Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.09.2007 по делу n А50-6186/2007. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№  17АП-5937/2007-ГК

г. Пермь

17 сентября 2007 года                                               Дело № А50-6186/2007-Г16

Апелляционный суд в составе:

председательствующего                                                         Соларевой О.Ф.,

судей                                                               Казаковцевой Т.В., Шварц Н.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания       Мехоношиным Е.В.

при участии в судебном заседании

от истца: Морозов М.А. – директор, распоряжение Администрации Красновишерского района Пермской области от 01.07.2004г. № 54-лс; Порошин В.Ю., доверенность от 27.03.2007г., паспорт; Росток И.В., доверенность от 31.05.2007г. № 5, паспорт;

от ответчика: Павлюк А.П., доверенность от 17.09.2007г., паспорт; Щвецова Н.П., доверенность от 17.09.2007г., паспорт;

рассмотрев в заседании апелляционную жалобу ответчика – Общества с ограниченной ответственностью «Вишерская коммунальная компания»,

на решение Арбитражного суда Пермского края от 20 июля 2007 года

по делу № А50-6186/2007-Г16,

принятое судьей Лысановой Л.И.,

по иску Муниципального унитарного предприятия «Красновишерское водопроводно-канализационное хозяйство - 1» к обществу с ограниченной ответственностью «Вишерская коммунальная компания»

об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора,

установил:

Муниципальное унитарное предприятие «Красновишерское водопроводно-канализационное хозяйство - 1» (МУП «КВКХ - 1») обратилось в Арбитражный суд Пермского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Вишерская коммунальная компания» (ООО «ВКК») об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора № 139 от 14.03.2007 года, а именно пунктов 3.1.8, 4.1, 4.3 договора, просит принять указанные пункты договора в предложенной им редакции на основании статьи 445 Гражданского кодекса РФ (л.д. 2-3).

Решением суда от 20.07.2007 года (резолютивная часть от 16.07.2007г.) исковые требования удовлетворены, пункты 3.1.8, 4.1, 4.3 договора № 139 на отпуск питьевой воды и приема сточных вод от 14.03.2007 года приняты в  редакции истца,  МУП «Красновишерское водопроводно-канализационное хозяйство - 1» (л.д. 48-50).

Ответчик, ООО «ВКК», с решением суда не согласен, просит его  отменить, принять новый судебный акт о принятии пунктов 3.1.8, 4.1, 4.3 договора № 139 от 14.03.2007г. в редакции ООО «Вишерская коммунальная компания». В апелляционной жалобе заявитель указывает на то, что установленные в п. 3.1.8 границы эксплуатационной ответственности и акты разграничения балансовой принадлежности свидетельствуют о том, что ООО «ВКК» должно обслуживать придомовые канализационные сети до колодца; ссылается на Циркулярное письмо к Постановлению Правительства РФ № 167 «О разъяснениях по применению правил пользованиями системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ», в соответствии с которым эксплуатацию водопроводных или канализационных сетей и сооружений осуществляет организация, в чьей собственности или хозяйственном ведении они находятся независимо от мест их расположения,; полагает, что поскольку он не является собственником сетей канализации и они не стоят на его балансе, их обслуживание должно осуществляться истцом. Ответчик считает, что судом не дана соответствующая оценка  тому обстоятельству, что ООО «ВКК» обслуживает общее имущество многоквартирного дома и согласно постановлению Правительства от 13.08.2006г. № 491 внешней границей сетей водоснабжения и водоотведения,  входящих в состав общего имущества является  внешняя граница стены многоквартирного дома, а при наличии коллективного прибора учета, место его соединения с соответствующей инженерной сетью. Пункты 4.1, 4.3 договора, изложенные в своей редакции,  считает обоснованными исходя из интересов жильцов.

Истец с доводами апелляционной жалобы не согласен, считает решение суда законным и обоснованным, просит его оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В соответствии со ст.179 АПК РФ при разрешении судом разногласий по условиям договора, в резолютивной части  указывается решение по каждому спорному пункту - излагается редакция соответствующего пункта договора. Поскольку резолютивная часть  решения  не соответствует требованиям ст.173 АПК РФ (перечислены  спорные пункты договора  и указано, что они принимаются в редакции истца), то решение суда в силу  п. 4 ч.1  ст.270 АПК РФ  подлежит отмене.

