Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.09.2007 по делу n А50-6605/2007. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№17АП-6149/07-АК

г. Пермь

11 сентября 2007г.                                                        Дело N А50-6605/2007-А2

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Т.И.Мещеряковой,

судей С.П.Осиповой, Е.Ю.Ясиковой

при ведении протокола судебного заседания секретарем И.А.Ромашкиной,

рассмотрев в заседании суда апелляционные жалобы заявителя Открытого акционерного общества « Галоген» и ответчика - Пермской таможни Приволжского таможенного управления Федеральной таможенной службы

на решение Арбитражного суда Пермского края

от 11 июля 2007 года по делу NА50-6605/2007-А2,

принятого судьёй Е.Б.Цыреновой,

по заявлению Открытого акционерного общества «Галоген»

 к Пермской таможне Приволжского таможенного управления Федеральной таможенной службы

о признании ненормативного правового акта недействительным и обязании произвести действия по возврату излишне уплаченных таможенных платежей

при участии:

от заявителя – Уткин Н.В., паспорт 5704 №589824, доверенность от 05.12.2006г. № 124-62,

от таможенного органа – Кобелева Т.В. удостоверение ГС №047801, доверенность от 21.09.2006г. № 01-04/8588, Бакирова Г.С., удостоверение №047810, доверенность от 13.06.2007г. № 04/5818,

УСТАНОВИЛ:

         Открытое акционерное общество «Галоген» (далее -  общество) обратилось в арбитражный суд Пермского края с заявлением о признании недействительным решения Пермской таможни Приволжского таможенного управления Федеральной таможенной службы (далее - таможенный орган, таможня) №13-01-20\4816 от 16.05.2007г., а также обязании произвести действия по возврату излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 12 458 079,05 руб. с начисленными на данную сумму процентами за нарушение срока возврата за период с 20.01.2007г. по дату возврата излишне уплаченной пошлины.

          В соответствии со ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обществом заявлены уточнения требований в виде уменьшения  суммы возврата таможенных платежей до 2 933 506,13 руб. и начисления на эту сумму процентов, начиная с 20.01.2007г. по день фактического возврата платежей.

          Решением арбитражного суда Пермского края  от 11.07.2007г. требования общества удовлетворены в части удовлетворения требования о возврате излишне уплаченной таможенной пошлины в сумме 2 346 032 руб., а также начислению на данную сумму процентов в порядке предусмотренном ст. 355 Таможенного кодекса Российской Федерации за период с 20.01.2007г. по дату фактического возврата платежей. В удовлетворении требований о признании недействительным решения таможенного органа об отказе в возврате излишне уплаченных платежей, содержащихся в письме от 16.05.2007г. № 13-01-20/4816, а также в возврате  таможенной пошлины, исчисленной на фторопласты марки Ф4 «А2» в размере 587 473,27 руб. отказано.

          Не согласившись с решение арбитражного суда стороны обратились с апелляционными жалобами.

          Общество просит решение Арбитражного суда Пермского края в части отказа в заявленных требованиях отменить, принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на неполное выяснение обстоятельств дела.        

          В судебном заседании апелляционной инстанции представитель заявителя поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, считает, что решение таможенного органа от 16.05.2007г.№13-01-20/4816  нарушает права и законные интересы общества в сфере предпринимательской деятельности. Кроме того, пояснил, что  при подаче в таможенный орган заявления от 19.12.2006г. о возврате излишне уплаченной суммы таможенных платежей  были представлены все  документы, предусмотренные действующим законодательством. Фторопласты марки Ф-4 «А2» не должны облагаться таможенной пошлиной, ссылаясь на заключения специалистов, преюдициальное значение решения  суда от 11.12.2006г. по делу А50-17213/2006-А6. Также указывает на то, что сумма таможенных платежей, заявленных обществом по марке Ф-4 А2, составила 280 244, 71 руб.

          Таможенный орган в   апелляционной жалобе просит решение суда отменить и принять новый судебный акт об отказе обществу в удовлетворении заявленного требования.

