 2007 года, о чем свидетельствует штамп Арбитражного суда Свердловской области.

Согласно позиции ВАС РФ, изложенной в Постановлении от 19.04.2006 N 16228/05, пропуск срока подачи заявления, установленного ст. 198 АПК РФ, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Доказательств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска данного срока, в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции подлежит отмене в соответствии с п.4 ч.1 ст.270 АПК РФ в связи с неправильным применением норм материального и процессуального права, апелляционные жалобы подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 258, 268, 269, 270, 271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

                                        П О С Т А Н О В И Л  :

Решение Арбитражного суда Свердловской области  от 23.07.2007 года по делу № А60-5550/2007-С5 отменить.

В удовлетворении заявления ООО «База отдыха «Дальний кордон» отказать.

Взыскать с ООО «База отдыха «Дальний кордон» в пользу ОАО «Промышленно-транспортная компания «Свердловскстройтранс» госпошлину по апелляционной жалобе в сумме 1 000 рублей.

Взыскать с ООО «База отдыха «Дальний кордон» в пользу ОГУ «Невьянский лесхоз» госпошлину по апелляционной жалобе в сумме 1 000 рублей.

Взыскать с ООО «База отдыха «Дальний кордон» в доход федерального бюджета госпошлину по апелляционной жалобе в сумме 1 000 рублей.

        Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.

        Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий -                                                                      Г.И. Глотова

Судьи-                                                                                                     Т.Е.Карпова                 

                                                                                                                 Л.В.Рубцова