Рассмотрев  исковые требования  МУП «КВКХ-1» в порядке, установленном статьей 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил.

Между истцом – МУП «Красновишерское водопроводно-канализационное хозяйство - 1» (Поставщик) и ответчиком – ООО «Вишерская коммунальная компания» (Заказчик) 14.03.2007 года подписан договор № 139 на отпуск питьевой воды и прием сточных вод. В соответствии   с  указанным договором Заказчик поручает, а Поставщик принимает на себя обязательства на отпуск питьевой воды из водопровода Поставщика Заказчику и прием сточных вод в канализацию Поставщика от Заказчика, согласно актов разграничения балансовой принадлежности.   Заказчик  обязался  производить своевременно оплату полученной питьевой воды и сброшенных сточных вод  (л.д. 7-10).

Вышеназванный договор заключается  на основании договора от 07.02.2007г. № 10 на управление многоквартирным домом между ООО «Вишерская коммунальная компания» и ТСЖ «Сосновый Бор» (л.д. 34-37).

Из пояснений представителей ответчика следует, что  общедомовые приборы учета  имеются не на всех  объектах, находящихся   в управлении ответчика.

Со стороны ответчика указанный договор подписан с протоколом разногласий, в том числе по редакции пунктов 3.1.8, 4.1, подпункта 1 пункта 4.3 предложенного истцом проекта договора (л.д. 15-16).

Истец в договоре № 139 от 14.03.2007 года предложил принять следующую редакцию спорных пунктов договора:

- пункт 3.1.8 договора: «Заказчик обязуется: Иметь на все присоединенные объекты к системе водоснабжения и канализации соответствующие документы: технические условия и схемы на подключение к водопроводным и канализационным сетям с указанием границ эксплуатационной ответственности. Границы эксплуатационной ответственности  определяются по границам балансовой принадлежности сетей водоснабжения и канализации (акты разграничения балансовой принадлежности водопроводных и канализационных сетей прилагаются ТСЖ «Сосновый Бор» (ул. Сосновая, д. 2, д. 4; ул. Заводская, д. 1А, д. 2, д. 14, д. 16)), д. 2, д. балансовой принадлежности водопроводных и канализационных сетей прилагаются ТСЖ "одоснабжения и канализации (»;

- пункт 4.1 договора: «Количество полученной питьевой воды, израсходованной Заказчиком, определяется по показаниям приборов учета, а по объектам, на которых не установлены приборы учета, количество полученной питьевой воды израсходованной Заказчиком определяется по нормам потребления на срок, не превышающий срок определенный п. 3.1.1 настоящего договора»;

- пункт 4.3 договора: «Количество израсходованной питьевой воды определяется по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системе водоснабжения при скорости движения воды в них 1,2 м/сек и круглосуточным действии полным сечением с момента обнаружения в случаях:

1) не установки общедомовых приборов учета в срок установленный п. 3.1.1 настоящего договора или их отсутствия по причине ремонта более 30 календарных дней.

2) при не обеспечении заказчиком доступа представителя поставщика к прибору учета.

3) в случаях самовольного присоединения к действующим системам водоснабжения и канализации, включая присоединения к водоразборным колонкам, пожарным гидрантам и домовым вводам и выпускам, а также самовольное пользование этими системами».

Ответчик с редакцией истца не согласился, в протоколе разногласий отразил свою редакцию указанных пунктов:

- пункт 3.1.8 договора: «Иметь все присоединенные к системам водоснабжения и канализации объекты, соответствующие документы: технические условия и схемы на подключение к сетям с указанием границ эксплуатационной ответственности. Границы эксплуатационной ответственности является: по водопроводным сетям  - граница стены дома; по канализационным сетям - граница стены дома; при наличии коллективного прибора учета – место соединения прибора учета с инженерной сетью, входящей в дом»;

- пункт 4.1 договора: «Количество полученной питьевой воды, израсходованной Заказчиком, определяется по показаниям общедомовых приборов учета, при их отсутствии – по нормам потребления, установленных ОМС»;

- подпункт 1 пункта 4.3 договора: « - в случае ремонта прибора учета более 30 календарных дней».

Истец с редакцией ответчика пунктов 3.1.8, 4.1, подпункта 1 п. 4.3 названного договора в протоколе разногласий не согласился. Протокол согласования разногласий указанных пунктов со стороны истца подписан не был. В связи с не достижением согласия по вышеуказанным условиям договора истец обратился в суд с настоящим иском в порядке ст.445,446 ГК РФ.

На основании  ст.446 ГК РФ,   в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании ст.445 ГК РФ, либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В соответствии с п.1 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.02.1999г. № 167 (далее – Правила),  граница эксплуатационной ответственности – линия раздела элементов  систем водоснабжения и (или) канализации (водопроводных и канализационных сетей и сооружений на них) по признаку обязанностей (ответственности) за эксплуатацию элементов систем  водоснабжения и (или) канализации, устанавливаемая соглашением сторон. При отсутствии такого соглашения граница эксплуатационной ответственности устанавливается по границе балансовой принадлежности.

Границей балансовой принадлежности является линия  раздела элементов систем водоснабжения и (или) канализации и сооружений на них между владельцами по признаку собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления (п.1 Правил).

Настаивая на приятии  п.3.1.8  в предложенной им редакции, истец ссылается на п.14 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.02.1999г. № 167.  Согласно п.14 Правил к договору прилагается акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон  по водопроводным и канализационным сетям и сооружениям на них. Разграничение может быть установлено по колодцу (камере), к которому подключены устройства и сооружения для присоединения абонента к коммунальной водопроводной или канализационной сети. При отсутствии такого акта граница эксплуатационной ответственности устанавливается по балансовой принадлежности.

Кроме того, истец  ссылается на  ст.36  Жилищного кодекса РФ, согласно которой   в состав общего имущества входит механическое, электрическое, санитарно- техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме,  за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.

Ответчик, возражая против предложенной истцом редакции данного пункта договора и предлагая свою редакцию указанного пункта договора, ссылается на   Постановление Правительства РФ от 13.08.2006г. № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме»,  и полагает, что границей эксплуатационной ответственности является: по водопроводным сетям  - граница стены дома; по канализационным сетям - граница стены дома; при наличии коллективного прибора учета – место соединения прибора учета с инженерной сетью, входящей в дом.

Согласно п.5 вышеуказанного Постановления Правительства РФ в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно- регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно- технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

Внешней границей сетей водоснабжения и водоотведения, входящих в состав общего имущества, является внешняя граница стены  многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено  соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом (п.8 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006г. № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме»).

В соответствии с п. 1.4 СНиП 2.04.01-85 «Внутренний водопровод и канализация зданий» внутренняя канализация - система трубопроводов и устройств в объеме, ограниченном наружными поверхностями ограждающих конструкций и выпусками до первого смотрового колодца, обеспечивающая отведение сточных вод от санитарно-технических приборов и технологического оборудования и при необходимости локальными очистными сооружениями, а также дождевых и талых вод в сеть канализации соответствующего назначения населенного пункта или промышленного предприятия.

Согласно п. 4.1 указанного СНиП системы внутреннего водопровода (хозяйственно-питьевого, производственного, противопожарного) включают: вводы в здания, водомерные узлы, разводящую сеть, стояки, подводки к санитарным приборам и технологическим установкам, водоразборную, смесительную, запорную и регулирующую арматуру. В зависимости от местных условий и технологии производства в систему внутреннего водопровода надлежит включать насосные установки и запасные и регулирующие емкости, присоединенные к системе внутреннего водопровода.

Таким образом, исходя из положений пп.5,8 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006г. №  491, п. 1.4 и п. 4.1 СНиП 2.04.01-85 «Внутренний водопровод и канализация зданий», и принимая во внимание, что соответствующее