Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.08.2007 по делу n А60-9926/2005. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

и навесом общей площадью 1194,7 кв.м. по адресу Свердловская область г.Краснотурьинск, ул. Мира д.1/1; здание овощехранилища с навесом общей площадью 725,6 кв.м. по адресу Свердловская область г.Краснотурьинск, ул. Мира д.1/1; здание склада с крытыми разгрузочными площадками общей площадью 1057,3 по адресу Свердловская область г.Краснотурьинск ул. Металлургов д.42; здание склада-ангара площадь застроенная 592,4 кв.м. по адресу Свердловская область г.Краснотурьинск ул. Металлургов д.42, о чем выданы свидетельства серии 66 АВ №№ 957226, 957225, 957224, 957223. Основанием для регистрации указаны выписки из реестра муниципальной собственности от 18.06.2003г. №№ 322, 320, 321, 232. Выписки из реестра муниципальной собственности основаны на свидетельстве о праве собственности № 0177 от 14.02.1992г. Из текста свидетельства о праве собственности № 0177 следует, что на основании протокола № 26 областной согласительной комиссии от 28.01.1992г. в муниципальной собственности Краснотурьинского городского Совета народных депутатов закреплены встроенно-пристроенные нежилые помещения, построенные за счет 5 и 7-процентных отчислений на строительство объектов социально-культурного и бытового назначения. К свидетельству приложен список, в котором указаны объекты ОРСа № 7 п.Медная Шахта – склад тарный, склад промтоварный, холодильник на 50 тн, холодильник на 500 тн овощехранилище. Из справки об идентификации объектов БТИ г.Краснотурьинск от 17.06.2003г. следует, что овощехранилище на 600тн ОРС № 7 п.Медная шахта соответствует зданию овощехранилища с навесом г.Краснотурьинск, ул. Мира д.1/1, холодильник на 50тн и холодильник на 500 тн п.Медная шахта соответствует зданию склада-холодильника с холодным пристроем и навесом г.Краснотурьинск ул. Мира д. 1/1, склад промтоварный ОРСа № 7 ул. Фрунзе соответствует зданию склада с крытыми разгрузочными площадками г.Краснотурьинск ул. Металлургов, 42, склад промтоварный ОРСа № 7 ул. Фрунзе соответствует зданию склада-ангара г.Краснотурьинск, ул. Металлургов, 42. Пунктом 3.1 протокола № 26 заседания областной согласительной комиссии по проведению согласования состава муниципальной собственности городов и районов Свердловской области от 28.01.1992г. предусмотрено – в соответствии с постановлением ВС РСФСР от 27.12.91г. № 3020-1 комитету по управлению государственным имуществом оформлять свидетельства о праве собственности на объекты, перечисленные в Приложении 3 пункт 1, согласно спискам, представленным от городов и районов области. Таким образом, единственным основанием для регистрации права муниципальной собственности на спорные объекты явилось разграничение государственной собственности в Приложении № 3 к Постановлению ВС РСФСР № 3020-1.

        Истец полагает, что на момент разграничения собственности спорные объекты находились исключительно в федеральной собственности, в процессе приватизации вошли в состав уставного капитала ОАО «Газпром», являются собственностью истца.

Постановлением Верховного Совета Российской Федерации "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт - Петербурга и муниципальную собственность" от 27 декабря 1991 г. N 3020-1 предусмотрена передача в муниципальную собственность предприятий розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, находящихся в ведении министерств, ведомств, государственных предприятий, кроме закрытой сети.

 Государственный комитет РФ по управлению государственным имуществом письмом № АЧ -16/4490 от 16.07.92г. разъяснил, что к закрытой сети относятся структурные единицы розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания, непосредственно обслуживающие жителей вахтовых поселков на строящихся и эксплуатируемых трассах нефте- и газопроводов, коллективы рабочих смен и экспедиций в полевых условиях, на буровых, приисках, жителей населенных пунктов (кроме городов и поселков городского типа) в местах строящихся и эксплуатируемых атомных и гидроэлектростанций, эксплуатируемых и выработанных шахт, лесозаготовок, а также в местах с иной производственной деятельностью; торгово-закупочные базы, овощефруктохранилища, холодильники, автотранспортные предприятия, другие объекты неторговой деятельности, предназначенные преимущественно для товароснабжения перечисленной выше сети.

