Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.07.2008 по делу n А50-2563/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда в части и принять новый с/а

за 2005 год до 300 руб., по ст. 123 НК РФ за неправомерное неперечисление (неполное перечисление) НДФЛ до 1 000 000 руб.

По поводу штрафа по п. 2 ст. 27 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001г. «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» арбитражный апелляционный суд отмечает, что налоговые органы не наделены правом привлекать к ответственности плательщиков страховых взносов в силу положений ст. ст. 2, 13 25 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 г. «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» и ст. 82 НК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 25 упомянутого Федерального закона контроль за уплатой страховых взносов на ОПС осуществляется налоговыми органами в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов. Порядок осуществления контроля регулируется законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (абз. 3 ст. 2 Закона). Полномочия налоговых органов по контролю за уплатой страховых взносов позволяют им в рамках мероприятий налогового контроля принимать соответствующие решения на основании ст. ст. 31, 82, 87 и 101 НК РФ, а также, соблюдая досудебный порядок урегулирования споров, направлять страхователям требования об уплате страховых взносов (абз. 5 ст. 88 НК РФ).

Налоговые органы обеспечивают передачу органам Пенсионного фонда РФ сведений о суммах задолженности по плательщикам страховых взносов на ОПС, а также документы, подтверждающие наличие указанной задолженности, в течение двух месяцев со дня выявления указанной задолженности (ст. 25 Федерального закона № 167-ФЗ).

В силу п. 4 ст. 25 Закона взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда РФ на основании решения указанных органов в порядке, предусмотренном ст. 25.1 настоящего Федерального закона либо в судебном порядке.

Таким образом, налоговый орган вправе в рамках осуществляемого им контроля за уплатой страховых взносов выявлять и доначислять суммы неуплаченных страховых взносов налогоплательщиком и передавать указанную информацию Пенсионному фонду РФ.

В то же время полномочий на привлечение к ответственности, предусмотренной названным Федеральным законом, налоговому органу в рамках осуществляемого им контроля не предоставлено.

Аналогичная позиция изложена в Информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 20.02.2006 г. N 105, в п. 5 которого указано, что при рассмотрении дел, связанных с взысканием недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов либо с обжалованием действий по взысканию недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии с положениями ст. 25 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» с изменениями, вступившими в силу с 01.01.2006 года, следует иметь в виду, что полномочиями по взысканию указанных сумм наделены лишь территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации, налоговые органы такими полномочиями не обладают.

Следовательно, решение инспекции в части привлечения к ответственности по п. 2 ст. 27 Закона № 167-ФЗ за неуплату страховых взносов подлежит признанию недействительным полностью.

Таким образом, решение в части привлечения к ответственности в виде штрафов по п. 1 ст. 122 НК РФ в сумме, превышающей 300 руб.; по ст. 123 НК РФ в сумме, превышающей 1 000 000 руб. и по п. 2 ст. 27 Закона № 167-ФЗ в сумме 1 074 руб. следует признать недействительным как несоответствующее Налоговому кодексу РФ. Жалоба общества подлежит частичному удовлетворению, решение суда подлежит отмене в части отказа в удовлетворении соответствующих требований о признании недействительным решения инспекции.

В связи с частичным удовлетворением апелляционной жалобы общества и частичной отменой решения суда первой инстанции в порядке ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с налогового органа в пользу общества подлежит взысканию госпошлина по заявлению в сумме 1000 руб. и по апелляционной жалобе в сумме 500 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 110, 176, 258, 268, 269, ч.ч. 1,2 ст. 270 ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Пермского края от 22 апреля 2008 года по делу № А50-2563/2008 отменить в части отказа в удовлетворении требований ОАО НПО «Горнефтемаш» о признании недействительным Решения ИФНС России по Кировскому району г. Перми № 12.2-11/1087 от 07.02.2008г. в части привлечения к налоговой ответственности по п. 1 ст. 122 НК РФ в сумме превышающей 300 руб., по ст. 123 НК РФ в сумме, превышающей 1 000 000 руб., а также по п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» полностью.

В остальной части решение оставить без изменения.

Взыскать с ИФНС России по Кировскому району г. Перми в пользу ОАО НПО «Горнефтемаш» государственную пошлину по заявлению в сумме 1 000 (одна тысяча) руб. и по апелляционной жалобе в сумме 500 (пятьсот) рублей.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

Е.Ю. Ясикова

Судьи

Т.С. Нилогова

Т.И. Мещерякова