Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.01.2007 по делу n 17АП-1573/06-АК. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ч.1 ст.18 Федерального Закона в части органов местного самоуправления и муниципальных архивов действует с 1.01.2006г. (п.4 ст.31).

Из содержания вышеизложенных норм следует, что круг организаций, в которых могут храниться архивные документы, относящиеся к государственной части Архивного фонда, определен как государственные организации, а также муниципальные организации (с 01.01.2006) - в случае наделения органа местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к государственной собственности и находящихся на территории муниципального образования.

Законом Пермской области №2627-583 от 14.11.2005г. "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов государственными полномочиями Пермской области по хранению, комплектованию, учету и использованию документов государственной части архивного фонда Пермской области" организация управления архивным делом возложена на уполномоченный орган исполнительной власти Пермской области в области архивного дела – Комитет по делам архивов Пермской области.

Из анализа содержания представленного в материалы дела Соглашения от 17.04.2006г.,  заключенного   между   Комитетом  по  делам   архивов   Пермской

7.

области, ГОУ «Государственный архив Пермской области» и заявителем по настоящему делу, следует, что предприятию переданы полномочия по обеспечению сохранности архивных документов Архивного фонда Российской Федерации, образующихся в результате ее деятельности, в течение срока хранения до передачи в госархив, осуществлению учета, упорядочения, созданию научно-справочного аппарата к документам Архивного фонда Российской Федерации, а также их использование в соответствии с нормативно-правовыми актами по архивному делу (пп.2.2.1, 2.2.2, т.3 л.д.20-23). Данное Соглашение заключено сроком на пять лет.

При изложенных обстоятельствах суд апелляционной инстанции пришел к выводу о наличии у предприятия полномочий по хранению архивного фонда, относящегося к государственной собственности (в том числе федеральной).

Доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что наделение органов местного самоуправления полномочиями по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к государственной собственности и находящихся на территории муниципального образования должно производиться отдельным Федеральным законом судом отклоняется, поскольку данный вопрос урегулирован ст.18 вышеуказанного Федерального закона.

Доводы Управления со ссылкой на наличие Соглашения об архивном фонде БТИ 1998г., иные нормативные акты, регулирующие порядок организации деятельности по хранению документов Архивного фонда РФ на территории Пермской области не приняты судом во внимание, поскольку наличие названных нормативных актов не опровергает содержание Соглашения, условиями которого обоснованно руководствовалось предприятие, осуществляя деятельность по хранению архивных документов.

Таким образом наличие оснований для отзыва аккредитации, приведенные в оспариваемом решении,  Управлением Роснедвижимости по Пермской области не подтверждены надлежащим образом документально, а потому данное решение обоснованно признано судом первой инстанции недействительным как несоответствующее положениям законодательства и нарушающее права и законные интересы предприятия.

         Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, были предметом рассмотрения суда первой инстанции и правильно им оценены, представленные в материалы дела доказательства оценены полно и всесторонне, оснований для переоценки у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 176, 258, 266, 269, 271   Арбитражного   процессуального кодекса    Российской    Федерации,  Семнадцатый арбитражный    апелляционный   суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение арбитражного суда Пермской области по делу А50-15336/2006-А8 от 22.11.2006г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления Роснедвижимости по Пермской области - без удовлетворения.

8.

Постановление может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в течение двух месяцев с принесением жалобы через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                   Л.Х. Риб

Судьи                                                                                 С.П. Осипова

Л.Ю. Щеклеина