          В судебном заседании представители таможни доводы апелляционной жалобы поддержали ссылаясь на то, что суд первой инстанции необоснованно обязал таможенный орган произвести возврат излишне уплаченной таможенной пошлины в сумме 2 346 032 руб., и начисленных на данную сумму процентов за период с 20.01.2007г. по дату фактического возврата платежей. Также таможенный орган считает, что обществом не соблюден порядок обращения за возвратом излишне уплаченных таможенных платежей, установленного Приказом ГТК РФ от 25.05.2004г. №607, поскольку при подаче первоначальных заявлений не представлены необходимые документы, а именно: ГТД, корректировочные листы к ГТД. Данные документы были представлены таможне 09.04.2007г., следовательно срок для уплаты процентов следует исчислять с 10.05.2007г.

          Письменные  отзывы на апелляционные жалобы сторонами суду не представлены.

          В судебном заседании представитель общества  с доводами апелляционной жалобы не согласился, считает, что в декабре 2006г. таможенному органу были представлены все необходимые для принятия решения о возврате таможенных платежей документы.

          Представители таможни с доводами апелляционной жалобы общества также не согласны. Указывают на то, что таможенная пошлина в сумме 587 473,27 руб. не может быть возвращена обществу, поскольку она относится к фторопластам марки Ф-4 «А2» «О», по которым решение суда от 11.12.2006г. по делу А50-17213/2006-А6 преюдициального значения не имеет.

          Апелляционным судом рассмотрено ходатайство заявителя о приостановлении производства по рассмотрению апелляционной жалобы до вступления в законную силу решения Арбитражного суда Пермского края по делу №А50-2011/2007-А19. В удовлетворении ходатайства отказано, поскольку  вынесение решения по делу не влияет на право заявителя на возврат таможенной пошлины.                                                                      

          Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены в порядке ст.266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

          Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

          Как следует из материалов дела, в 2006 году ОАО «Галоген» заключило ряд контрактов с иностранными фирмами на поставку фторопластов марок Ф4 «ТГ», «ДЭ», «ТМ», «ДЛ», «ПН» «А2», «О».

          При осуществлении таможенного оформления данный товар  был квалифицирован обществом в соответствии с ТН ВЭД России в подсубпозиции 3904610000 с начислением таможенной пошлины в размере 6,5 %. По ряду поставок, в графе 33 грузовой таможенной декларации таможенная пошлина не начислялась, выпуск товара осуществлялся Пермской таможней беспошлинно, с взиманием сборов только за таможенное оформление.

          По результатам проведенных экспертиз декларируемого товара  Пермская таможня пришла к выводу о необходимости классификации ввезенного товара как политетрафторэтилена для производства в фармацевтической деятельности, который должен облагаться вывозной таможенной пошлиной в размере 6,5 %. Пермской таможней в адрес общества были выставлены требования об уплате (доплате) таможенных пошлин №46 от 04.08.2006г., №47 от 10.08.2006г. и №52 от 31.08.2006г.

          Полагая данные требования незаконными, заявитель оспорил их в арбитражном суде. Во избежание остановки поставок фторопластов до разрешения данного спора в суде общество при декларировании партий товара классифицировало их в подсубпозиции 3904610000 и уплачивало таможенные пошлины в размере 6,5 % от таможенной стоимости товара.

          Решением арбитражного суда Пермской области от 11.12.2006г. по делу №А50-17213/2006-А6, оставленному без изменения постановлением  Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.03.2007г. по делу № 17АП-231/07-АК и постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 21.06.2007г. по делу № Ф09-4663/07-С1, действия Пермской таможни по начислению и взысканию вывозной таможенной пошлины в размере 6,5% в отношении фторопластов марок Ф4 «ТГ», «ДЭ», «ТМ», «ДЛ», «ПН» признаны незаконными. Судебные инстанции исходили из того, что таможенным органом не доказано назначение фторопластов, экспортируемых обществом для производства фармацевтической продукции, в связи с чем, вывоз данного товара без обложения его таможенной пошлиной признан правильным.                                  

          19.12.2006г. ОАО «Галоген» обратилось в Пермскую таможню с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 12 458 079,05 руб. с приложением копий платежных документов и ГТД, по которым исчислена таможенная пошлина в размере 6,5 % от стоимости фторопластов спорных марок.

          Письмом от 27.12.2006г. № 03-01-23/13025 Пермская таможня со ссылкой на обжалование судебного акта по делу №А50-17213/2006-А6 в апелляционном порядке в возврате денежных средств отказала, сообщив об отсутствии деклараций, на основании которых производилось начисление вывозной пошлины.

