Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.09.2007 по делу n А50-6142/07-А1­­. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

ряда потребителей.

Оба хозяйствующих субъекта объясняют свои действия расторжением ОАО «ТГК №9» договорных отношений с транспортирующей организацией ЗАО «Пермская сетевая компания». Суд апелляционной инстанции принимает во внимание, что инициатором расторжения агентского договора явилось ОАО «ТГК №9», производитель тепловой энергии, а ООО «РЭС», именуемое по договору №152/0284 от 23.11.2006г. как сбытовая компания, заключило с ЗАО «Пермская сетевая компания» договор аренды принадлежащих последнему тепловых сетей.

         Именно совместные действия теплоснабжающей организации ОАО «ТГК №9» и фактически транспортирующей тепловую энергию организации, т.е. сбывающей тепловую энергию, ООО «РЭС» повлияли на состояние рынка и права потребителя. Потребитель вынужденно прекращает договор с ОАО «ТГК №9», вынужден его заключать с ООО «РЭС» либо отказываться от его услуг, при этом не учитываются требования правовых норм, регулирующих отношения по договору энергоснабжения, в частности по изменению и расторжению договора энергоснабжения (статья 546 ГК РФ).

         При квалификации действий ОАО «ТГК №9» и ООО «РЭС» как направленных на ограничение конкуренции не имеет юридического значения то обстоятельство, что цена на поставляемую (отпускаемую потребителю) не превышает установленную РЭК ПК цену.

         Вывод суда первой инстанции, что антимонопольный орган не провел анализ состояния рынка, суд апелляционной инстанции находит ошибочным, поскольку данный вывод не основан на нормах антимонопольного законодательства, статья 11 ФЗ «О защите конкуренции» не содержит требований проведения данного анализа, кроме того, предметом рассмотрения было соглашение двух хозяйствующих субъектов ОАО «ТГК №9» и ООО «РЭС», действия которых, а не иных лиц, участников отношений по договору энергоснабжения, в частности потребителей либо ЗАО «Пермская сетевая компания», стороны по агентскому договору с ОАО «ТГК №9», привели к разделу товарного рынка по кругу покупателей. Действия ОАО «ТГК №9» и ООО «РЭС» нарушают не только антимонопольное законодательство, но и интересы потребителей, лишая их права выбора поставщика тепловой энергии и затрудняя свободное перемещение услуги по обеспечению тепловой энергией, в то время как положения ст.8 Конституции РФ, являющиеся основополагающими антимонопольного законодательства, гарантируют свободу перемещения услуг, поддержку конкуренции.

         Доводы заявителя о нарушении Управлением ФАС по Пермскому краю процедуры рассмотрения дела о нарушении  антимонопольного законодательства подлежат отклонению.

         Порядок рассмотрения дел антимонопольным органом регламентируется нормами главы 9 Федерального закона «О защите конкуренции», требования которого антимонопольным органом соблюдены. Суд апелляционной инстанции считает, что Комиссией Управления ФАС России по Пермскому краю при рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства не была превышена компетенция, предусмотренная нормами вышеуказанного Закона.

         При данных обстоятельствах, решение арбитражного суда подлежит отмене, а заявленные ООО «Регионэнергосбыт» требования отклонению.

   В порядке ст. 110 АПК РФ, п.п. 12 п. 1 ст. 333.21 НК РФ с общества подлежит взысканию госпошлина по апелляционной жалобе в сумме  1 000 рублей.

   Руководствуясь статьями 176, 258, 266, 268, 269, п.п.1,4 ч.1, ч.2 ст.270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд  

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Пермского края от 24 июля 2007г. по делу №А50-6142/2007-А1 отменить.

В удовлетворении заявленных требований ООО «Регионэнергосбыт» о признании недействительными решения и предписания Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю от 06.04.2007г. по делу №063-07-а отказать.

Взыскать с ООО «Регионэнергосбыт» в пользу Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю расходы по оплате госпошлины по апелляционной жалобе 1000 руб.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий:                                                       Л.Ю. Щеклеина

Судьи:                                                                           Т.И.Мещерякова

                                                                                       С.П.Осипова