Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.08.2007 по делу n А71-9666/2006. Постановление суда апелляционной инстанции: Изменить решение (определение) суда в части и принять новый судебный акт

по управлению федеральным имуществом и Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Удмуртской Республике, Удмуртская Республика в лице Правительства Удмуртской республики, Федеральное агентство воздушного транспорта /Росавиация/, ОАО «Ижавиа».

            При таких условиях правильным является вывод суда первой инстанции о том, что обстоятельства, установленные ВАС РФ при рассмотрении дела № 1982/05, имеют преюдициальное значение при рассмотрении данного спора в соответствии с ч.2 ст.69 АПК РФ.

            17.10.1995 между Российской Федерацией и Удмуртской Республикой  подписан договор о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Удмуртской Республики /т.1,л.д.104-106/.

             17.10.1995 между Правительством Российской Федерации и Правительством Удмуртской Республики заключено Соглашение о разграничении государственной собственности /т.1,л.д.107-109/.

             Вместе  с тем не состоятельна ссылка ответчиков на данные  акты как на основание возникновения права собственности Удмуртской Республики на спорное имущество .

              Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Удмуртской Республики не содержит условий о разграничении государственной собственности на предприятия и объекты воздушного транспорта.

           Статьей 3 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Удмуртской Республики о разграничении государственной собственности  установлено, что к общей собственности Российской федерации и Удмуртской Республики относятся объекты согласно приложению № 2. Вопросы владения, пользования и распоряжения общей собственностью решаются на основе конкретных соглашений между Госкомимуществом России или Правительством Российской Федерации и Правительством Удмуртской Республики. Предприятия, приведенные в приложении № 2, меняют уровень собственности с момента заключения данного Соглашения.

             Согласно приложению № 2 к вышеназванному Соглашению Ижевское государственное авиапредприятие Минтранса России включено в перечень государственных предприятий и объектов, находящихся в общей собственности Российской Федерации и Удмуртской Республики.

            Доказательства определения долей в общей собственности в отношении имущества Ижевского государственного авиапредприятия  между Российской Федераций и Удмуртской  Республикой отсутствуют.

            При рассмотрении дела № 1982/05 Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации также дана оценка этим актам.

            Так, ВАС РФ сделан вывод о том, что статья 3 Соглашения от 17.10.1995 и приложение № 2 к этому Соглашению в части , касающейся отнесения Ижевского государственного авиапредприятия к общей собственности Российской Федерации и Удмуртской Республики, не соответствуют Договору от 17.10.1995 и нормам действующего законодательства.

            Кроме того, ВАС РФ установлено, что Договором от 17.10.1995 к совместному ведению Российской Федерации и Удмуртской Республики не отнесен вопрос разграничения государственной собственности на объекты воздушного транспорта.

            Данные обстоятельства не доказываются вновь на основании ч.2 ст.69 АПК РФ.

            Не может быть принят во внимание довод ответчиков о том, что спорное имущество было передано в собственность Удмуртской Республики в соответствии с Распоряжением Президента Российской Федерации от 18.03.1992 № 114-рп «Об утверждении Положения об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности».

            Доказательства направления перечня подлежащих передаче в собственность Удмуртской Республики государственных предприятий и иного государственного имущества в Государственный комитет Российской Федерации по управлению государственным имуществом с письмом Госкомитета  Удмуртской Республики по управлению имуществом от 13.07.1992 № 1-284 /т.1,л.д.100/ отсутствуют.

            Не имеется в материалах дела также доказательств получения  этого письма с приложениями Государственным комитетом Российской Федерации по управлению государственным имуществом.

            При таких условиях не доказан в соответствии со ст.65 АПК РФ довод ответчиков о соблюдении ими Распоряжения Президента Российской Федерации  от 18.03.1992 № 114-рп в части соблюдения порядка составления и утверждения перечня объектов, в состав которых было включено государственное предприятие «Ижавиа».

            Следовательно, заключая спорную сделку приватизации, Удмуртская Республика в нарушение требований ст.ст. 209,217 ГК РФ распорядилась не принадлежащим ей имуществом.

            При таких обстоятельствах правильным является вывод суда первой инстанции о том, что сделка приватизации государственного предприятия «Ижавиа» является недействительной ничтожной на основании ст.168 ГК РФ.

            В остальной части иск удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

            Согласно ч.2 ст.167 ГК РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре  возместить его стоимость в деньгах – если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом, т.е. должна применяться двусторонняя реституция.

           В судебном заседании представитель истца пояснил, что государственное предприятие «Ижавиа» ликвидировано. Иное не доказано в порядке ст. 65 АПК РФ.

           Истец не является стороной по спорной сделке, поэтому не могут быть применены последствия недействительности сделки в виде возврата спорного имущества в состав федеральной собственности.

           Учитывая изложенное, решение суда подлежит изменению.

           Госпошлина по иску в сумме 4000 руб.  и апелляционным жалобам в сумме 2000 руб. относится на стороны пропорционально удовлетворенным исковым требованиям в соответствии со ст.110 АПК РФ.

            Госпошлина по иску в сумме 2000 руб. и апелляционным жалобам в сумме 1000 руб. относится на истца /п.3 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 13.03.2007 № 117 «Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации»/.

            На каждого из ответчиков относится госпошлина по иску в сумме 1000 руб. и апелляционной жалобе в сумме 500 руб.

            Руководствуясь ст.ст. 266,268,269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

                                   П О С Т А Н О В И Л :

             Решение арбитражного суда Удмуртской Республики от 18.06.2007 по делу № А71-9666/06-Г10 изменить, иск удовлетворить частично.

             Признать недействительной ничтожной сделку приватизации государственного предприятия «Ижавиа», оформленную передаточным актом от 10.06.2004 , между Министерством имущественных отношений Удмуртской республики и ОАО «Ижавиа».

             В удовлетворении остальной части иска отказать.

             Взыскать с Российской Федерации в лице Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в доход федерального бюджета РФ госпошлину по иску в сумме 2000 руб. и апелляционным жалобам в сумме 1000 руб.

             Взыскать с Российской Федерации в лице Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в пользу ОАО  «Ижавиа» госпошлину по апелляционной жалобе в сумме 500 руб.

             Взыскать с Удмуртской Республики в лице Министерства имущественных отношений Удмуртской Республики в доход федерального бюджета РФ госпошлину по иску в сумме 1000 руб. и апелляционной жалобе в сумме 500 руб.

             Взыскать с ОАО «Ижавиа» в доход федерального бюджета РФ госпошлину по иску в сумме 1000 руб.

   Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет – сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий                                                Г.Л. Панькова Судьи

Л.Ф. Виноградова

 

В.Ю. Дюкин