Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.07.2007 по делу n А50-7878/2007. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

изложенные в апелляционной жалобе, о том, что Временные правила перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в РФ, утвержденные Минтрансом РФ 29.09.1997г., не прошли государственную регистрацию и официально не опубликованы, а потому не подлежат применению, об отсутствии в момент принятия прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении разъяснения Постановления РЭК Свердловской области №200-ПК от 13.12.2006г. о нераспространении установленных тарифов на перевозки, осуществляемые маршрутными такси, были предметом рассмотрения суда первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку, основания для ее непринятия отсутствуют.  

Доводы ответчика по делу и третьего лица об отсутствии у прокуратура права на обжалование постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, изложенные в письменных отзывах на апелляционную жалобу, подлежат отклонению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1, 3 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 настоящего Кодекса. Постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

Согласно ч.1 ст.30.10 КоАП Российской Федерации не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих правонарушений и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1 - 30.2 данного Кодекса.

Согласно пункту 3 статьи 25.11 КоАП РФ прокурор в пределах своих полномочий вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные, предусмотренные федеральным законом, действия.

Глава 25 Арбитражного процессуального кодекса РФ регулирует порядок рассмотрения дел о привлечении к административной ответственности и об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности.

Следовательно, иные решения административных органов, в том числе решения о прекращении производства по делу об административном правонарушении рассматриваются арбитражным судом в порядке, предусмотренном главой 24 Арбитражного процессуального кодекса РФ «Рассмотрение дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц»

В силу ч. 2 ст. 197, ч.2 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ производство по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц возбуждается на основании заявления заинтересованного лица, обратившегося в арбитражный суд с требованием о признании недействительными ненормативных правовых актов или о признании незаконными решений и действий (бездействия) указанных органов и лиц.

Прокурор, а также государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если они полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Поскольку в настоящем деле прокуратурой было возбуждено дело об административном правонарушении, вынесено соответствующее постановление, направлены материалы для рассмотрения в уполномоченный государственный орган, она является заинтересованным лицом, которому предоставлено право обжаловать действия государственного органа, принявшего постановление о прекращении производства по административному делу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 176, 258, 266, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л :

Решение арбитражного суда Свердловской области от 24.05.2007г. по делу А60-7878/2007-С9 оставить без изменения, а апелляционную жалобу         Прокуратуры г. Карпинска Свердловской области – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.

 Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа  www.fasuo.arbitr.ru .

Председательствующий                                                                     Л.Х. Риб        

Судьи                                                                                                   Т.С. Нилогова

                                                                                                              Л.Ю. Щеклеина