Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.06.2007 по делу n 17АП-3465/2007-ГК. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Семнадцатого арбитражного апелляционного суда

Дело № 17АП-3465/2007-ГК

г. Пермь                                                                       

05 июня 2007 г.                                             Дело № А60-33796/2006-С10

Арбитражный суд в составе:

председательствующего                                                      Соларевой О.Ф.

судей                                              Виноградовой Л.Ф.,  Крымджановой М.С.      

при ведении протокола секретарем судебного заседания  Синельниковой Н.Г.

при участии в судебном заседании:

от заявителя:  Пискарев В.К., удостоверение № 66/1258 от 25.03.03, доверенность от 01.12.06. (№ Д-865 от 27.11.06);

от ответчика: не явились;

от третьих лиц: Администрации г. Екатеринбурга, ЕМУП «Контакт-99», индивидуального предпринимателя Шайдулина Н.М.- не явились;

 рассмотрев в заседании апелляционные  жалобы  Главного управления Федеральной регистрационной службы по Свердловской области и Администрации г.Екатеринбурга на решение  Арбитражного суда Свердловской области от 27.03.2007г. по делу № А60-33796/2006-С10 (судья  Севастьянова М.А.),

                                               установил:

     ОАО  «Научно – исследовательский  институт  металлургической  теплотехники» (далее  - Институт)   в порядке ст.198 АПК РФ  обратился в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением  к Управлению Федеральной регистрационной службы по Свердловской области о  признании недействительной государственной регистрации права муниципальной собственности  на нежилое помещение-  часть здания литер Д, находящегося в г.Екатеринбурге по ул.Студенческая, 16, площадью 198,2кв.м., запись регистрации в  Едином  государственном реестре прав  на недвижимое имущество  и сделок с ним (далее - ЕГРП)  от 14.05.2002г. № 66 -01/01-209/2002-23 от  14.05.2002г.; государственной регистрации  права муниципальной собственности  на отдельно стоящее нежилое здание литер Д, находящееся  в г.Екатеринбурге по ул.Студенческая, 16,  запись регистрации  в ЕГРП  от 01.03.2006г.  № 66-66-01/400/2005-145; обязании  УФРС   устранить препятствия и допущенные нарушения прав путем аннулирования в ЕГРП записи № 66-66-01/400/2005-145; признать незаконным отказ  в государственной регистрации права собственности Института на часть здания литер Д (машинный зал), находящегося в г.Екатеринбурге по ул.  Студенческая, 16, площадью 194,4кв.м., выраженный в сообщении от 03.10.2006г. № 01/295/2006-151 (с учетом уточнения исковых требований  в порядке ст.49 АПК РФ –т.1, л.д.5-10, т.2, л.д.38).

     Определениями суда от 30.11.2006г., 26.01.20067г.  на основании ст.51 АПК РФ  к участию в дел в качестве третьих  лиц привлечены Администрация г.Екатеринбурга,  муниципальное унитарное предприятие «Контакт-99»,   индивидуальный предприниматель  Шайдулин Наиль Мубинович (т.1, л.д.1, т.2, л.д.4,5).

     Решением  арбитражного суда от 27.03.2006г.  требования заявителя удовлетворены частично. Признана недействительной государственная регистрация   права муниципальной собственности  на отдельно стоящее нежилое здание литер Д, находящееся  в г.Екатеринбурге по ул.Студенческая, 16,  запись регистрации  в ЕГРП  от 01.03.2006г.  № 66-66-01/400/2005-145. Признан незаконным отказ  Главного управления Федеральной регистрационной службы по Свердловской области  в государственной  регистрации права собственности Института на часть здания литер Д (машинный зал), находящегося в г.Екатеринбурге по ул.  Студенческая, 16, площадью 194,4кв.м., выраженный в сообщении от 03.10.2006г. № 01/295/2006-151. Управление  Федеральной  регистрационной службы по  Свердловской области  обязано    устранить  допущенные нарушения прав  и законных   интересов  ОАО «»Научно – исследовательский институт металлургической теплотехники». В удовлетворении остальной части исковых требований отказано (т.2. л.д.53-60).

          Управление Федеральной регистрационной службы по Свердловской области и Администрация г.Екатеринбурга с  решением суда не согласны, по мотивам, изложенным в апелляционных жалобах, просят решение суда отменить,  в удовлетворении требований отказать.

     ОАО  «Научно – исследовательский  институт  металлургической  теплотехники» просит решение суда оставить без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения. Муниципальное унитарное предприятие «Контакт-99» (третье лицо) считает, что   требования  Института удовлетворению не подлежат. Индивидуальный предприниматель Шайдулин Н.М. отзыв на апелляционные жалобы не представил.

     Апелляционный суд, рассмотрев  дело в порядке, предусмотренном ст.266 АПК РФ, не находит оснований для удовлетворения апелляционных жалоб.

     Как следует из материалов дела, постановлением  главы г.Екатеринбурга   от 19.08.1998г. № 644Б здание котельной площадью 771,4кв.м., расположенное по адресу: г.Екатеринбург, ул.Студенческая, 16  утверждено в перечне нежилых помещений, закрепленных в муниципальной собственности (т.1, л.д.86).

     Решением Комитета по управлению городским имуществом администрации г.Екатеринбурга от  17.03.2000г. № 453  вышеуказанное здание  котельной  закреплено за Екатеринбургским муниципальным унитарным предприятием «Контакт»  на праве хозяйственного ведения (т.1, л.д.14,15).

     Постановлением главы г.Екатеринбурга от 01.04.2002г. № 324  внесены изменения в постановление главы г.Екатеринбурга  от  19.08.1998г. № 644Б в части, касающейся  увеличения площади   помещения  вышеуказанной  котельной с 771,4кв.м. на 991,5кв.м (т.1, л.д.84,85).

     Постановлением ФАС Уральского округа  от 08.06.2006г. по делу № Ф09-4769/2006-С3  постановление главы г. Екатеринбурга от 01.04.2002г. № 324  в части внесения изменений в постановление главы г. Екатеринбурга от 19.08.1998г. № 644Б по объекту, расположенному в г. Екатеринбурге, ул.Студенческая, д.16,  признано недействительным как несоответствующее  ст.218 ГК РФ, ФЗ  «Об  общих  принципах организации  местного самоуправления в Российской Федерации» от 28.08.1995г. № 154 ФЗ (с изменениями). Глава г.Екатеринбурга обязан устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ОАО «Научно – исследовательский институт  металлургической теплотехники» (т.1, л.д.21,22).

     Доказательств исполнения указанного судебного акта в материалах дела не имеется.

     Указанным постановлением установлено, что  из уставного капитала ОАО «Научно – исследовательский институт теплотехники» исключены и переданы в муниципальную собственность здание и оборудование котельной. Здание машинного зала, включенное в план приватизации, осталось в уставном  капитале общества как самостоятельный объект недвижимости.

     В постановлении суда кассационной инстанции указано также, что  постановление главы г.Екатеринбурга от 01.04.2002г. № 324  в части  внесения изменений в постановление  главы г. Екатеринбурга от 19.08.1998г. № 644Б принято с нарушением правовых норм и затрагивает интересы заявителя, являющегося собственником машинного зала.

     На основании постановлений главы г.Екатеринбурга от 01.04.2002г. № 324 и от 19.08.1998г. № 644Б  14.05.2002г.  Учреждением юстиции по государственной регистрации  прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории  Свердловской области, правопреемником которого является  заинтересованное лицо, зарегистрировано право  собственности  Муниципального образования «город Екатеринбург»  на часть здания литер Д, расположенного в г.Екатеринбурге по ул.Студенческая, 16, площадью 793,3 кв.м. и  часть здания по тому же адресу площадью 198,2кв.м., о чем внесены  записи  в ЕГРП,   соответственно за № 66-01/01-209/2002-22 и № 66-01/01-209/2002-23  и выданы свидетельства  о  государственной регистрации права (т.1, л.д.80, 91).

     В  заключении  Екатеринбургского муниципального унитарного  предприятия «Бюро  технической инвентаризации» от 19.12.2005г., выданного Екатеринбургскому  комитету по управлению городским имуществом,   указано о возможности  объединения  нежилых помещений в здании, расположенном в г.Екатеринбурге по ул. Студенческая, 16, в единый объект недвижимости (т.1, л.д.115-117).

     На основании постановлений  главы г.Екатеринбурга от 19.08.1998г. № 644Б и от 01.04.2002г. № 324  Главным управлением Федеральной регистрационной службы по Свердловской области 01.03.2006г. зарегистрировано право собственности муниципального образования «город Екатеринбург»  на отдельно стоящее нежилое здание, площадью 921,2кв.м., расположенное в г.Екатеринбурге по ул.Студенческая, 16, литер Д  (запись регистрации в ЕГРП  01.03.2006г. № 66-66-01/400/2005-145) (т.1, л.д.109).

     В связи с совершением записи государственной регистрации  по преобразованному объекту недвижимости № 66-66-01/400/2005-145, 11.03.2006г. регистрирующим органом ликвидирована запись в ЕГРП по объекту недвижимости - часть здания литер Д, площадью 198,2кв.м., расположенному в г.Екатеринбурге по ул.Студенческая,16.

    08.08.2006г.  ОАО  «Научно – исследовательский  институт  металлургической  теплотехники»  обратилось в регистрирующий орган  с  заявлением о регистрации права собственности на часть здания литер Д, площадью 194,4кв.м., расположенного в г.Екатеринбурге по ул.Студенческая, 16 (т.1, л.д.78).

    03.10.2006г. заинтересованное лицо  отказало Институту  в регистрации права собственности на заявленное нежилое помещение в связи с тем, что 01.03.2006г.  в ЕГРП внесена запись  № 66-66-01/400/2005-145 о регистрации  права  собственности за третьим лицом (т.1, л.д.48).

     Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя с настоящими требованиями.

     Удовлетворяя заявленные требования в части признания недействительной государственной регистрации   права муниципальной собственности  на отдельно стоящее нежилое здание литер Д, находящееся  в г.Екатеринбурге по ул.Студенческая, 16,  запись регистрации  в ЕГРП  от 01.03.2006г.  № 66-66-01/400/2005-145; признании незаконным отказа  Главного управления Федеральной регистрационной службы по Свердловской области  в государственной  регистрации права собственности Института на часть здания литер Д (машинный зал), находящегося в г.Екатеринбурге по ул.  Студенческая, 16, площадью 194,4кв.м., выраженного  в сообщении от 03.10.2006г. № 01/295/2006-151, суд исходил из того,   ОАО  «Научно – исследовательский  институт  металлургической  теплотехники»  является  собственником машинного зала в здании, расположенном в г.Екатеринбурге  по ул.Студенческая,16, государственная регистрация права собственности муниципального образования  нарушает права заявителя,  а также отсутствия спора  на помещения, являющиеся собственностью заявителя.

     Выводы суда являются правильными,  соответствуют материалам дела, в частности обстоятельствам, установленным в   постановлении ФАС Уральского округа от 08.06.2006г. по делу №  Ф09-4769/2006-С3. Суд, принимая во внимание, что  основание возникновения права собственности заявителя на помещения, являющиеся собственностью истца,  признано недействительным, сделал обоснованный вывод об отсутствии спора о праве на эти помещения.

    Согласно п.1 ст.17 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок  с ним» от 21.07.1997г. № 122-ФЗ  основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе, акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках  их компетенции и в порядке, который установлен законодательством,  и вступившие в законную силу судебные акты.

     Поскольку в свидетельстве от 01.03.2006г. о государственной регистрации права собственности МО «город Екатеринбург»  на отдельно стоящее нежилое здание  литер Д, расположенное в г.Екатеринбурге по ул.  Студенческая,16, в качестве правоустанавливающего документа указан в том числе  недействительный ненормативный правовой акт, то суд  обоснованно признал  зарегистрированное право собственности, выраженное в регистрационной записи   № 66-66-01/400/2005-145 незаконным.  В связи с изложенными обстоятельствами не может быть сохранена  и регистрационная запись о праве собственности, основанная на недействительном правоустанавливающем документе.

     Принимая во внимание, что  запись регистрации в ЕГРП  в отношении объекта недвижимости – части здания литер Д, площадью 198,2кв.м., расположенному в г.Екатеринбурге по ул.Студенческая,16, на момент обращения заявителя в суд  ликвидирована, т.е.  предмет спора отсутствует, то суд обоснованно отказал в удовлетворении указанного  требования.

     В соответствии со ст.28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»  государственная  регистрация прав на недвижимое имущество,  установленных решением суда, арбитражного суда или третейского суда осуществляется на общих основаниях. Момент возникновения  права определяется решением суда. Регистратор права на недвижимое имущество и сделок  с ним не  вправе  отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в законную силу решением суда.

    Поскольку оснований для отказа в государственной регистрации права, перечисленных в ст.20 вышеуказанного Федерального закона не  имелось, то суд  сделал обоснованный вывод  о том, что  отказ в регистрации права собственности Института,  выраженный в сообщении от 03.10.2006г. № 01/295/2006-151,  является  незаконным.

     Доводы  Управления Федеральной регистрационной службы по Свердловской области  о том, что имелись противоречия между заявленными и уже зарегистрированными правами,  является необоснованными, т.к.  из представленных  заявителем документов, в том числе постановления ФАС Уральского округа от  08.06.2006г. по делу № Ф09-4769/2006-С3 следует, что такие противоречия отсутствовали. 

     То обстоятельство, что  на момент государственной регистрации права собственности муниципального образования «город Екатеринбург» 01.03.2006г. (запись регистрации   № 66-66-01/400/2005-145),   отсутствовал судебный акт, признавший недействительным  постановление главы г. Екатеринбурга от 01.04.2002г. № 324  в части внесения изменений в постановление главы г. Екатеринбурга от 19.08.1998г. № 644Б по объекту, расположенному в г. Екатеринбурге, ул.Студенческая, д.16,  не свидетельствует о законности государственной регистрации права собственности МО «город Екатеринбург» на  указанный объект.  Более того, на момент государственной регистрации права собственности заявителя имелось      постановление главы города Екатеринбурга