Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.09.2007 по делу n А50-5335/2007. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ст.12 Закона и п.3 Положения, а также своего целевого назначения акт технического расследования причин аварии является ненормативным актом, влекущим у заинтересованного лица (в данном случае эксплуатирующей организации) возникновение определенных обязанностей в сфере экономической деятельности, а также возможность уполномоченного органа в сфере промышленной безопасности осуществлять контроль за его исполнением.

Как указано выше, из текста оспариваемого акта следует, что окончательные причины аварии не установлены, лица, ответственные за возникновение аварии в оспариваемом акте не определены. Комиссией вынесено предварительное решение по расследованию аварии, а также утверждены мероприятия и внесены предложения по устранению причин аварии, обязательные для исполнения ОАО «Северо-Западные магистральные нефтепроводы».

В связи с чем, суд апелляционной инстанции считает, что данный акт не нарушает прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Иного суду апелляционной инстанции в нарушение ст. 65 АПК РФ, согласно которой каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований, обществом не доказано.

При этом то обстоятельство, что данный акт явился основанием для обращения третьим лицом в суд за взысканием убытков, не может свидетельствовать о нарушении прав и законных интересов общества, поскольку как указано выше, окончательных выводов о причинах аварии оспариваемый акт не содержит.

Что касается заключения о причинах отказа магистрального нефтепровода «Пермь – Альметьевск», произошедшего 15.02.2004г. на 24,7 км, выданного ОАО «ВНИИСТ», суд апелляционной инстанции считает, что выводы, содержащиеся в данном документе, не свидетельствуют о том, что их придерживается комиссия по расследованию аварии, поскольку в оспариваемом акте указано лишь на необходимость выдачи ОАО «ВНИИСТ» такого заключения, после чего комиссией будут сделаны окончательные выводы, а ссылки на какое – либо конкретное заключение, в том числе имеющееся в материалах настоящего дела, в оспариваемом акте отсутствуют.

Таким образом, поскольку  акт технического расследования причин аварии не нарушает прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, основания для признания его недействительным у суда апелляционной инстанции отсутствуют.

При изложенных обстоятельствах оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Пермского края от 17.07.2007г. по делу № А50-5335/2007 – А14 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Открытого акционерного общества «Востокнефтепроводстрой» - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий:                                                       Т.И. Мещерякова

Судьи:                                                                           С.П. Осипова

                                                                                      Н.М. Савельева