Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.07.2007 по делу n А50-5428/2007. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

исключающим ответственность ЗАО «Управляющая компания «Перспектива». Кроме того, общество ссылается на невозможность работником, ответственным за своевременную публикацию отчетности, исполнять свои обязанности с 06.04.2007г. (временная нетрудоспособность материалами дела не подтверждена), при этом отчетность должна быть опубликована не позднее 01.04.2007г.

Арбитражный апелляционный суд считает довод ответчика о малозначительности административного правонарушения несостоятельным. В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ суд может признать правонарушение малозначительным, если оно при формальном наличии всех признаков состава правонарушения совершено без прямого умысла, не влечет угроз для общества и государства.

Субъективная сторона правонарушения, ответственность за которую предусмотрена ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ характеризуется наличием прямого умысла, когда лицо, его совершившее, осознавало противоправный характер своего действия, предвидело вредные последствия, сознательно допускало их наступление. В данном случае суд не может признать совершенное ЗАО ««Управляющая компания «Перспектива» правонарушение малозначительным, в связи с чем не находит оснований для освобождения от административной ответственности.

Довод заявителя жалобы о том, что нарушение ЗАО «Управляющая компания «Перспектива» сроков представления отчетности должно быть квалифицировано по ст. 15.19 КоАП РФ, а не по ст. 14.1 КоАП РФ, неправомерен ввиду следующего.

Главой 15 КоАП РФ установлена ответственность за административные правонарушения в области финансов, налогов и сборов, рынка ценных бумаг.

Пунктом 2 статьи 15.19 КоАП предусмотрена ответственность за нарушение эмитентом, профессиональным участником рынка ценных бумаг или лицом, оказывающим услуги по публичному представлению раскрываемой информации, порядка раскрытия информации на рынке ценных бумаг, обязанность по раскрытию которой предусмотрена законодательством.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона «О рынке ценных бумаг» под раскрытием информации понимается обеспечение ее доступности всем заинтересованным в этом лицам независимо от целей получения данной информации по процедуре, гарантирующей ее нахождение и получение.

Глава 14 КоАП РФ устанавливает ответственность за административные правонарушения в области предпринимательской деятельности.

В рассматриваемом случае, обществом допущено административное правонарушение, связанное с несоблюдением требований к порядку и срокам раскрытия информации, связанное с деятельностью управляющих компаний паевых инвестиционных фондов, то есть связанное с осуществлением предпринимательской деятельности, подлежащей лицензированию. Таким образом, совершенное правонарушение в первую очередь нарушает установленный порядок ведения лицензируемой предпринимательской деятельности.

С учетом изложенного, оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Пермского края от 21 мая 2007 года по делу № А50-5428/2007-А2 оставить без изменения, а апелляционную жалобу ЗАО «Управляющая компания «Перспектива» - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий                                                        Е.Ю. Ясикова

Судьи                                                                            Т.С. Нилогова

                                                                                             Л.Ю. Щеклеина