        Приказом по Тюменскому производственному объединению «Тюментрансгаз» № 1/к от 2 января 1975г., изданным в соответствии с генеральной схемой управления газовой промышленностью, утвержденной постановлением Совета Министров СССР № 543 от 1.07.1974 года, приказом Мингазпрома от 21.10.74г. и Тюменгазпрома № 249 от 13.12.1974г. создано производственное объединение «Тюментрансгаз», в состав которого входило структурное подразделение – Краснотурьинское ЛПУ. Решениями Исполкома Краснотурьинского городского Совета депутатов трудящихся № 335 от 26.08.1975г. и № 282 от 4.08.1976г. Краснотурьинскому ЛПУ отведен земельный участок для строительства торговой базы ОРСа в районе ж.д. тупика лесоторговой базы пос. Медная Шахта. Строительство спорных объектов осуществлялось Краснотурьинским ЛПУ ПО «Тюментрасгаз», в том числе путем реконструкции холодного склада запчастей, что подтверждается письмами № 2042 от 20.06.1976г., от 19.04.1977г., № 13/4014 от 13.11.1975г., № 413 от 10.05.1977г., № 183 от 9.03.1976г., Свердловской железной дороги от 29.07.1976г., Красноуральского медеплавильного комбината № 267 от 27.05.1977г. актом от 25.07.1976г., сметой № 18. Спорные объекты, а также здание конторы и магазина с момента окончания строительства по 15.03.1999г. находились на балансе предприятия «Тюментрансгаз».

        Из текста Положения об отделе рабочего снабжения № 7 от 3.10.1991г. следует, что предметом деятельности ОРСа является удовлетворение потребностей работников газовой промышленности в продовольственных и промышленных товарах и услугах, ОРС обеспечивает торговое обслуживание и общественное питание работников газовой промышленности. В материалы дела представлены сведения о протяженности магистральных и иных газопроводов в Свердловской области, справка о количестве мест оказания услуг по организации общественного питания и торгового обслуживания работников ООО «Тюментрансгаз».

        В соответствии с п.2, 4, раздела 4, приложения № 1 к Постановлению ВС РСФСР № 3020-1 предприятия топливно-энергетического комплекса и предприятия газификации относятся исключительно к федеральной собственности (кроме вошедших в Приложение № 3).

        Из анализа представленных в материалы дела документов и приведенных положений Постановления ВС РСФСР № 3020-1 следует, что спорные объекты на момент разграничения государственной собственности в 1991 году находились на балансе предприятия газификации, относились к закрытой торговой сети и являлись исключительно федеральной собственностью. Основания для отнесения объектов к муниципальной собственности отсутствовали. Требования истца о признании недействительным зарегистрированного права собственности Муниципального образования «Город Краснотурьинск» на спорные объекты недвижимого имущества удовлетворены правомерно.

        В соответствии с Указом Президента РФ № 1333 от  15.11.1992г. государственный газовый концерн «Газпром» реорганизован в РАО «Газпром», уставный капитал сформирован из 100% капитала предприятий, входящих в состав  создаваемого акционерного общества, в том числе предприятия «Тюментрансгаз». При приватизации распоряжением Госкомимущества РФ № 341-р от 15.02.1994г. утвержден сводный план приватизации. Распоряжением Министерства имущественных отношений № 482-р от 22.02.2002г. в целях подтверждения права собственности ОАО «Газпром» на недвижимое имущество, предписано составить перечни объектов недвижимого имущества по состоянию на 1.07.1992г. Дополнением к акту оценки стоимости зданий, учтенных при расчете уставного капитала РАО «Газпром» и расположенных на территории Свердловской области, согласованным с Председателем Правительства Свердловской области 1.05.2004г. спорные объекты недвижимого имущества, а также магазин № 13 и здание конторы базы включены в уставной капитал РАО «Газпром», следовательно, являются его собственностью. Требования о признании права собственности ОАО «Газпром» на указанные объекты удовлетворены судом первой инстанции правомерно.

        Общество с ограниченной ответственностью «Норд» ликвидировано, производство по делу в отношении него прекращено в полном соответствии с п.5 ч.1 ст. 150 АПК РФ, при наличии требований к другим  ответчикам основания для прекращения производства по делу в целом у суда первой инстанции отсутствовали.

        В соответствии с п.3 ст.130 АПК РФ арбитражный суд вправе выделить одно требование в отдельное производство. Выделение требований Корнюшенко Н.Е. в отдельное производство соответствует указанной норме и ст.27 АПК РФ. Права Корнюшенко Н.Е. не нарушены, поскольку она участвует в настоящем деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора.

        Таким образом, суд апелляционной инстанции не установил нарушения норм материального или процессуального права, которые в силу ст.270 АПК РФ являются основанием для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

         В соответствии со ст.110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на Корнюшенко Н.Е. Муниципальное образование «Город «Краснотурьинск» не является плательщиком государственной пошлины в силу ст.333.17 НК РФ.

        Руководствуясь ст. ст.266, 268, 269, 271 Арбитражного Процессуального Кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л :

        Решение Арбитражного суда Свердловской области от 1 июня 2007 года по делу № А60-9926/2005-С3 оставить без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения.

        Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.

        Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

         Председательствующий                                               Е.Е.Васева

Судьи                                                                             Г.Л.Панькова

                                                                                                  В.Ю.Дюкин