          27.03.2007г. обществом за № 13-01/2901 было представлено повторное заявление, на основании которого таможенным органом были запрошены формы корректировки к ГТД представленные обществом 09.04.2007г.

          23.04.2007г. таможенным органом принято решение № 8 о возврате денежных средств. Письмом от 26.04.2006г. таможенный орган известил общество о возврате части таможенных платежей в сумме 9 524 772,92 руб. в возврате остальной части денежных средств отказано со ссылкой на имеющуюся задолженность по требованиям №5 от 25.01.2007г. и №58 от 06.10.2006г. на общую сумму 2 346 032 руб., по сумме 587 473,27 установлено, что она уплачена в отношении фторопластов марки «А2», факт излишней уплаты по которым  обществом не подтвержден.

          16.05.2007г. письмом №13-01-20/4816 таможенный орган сообщил об аннулировании платежного документа на возврат денежных средств в размере 9 524 572,92 руб., в связи с наличием задолженности по состоянию на 14.05.2007г. и указанием на возможность возврата после погашения этой задолженности.                                                                                  

          30.05.2007г. Пермская таможня произвела возврат излишне уплаченных платежей в размере 9 524 572,92 руб.,  в связи с чем, общество обратилось с уточенным исковыми требованиями в суд об уменьшении суммы возврата таможенных платежей до 2 933 506,13 руб. и начислении на эту сумму процентов начиная с 20.01.2007г. по день фактического возврата платежей.

          Удовлетворив частично заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о  неправомерном отказе таможенного органа в возврате излишне уплаченных таможенных пошлин, недоказанности обществом факта излишней уплаты таможенной пошлины в сумме 587 473, 27 руб. Кроме того, указал на тот, что оспариваемое письмо от 16.05.2007г. №13-01/20/4816 не нарушает прав и законных интересов ОАО «Галоген» в сфере предпринимательской деятельности, поскольку не свидетельствует об отказе в возврате излишне уплаченных таможенных платежей, а носит промежуточный характер.

          Данные выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, являются законными и обоснованными.

          В соответствии с ч.2 ст.69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.                                                                                     

          Судом первой инстанции сделан правильный вывод о том, что поскольку предметом настоящего спора являются разногласия сторон по вопросу уплаты таможенной пошлины, указанный выше судебный акт по делу А50-17213/2006-А6 имеет преюдициальное значение для подтверждения факта излишней уплаты обществом таможенных платежей по ГТД в отношении фторопластов марок Ф4 «ТГ», «ДЭ», «ТМ», «ПН». В требованиях №5 от 25.01.2007г. и №58 от 06.10.2007г. включена к уплате таможенная пошлина в отношении аналогичных марок фторопластов.

          Факт того, что данные действие данных требований приостановлено судебными актами не может свидетельствовать о том, что по платежам, внесенным обществом в соответствии с данными требованиями не  может быть принято решение о возврате.

          В соответствии со ст.78 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что зачету (возврату) подлежат излишне уплаченные (взысканные) суммы налога, сбора.

          Порядок возврата излишне взысканных таможенных пошлин, налогов урегулирован в ст.355 Таможенного кодекса РФ (далее - ТК РФ).

          Излишне уплаченной суммой таможенных пошлин является сумма фактически уплаченных в качестве таможенных пошлин денежных средств, размер которых превышает сумму, подлежащую уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации ( п.1 ст.355 ТК РФ).

          Согласно данной статье излишне уплаченные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату таможенным органом по заявлению налогоплательщика. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления необходимых документов.

          Признание незаконными действий таможенного органа по начислению и взысканию таможенной пошлины решением арбитражного суда предполагает возврат излишне уплаченных таможенных платежей.

          При таких обстоятельствах, является правомерным требование общества о возврате таможенной пошлины, уплаченной при вывозе фторопластов марок Ф4 «ТГ», «ДЭ», «ТМ», «ДЛ», «ПН» по соответствующим ГТД включенным в заявление о возврате таможенных платежей от 19.12.2006г.

          В соответствии с п.4 ст.355 ТК РФ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, на счет которого поступили суммы таможенных платежей. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока