Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.04.2007 по делу n А50-19273/2006. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД  П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Семнадцатого арбитражного апелляционного суда

№ 17АП-2233/2007-ГК

г. Пермь                                                                             Дело № А50-19273/2006-Г27         

20 апреля 2007 года                                                              

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего        Карповой Т.Е.,

судей                                       Романова В.А., Казаковцевой Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мосиной И.А.

при участии в судебном заседании

от истца (ОАО «Российские железные дороги»): Шмырина Т.К., заместитель начальника юридического отдела Пермского отделения Свердловской железной дороги – филиала ОАО «РЖД», доверенность от 22 декабря 2006 г., удостоверение; Ефремова М.Н., юрисконсульт, доверенность от 21 марта 2007 г., паспорт,

от  ответчика (ООО «Производственно-строительное предприятие «СТЭР»): Вебер Я.В., доверенность от 28 декабря 2006 г., паспорт,

от ответчика (Управление Федеральной регистрационной службы по Пермскому краю) не явились,

от третьего лица (Территориальное управление Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по Пермской области): не явились,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу истца ОАО «Российские железные дороги» на решение Арбитражного суда Пермского края от 14 февраля 2007 года

по делу № А50-19273/2006-Г27, принятое судьей Голубцовой Ю.А.

по иску ОАО «Российские железные дороги»

к ООО «Производственно-строительное предприятие «СТЭР», Управлению Федеральной регистрационной службы по Пермскому краю

о применении последствий недействительности ничтожной сделки,

установил:

ОАО «Российские железные дороги» в лице Пермского отделения Свердловской железной дороги – филиала ОАО «Российские железные дороги» обратилось в Арбитражный суд Пермской области с иском к ООО «Производственно-строительное предприятие «СТЭР», Главному управлению Федеральной регистрационной службы по Пермскому краю о применении последствий недействительности ничтожной сделки – договора аренды земельного участка от 17 ноября 1999 г. № 55  в виде признания недействительной записи № 59-1-9/2000-1138 об аренде земельного участка площадью 15 га, расположенного по адресу: г. Пермь, ул. Шоссейная, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Кроме того, истец просит обязать Главное управление Федеральной регистрационной службы по Пермскому краю внести соответствующую запись о снятии обременений указанного земельного участка с момента заключения договора от 17 ноября 1999 г. № 55.

Определением суда от 21 ноября 2006 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Пермской области (статья 51 АПК РФ).

В порядке статьи 48 АПК РФ ответчик - Главное управление Федеральной регистрационной службы по Пермскому краю заменен  на  Управление Федеральной регистрационной службы по Пермскому краю в связи со сменой наименования.

Решением  Арбитражного суда Пермского края от 14 февраля 2007 года в удовлетворении иска отказано.  

ОАО «Российские железные дороги» с решением  суда от 14 февраля 2007 года не согласилось, в связи с чем обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, требования ОАО «Российские железные дороги» удовлетворить. Истец полагает, что судом неправильно применены нормы материального права, неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела. При этом истец ссылается на то, что решение суда не содержит вывод  о несоответствии договора № 55 аренды земельного участка законодательству, действующему на момент его заключения. Вывод суда о недоказанности нахождения в границах спорного земельного участка объектов недвижимости, принадлежащих истцу на праве собственности, не соответствует представленным доказательствам. Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, являющимся предметом договора аренды, перешло к истцу. Кроме того, истец ссылается на то, что судом неправильно применены нормы об исковой давности.

Ответчик (ООО «Производственно-строительное предприятие «СТЭР») просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. Ответчик полагает, что: истец не является правообладателем спорного земельного участка, что подтверждается вступившим в силу решением арбитражного суда от 28 апреля 2006 г. по делу № А50-4825/2006-Г26; ответчиком не доказано, что в границах переданного в аренду земельного участка, расположенного по ул. Шоссейная в г. Перми, находятся объекты недвижимости, принадлежащие истцу на праве собственности; судом правильно применены нормы права об исковой давности. Кроме того, истец, по мнению ответчика, не является заинтересованным лицом по заявленному иску.

Ответчик (Управление Федеральной регистрационной службы по Пермскому краю) с доводами апелляционной жалобы не согласен, ссылается на то, что прямого запрета на сдачу в аренду земельного участка, находящегося в полосе отвода железной дороги, законом не установлено. Кроме того, статья 167 ГК РФ не предусматривает такого последствия недействительности сделки, как признания недействительной записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Ответчик просит рассмотреть апелляционную жалобу ОАО «Российские железные дороги» в отсутствие представителя (отзыв – вх. № 2233/07(1)-ГК от 06 апреля 2007 г.).

 Пересмотрев дело в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции установил:

17 ноября 1999 г. Пермское отделение Свердловской железной дороги (арендодатель) и ООО «ПСП «Стэр» (арендатор) заключен договор № 55 аренды земельного участка, площадью 150 000 кв.м., расположенного по адресу: г. Пермь, ул. Шоссейная для производства проектно-изыскательских работ, строительства капитальных зданий и сооружений на срок до 01.12.2015 г. (л.д. 12,13).

Согласно пункту 1.2 договора границы участка закреплены в натуре и обозначены на прилагаемом к договору плане участка (л.д. 101).

Государственная регистрация договора аренды произведена 23 мая 2000 г. (л.д. 15).

04 августа 2005 г. запись о государственной регистрации договора аренды прекращена. Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Пермской области от 28 апреля 2005 г.  по делу № А50-4825/2006-Г26 признана недействительной запись от 04.08.2005 г. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о прекращении аренды земельного участка площадью 150 000 кв.м. по адресу: г. Пермь, ул. Шоссейная, так как это противоречит ст. 16 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (л.д. 16, 17).

ОАО «Российские железные дороги», ссылаясь на то, что земельный участок, являющийся предметом договора аренды, находится в постоянном (бессрочном) пользовании истца, занят объектами железнодорожного транспорта, расположен в полосе отвода железной дороги, заключение договора аренды земельного участка в полосе отвода железной дороги и занятого объектами железнодорожного транспорта противоречило действующему на момент заключения договора законодательству – Положению о порядке использования земель федерального железнодорожного транспорта в пределах полосы отвода железных дорог, утвержденному Приказом МПС РФ от 15.05.1999 г. № 26Ц, статье 5 Федерального закона «О федеральном железнодорожном транспорте», статье 168 ГК РФ, обратился в суд с иском по настоящему делу.

В соответствии с пунктом 2 статьи 166 ГК РФ требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом.

Ответчики ссылаются на то, что истец не является заинтересованным лицом по заявленному иску.

Истец в обоснование заинтересованности в настоящем иске ссылается на то, что он обладает правом постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком, на котором расположены объекты недвижимости, принадлежащие ему на праве собственности. 

Как следует из материалов дела, земельный участок, являющийся предметом договора аренды, был предоставлен ГП «Пермская дистанция пути» на праве постоянного (бессрочного) пользования в составе земельного участка общей площадью 498, 855 га (свидетельство от 28 октября 1992 г. – л.д. 30).

Из пояснений истца усматривается, что недвижимое имущество, расположенное на данном земельном участке, передано в хозяйственное ведение ГП «Пермское отделение Свердловской железной дороги». Далее правопреемником ГП «Пермское отделение Свердловской железной дороги» стало ФГУП «Свердловская железная дорога МПС России».

ФГУП «Свердловская железная дорога» зарегистрировано Администрацией Железнодорожного района г. Екатеринбурга, о чем 01 марта 1993 г. выдано свидетельство.

Согласно пункту 2 устава предприятия в состав железной дороги входят предприятия, организации и учреждения согласно прилагаемому перечню (л.д. 102). В приложении к уставу ФГУП «Свердловская железная дорога» содержится перечень предприятий, организаций и учреждений, входящих в состав железной дороги, имеющих статус юридического лица, указано Пермское отделение.

ГП «Пермское отделение» Свердловской железной дороги зарегистрировано Администрацией Дзержинского района г. Перми 08 июня 1993 г. (л.д. 51). Согласно пункту 2 устава в пункт 1 Приложения к уставу в состав Пермского отделения дороги вошла Пермская дистанция пути.

На основании постановления Администрации Дзержинского района г. Перми от 29 апреля 2002 г. № 640 из государственного реестра юридических лиц исключено государственное предприятие - Пермское отделение Свердловской железной дороги в связи с присоединением к ФГУП «Свердловская железная дорога Министерства путей сообщения Российской Федерации (л.д. 56).

В силу статей 3, 4 ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта» в процессе приватизации имущества федерального железнодорожного транспорта создается единый хозяйствующий субъект путем изъятия имущества у организаций федерального железнодорожного транспорта и внесения его (в части) в уставный капитал единого хозяйствующего субъекта. Учредителем единого хозяйствующего субъекта является Российская Федерация.

Распоряжением Правительства РФ от 30 июня 2003 г. № 882-р утвержден перечень организаций федерального железнодорожного транспорта, имущество которых предлагается внести в уставный капитал единого хозяйствующего субъекта на железнодорожном транспорте, ОАО «Российские железные дороги». В пункте 10 данного перечня указано ФГУП «Свердловская железная дорога».

Постановлением Правительства РФ от 18.09.2003 г. № 585 учреждено ОАО «Российские железные дороги» и утвержден его устав, согласно которому «Свердловская железная дорога» является филиалом ОАО «Российские железные дороги». Пермское отделение вошло в структуру данного филиала ОАО «Российские железные дороги» согласно его Положению, утвержденному приказом Президента ОАО «Российские железные дороги» от 24.09.2003 г. Пермское отделение является структурным подразделением филиала (л.д. 83-93).

 ОАО «Российские железные дороги» зарегистрировано МНС РФ 23.09.2003 г., обществу выдано соответствующее свидетельство (л.д. 29).

Согласно свидетельству МНС РФ серии 66 № 003578260 ФГУП «Свердловская железная дорога МПС России» прекратило деятельность 13 мая 2004 г. (л.д. 31).

В силу статей 58, 59 ГК РФ ОАО «Российские железные дороги» является правопреемником ФГУП «Свердловская железная дорога».

Земельный участок, являющийся предметом договора аренды,  предоставлен ГП «Пермская дистанция пути» на праве постоянного (бессрочного) пользования в составе земельного участка общей площадью 498, 855 га (свидетельство от 28 октября 1992 г. – л.д. 30).

Согласно пункту 3 статьи 20 Земельного кодекса РФ право постоянного бессрочного пользования находящимися в государственной  или муниципальной собственности земельными участками, возникшее до введения в действие Земельного кодекса РФ, сохраняется.

Из материалов дела не следует, что право постоянного (бессрочного) пользования прекращено (статья 45 Земельного кодекса РФ).

Доводы ответчика о том, что поскольку земельный участок, площадью 150 000 кв.м. отсутствует в сводном передаточном акте, истец не обладает правом постоянного (бессрочного) пользования на спорный земельный участок, несостоятельны, поскольку спорный земельный участок входит в состав земельного участка общей площадью 498, 855 га, предоставленного ГП «Пермская дистанция пути» на праве постоянного (бессрочного) пользования.

 Доказательств того, что право постоянного (бессрочного) пользования передано другому лицу, в материалах дела нет.

Ссылка ответчика на то, что  истец не является правообладателем спорного земельного участка, что, по мнению ответчика, подтверждается вступившим в силу решением арбитражного суда от 28 апреля 2006 г. по делу № А50-4825/2006-Г26, не может быть принята судом во внимание.

Согласно части 1 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Выводы, изложенные в решении суда по делу № А50-4825/2006-Г26, не имеют преюдициального значения для настоящего дела, поскольку не являются выводами об обстоятельствах.

На основании сводного передаточного акта от 30.09.2003 г. (л.д. 94) зарегистрировано право собственности ОАО «Российские железные дороги» на следующее недвижимое имущество: площадку тяжеловесных грузов (лит. Л), общей площадью 1 326, 5 кв.м.; 1-этажное кирпичное здание гаража котельной (лит. А4), общей площадью 248 кв.м.; 1-этажное кирпичное здание зарядного пункта аккумуляторных погрузчиков (лит. А3), общей площадью 412,7 кв.м., 2-этажное здание товарной конторы (лит. А), общей площадью 960 кв.м., 1-этажное здание кладовой ПКЗ (лит. Е), общей площадью 203 кв.м., 1-этажное здание склада (лит. Д), общей площадью 206, 8 кв.м., забор товарного двора (лит. 1), пневмопочта (лит 1), протяженностью 1 200 м., сортировочная платформа (лит. 1), протяженностью 220 кв.м., 1-этажное кирпичное здание склада № 6 (лит. А1), общей площадью 586 кв.м., крановая площадка (лит. М), общей площадью 4 202, 1 кв.м., расположенное по адресу г. Пермь, ул. Локомотивная, д.18 (свидетельства – л.д. 18-28).

Указанные объекты недвижимого