Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.10.2015 по делу n А71-14433/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

судами при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета с учетом сложившей судебной практики (постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.06.2009 № 525/09, от 22.09.2009 № 5290/09, от 15.07.2010 № 2380/10, от 23.11.2010 № 6530/10).

Следовательно, после вступления в силу Правил № 124 при расчетах за поставленный коммунальный ресурс стороны должны руководствоваться положениями названных Правил.

С 01.09.2012 вступили в действие Правила № 354.

В соответствии с пунктом 13 Правил № 354 условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом настоящих Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Данные Правила также предусматривают определение общего объема коммунального ресурса, поставляемого в многоквартирный дом, с учетом показаний индивидуальных приборов учета (далее - ИПУ), а также объема коммунального ресурса в жилых помещениях, не оборудованных индивидуальными приборами учета, исходя из норматива потребления коммунальной услуги, кроме того объема этого ресурса на общедомовые нужды.

В соответствии с пунктом 80 Правил № 354 учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставляемых потребителю в жилом доме или нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета. К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Согласно пункту 42 Правил № 354 размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период.

При отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулами 4 и 5 приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из нормативов потребления коммунальной услуги.

Таким образом, применение норматива потребления коммунальной услуги в расчете платы за коммунальные услуги допустимо только при отсутствии индивидуальных приборов учета.

Вместе с тем, как установлено судом первой инстанции и не оспорено сторонами, при расчете платы за горячее водоснабжение в отсутствие общедомовых приборов учета ООО «УКС» в нарушение указанных положений Правил № 124, Правил № 354 объем коммунальной услуги горячего водоснабжения определен, а ООО «УК в ЖКХ г. Ижевска – Авангард» оплачен с учетом норматива потребления коммунальной услуги и количества зарегистрированных граждан без учета показаний индивидуальных приборов учета.

По расчету истца сумма излишне уплаченных денежных средств за переданный коммунальный ресурс составила 898 959 руб. 96 коп.

Поскольку в рассматриваемом случае применение ответчиком к жилым домам, не оборудованным общедомовыми приборами учета, нормативов потребления соответствующего коммунального ресурса без учета показаний индивидуальных приборов учета в спорный период недопустимо в силу положений статьи 157 ЖК РФ, а также Правил № 124, Правил № 354, суд первой инстанции правомерно признал исковые требования ООО «УК в ЖКХ г. Ижевска – Авангард» подлежащими удовлетворению.

Доводы ООО «УКС» о том, что в нарушение пунктов 18, 21 Правил № 124 истцом ответчику в срок до 01 числа месяца, следующего за расчетным, не передавались показания индивидуальных приборов учета; сведения о количестве проживающих жителях в квартирах, не оборудованных индивидуальными приборами учета; расчеты по нежилым помещениям с исходными данными; расчет платы за общедомовые нужды, основанием для отказа в удовлетворении иска не является, поскольку достоверность сведений, отражающих показания индивидуальных приборов учета ресурса, не должна ставиться в зависимость от факта нарушения абонентом предусмотренного договором срока и порядка предоставления такой информации.

Кроме того, как обоснованно отмечено судом первой инстанции, Федеральным законом от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не предусмотрено обязательное участие в приемке в эксплуатацию установленных (в том числе, силами других исполнителей) приборов учета.

Правилами № 354 предусмотрено, что ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем коммунальных услуг на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю (пункт 81).

Перечень документов, которые исполнитель коммунальных услуг обязан представить ресурсоснабжающей организации, определен пунктами 6 и 7 Правил № 124. В них акты ввода в эксплуатацию индивидуальных приборов учета не указаны.

Более того, пунктом 8 Правил № 124 ресурсоснабжающей организации запрещено требовать от исполнителя представления документов, не предусмотренных этими Правилами. Аналогичная позиция изложена в Постановлении Президиума ВАС РФ от 25.02.2014 № 15259/13 по делу № А71-13325/2012. Кроме того, истцом в материалы настоящего дела представлены акты ввода в эксплуатацию индивидуальных приборов учета ГВС (по части квартир).

Возражения ответчика о том, что в силу пунктов 40, 48, 59 Правил № 354 в случае отсутствия показаний общедомового прибора учета объем горячей воды на ОДН должен определяется исходя из объема потребленной горячей воды, рассчитанной по нормативу, за вычетом объемов горячей воды, потребленной жилыми и нежилыми помещениями, определенных как по индивидуальными приборам учета, так и по нормативу, а также объема использованного за расчетный период исполнителем при производстве коммунальной слуги по горячему водоснабжению (при отсутствии централизованного горячего водоснабжения), основаны на неправильном толковании заявителем норм материального права.

Согласно пункту 17 Приложения № 2 к Правилам № 354 в расчете объема (количества) коммунального ресурса (холодная вода, горячая вода, газ, сточные бытовые воды, электрическая энергия), предоставленного на общедомовые нужды за расчетный период в многоквартирном доме, не оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется с использованием норматива потребления соответствующего вида коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период в многоквартирном доме, установленный в соответствии с Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 года № 306 (далее - Правила №306).

Как верно установлено судом первой инстанции, нормативы потребления на общедомовые нужды утверждены Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 27.05.2013 № 223 «Об утверждении норматива потребления коммунальных услуг по холодному (горячему) водоснабжению на общедомовые нужды в многоквартирном доме в Удмуртской Республики».

До даты вступления указанного документа в силу в Удмуртской Республике отсутствовали утвержденные нормативы горячего водоснабжения на общедомовые нужды.

Поскольку действующее законодательство не предусматривает возможность начисления платы за потребленную коммунальную услугу в многоквартирном доме в отсутствие утвержденного норматива потребления и показаний прибора учета, суд первой инстанции обоснованно отклонил возражения ответчика в соответствующей части.

Таким образом, факт неосновательного обогащения ответчика в спорной сумме за счет истца полностью подтвержден материалами дела, в связи с чем суд первой инстанции правомерно удовлетворил исковые требования в заявленном размере.

С учетом изложенного решение суда от 07.07.2015 года является законным и обоснованным. Оснований, предусмотренных статьей 270 АПК РФ для отмены (изменения) судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. Апелляционная жалоба ответчика удовлетворению не подлежит.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на заявителя в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 258, 266-269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 07 июля 2015 года по делу № А71-14433/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Председательствующий

А.Н.Лихачева

Судьи

Д.И.Крымджанова

Н.Г.Масальская