Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.07.2008 по делу n А50-7039/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

правильно отметил суд первой инстанции, объективная сторона совершенного обществом правонарушения состоит в несоблюдении порядка раскрытия информации на рынке ценных бумаг, в связи с чем правонарушение считается совершенным в момент неисполнения установленной законом обязанности, вне зависимости от наступления последствий, то есть заявителем уже нанесен ущерб объекту, охраняемому данной нормой - порядку раскрытия информации на рынке ценных бумаг.

При квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения (п. 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях"). Такие обстоятельства как, например,  добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. В данном случае, суд первой инстанции посчитал, что  по указанному правонарушению существенная угроза  охраняемым  общественным отношениям заключается  не в наступлении каких-либо материальных  последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении заявителя к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям  публичного права.

Тот довод, что за период  с 31.12.2007г. по 31.03.2008г. в списке аффилированных лиц  изменений не произошло, суд апелляционной инстанции не принимает во внимание, так как Законом  на общество возложена обязанность по раскрытию информации как в случае изменений, произошедших в списке аффилированных лиц, так и в случае отсутствия указанных изменений.

Ссылка общества на незначительный срок просрочки в раскрытии информации (8 дней) отклоняется, так как обществу назначено наказание в минимальном размере, установленном санкцией части 2 статьи 15.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем, основания для отмены постановления Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Волго-Камском регионе, отсутствуют.

С учетом изложенного, решение суда первой инстанции от 07.06.2008г. следует оставить без изменения,  а апелляционную жалобу ОАО «Минеральные удобрения» - без удовлетворения.

       Руководствуясь ст.ст. 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый Арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

         Решение Арбитражного суда Пермского края от 07.06.2008 г. по делу № А50-7039/2008 оставить без изменения, а апелляционная жалоба ОАО «Минеральные удобрения» – без удовлетворения.

 Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.

         Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить  на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

Н. М. Савельева

Судьи

Е.Ю. Ясикова

Л.Х. Риб