Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.10.2015 по делу n А60-12586/2015. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-10875/2015-АК

г. Пермь

02 октября 2015 года                                                   Дело № А60-12586/2015­­

Резолютивная часть постановления объявлена 01 октября 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 02 октября 2015 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Щеклеиной Л.Ю.,

судей Варакса Н.В., Муравьевой Е.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Мурашовой Т.В.,

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью «Автоматические моющие технологии» (ОГРН 1056603161867, ИНН 6659119182): не явились;

от заинтересованного лица Екатеринбургской таможни (ОГРН 1036604386411, ИНН 6662022335): Калганова С.В., удостоверение, доверенность от 12.01.2015; Ясенко О.А., удостоверение, доверенность от 12.01.2015;

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу заявителя общества с ограниченной ответственностью «Автоматические моющие технологии»

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 23 июня 2015 года

по делу № А60-12586/2015, принятое судьей Водолазской С.Н.,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Автоматические моющие технологии» (ОГРН 1056603161867, ИНН 6659119182)

к Екатеринбургской таможне (ОГРН 1036604386411, ИНН 6662022335)

о признании незаконными решений таможенного органа и требования об уплате таможенных платежей,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Автоматические моющие технологии» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Екатеринбургской таможне (далее – заинтересованное лицо, таможенный орган) о признании незаконными решения по классификации товара по ТН ВЭД ТС № РКТ-10502110-14/000079 от 26.12.2014, решения по классификации товара по ТН ВЭД ТС № РКТ-10502110-14/000080 от 26.12.2014, решения о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, от 23.01.2015, требования об уплате таможенных платежей № 34 от 18.02.2015 и обязании заинтересованного лица вернуть таможенные платежи в сумме 442 218,47 руб., в том числе 421 692, 58 руб. - сумма ввозной таможенной пошлины, 20 525,89 руб. - пени, образовавшиеся в связи с нарушением срока уплаты причитающихся таможенных платежей.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 23.06.2015                            в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции,                                         ООО «Автоматические моющие технологии» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить. В апелляционной жалобе ссылается на то, что автомобильная мойка является единым узлом и устройством для очистки с помощью воды под высоким давлением, что позволяет отнести указанный товар к товарной позиции «устройства для мойки водой со встроенным двигателем». По мнению заявителя, наличие в составе автомобильной мойки встроенного насоса высокого давления с электроприводом исключает правомерность отнесения таможенным органом указанного товара к товарной позиции 8424 89 000 1 «механические устройства для мойки автомобилей». Полагает, что суд первой инстанции неправомерно не принял во внимание заключения экспертов, инструкцию по эксплуатации портальной щеточной мойки, иструкции по эксплуатации системы мойки самообслуживания, определяющие функциональные и технические характеристики, позволяющие отнести спорный товар к товарной позиции 8424 30 080 0. Также ссылается на то, что товарная субпозиция 8424 30 ТН ВЭД звучит как «машины пароструйные или пескоструйные и аналогичные метательные условия», а не устройства аналогичные пароструйным и пескоструйным как на это указывает таможенный орган.

Таможенный орган с доводами, изложенными в апелляционной жалобе, не согласен по основаниям, указанным в отзыве на апелляционную жалобу, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу –  без удовлетворения. В судебном заседании суда апелляционной инстанции представители заинтересованных лиц поддержали позицию, содержащуюся  в отзыве на апелляционную жалобу.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст.ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, 15.08.2014 ООО «Автоматические моющие технологии» с целью осуществления таможенного декларирования товаров, ввезенных на таможенную территорию Таможенного Союза из Германии согласно контракту б/н от 06.06.2014, инвойсам от 31.07.2014 № 9115624 и 9115626, в Екатеринбургский таможенный пост (ЦЭД) Екатеринбургской таможни была подана ДТ №10502110/150814/0004269 с заявлением сведений о товаре:

- товар №1 - «автомобильная мойка портального (арочного) типа SoftCare2 Pro (моющая ширина 2,38м, моющая высота 2,4м, дизайн Classic2), включая 3 щетки из материала SoftTecs, мойщик колес Wheel Jet SC2 с щетками 21" со встроенной мойкой водой высоким давлением, форсунки 70 бар, предварительную мойку пеной с боков и со стороны кронштейна верхней щетки, боковую мойку боков высоким давлением PowerJet с качающимися струями, мойку крыши высоким давлением, встроенную в крышную сушку, форсунки высокого давления 70бар, сушку крыши и боков поворотную на +-30 градусов, систему подачи вспененного воска, пульт управления СР1 с креплением на стену, насос высокого давления Cat Pumps 11 кВт 70 бар, насос 2,2кВТ для подачи воды на мойку, защита от работы без воды, рельсы с удлинением 1,5м, направляющие для колес, подготовка портала к работе на оборотной воде, электрошкаф PV1, кнопку аварийного отключения. Поставка в разобранном виде. Мойка выполняет следующие функции: мойка кузова специальной пеной, мойка кузова водой под высоким давлением, мойка дисков щетками и водой высоким давлением, мойка кузова щетками с подачей воды под высоким давлением;

- товар №3 - «автомобильная мойка самообслуживания HobbyWash Rack System JWR, включая рамную конструкцию на 1 пост basic, байпас для насоса высокого давления, программу воск, монтажный материал ВД, пистолет ВД для мойки легкового автомобиля, щетку активной пены для мойки автомобиля, операционную панель базовую, электронный монетоприемник, бокс операционной панели. Мойка выполняет следующие функции: мойка кузова специальной пеной, мойка кузова водой под высоким давлением, мойка дисков щеткой и водой высоким давлением, мойка кузова щетками с подачей воды под давлением, нанесение воска.

В графе 33 ДТ обществом с ограниченной ответственностью «Автоматические моющие технологии» в отношении товаров №1 и №3 заявлен код 8424 30 0 800 ТН ВЭД ТС, ставка ввозной таможенной пошлины в размере - 0% и НДС - 18%.

В ходе таможенного контроля при осуществлении таможенного декларирования вышеуказанного товара с использованием системы управления рисками выявлены риски, направленные на установление полной информации о товарах, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, и подтверждения заявленного классификационного кода в соответствии с ТН ВЭД ТС.

19.08.2014 года в рамках мер по минимизации профиля риска была назначена дополнительна проверка по заявленному классификационному коду ТН ВЭД ТС с запросом документов на товар, содержащих техническое описание, принцип работы и устройство мойки автомобильной, а также принято решение о назначении таможенной экспертизы товаров по ДТ №10502110/150814/0004269 от 20.08.2014.

Перед экспертом поставлены следующие вопросы:

1)  Принцип работы автомобильной мойки.

2) Является ли автомобильная мойка товаром аналогичным к пароструйным и пескоструйным машинам?

3) Является ли представленный комплект автомобильной мойки единым узлом?

По результатам анализа представленных обществом документов, результатов таможенной экспертизы товара от 17.09.2014 №01-19/618 таможенным органом были приняты решения от 26.12.2014 г. №РКТ-10502000-14/000079, №РКТ-10502000-14/000080 о классификации товара в соответствии ТН ВЭД ТС и решение о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары от 23.01.2015.

Таким образом, код ТН ВЭД, заявленный декларантом, был признан Екатеринбургской таможней неверным и переклассифицирован на иной код ТН ВЭД 8424 89 000 1.

Не согласившись с принятыми таможенным органом решениями о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД и решением о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации, требованием об уплате таможенных платежей, общество с ограниченной ответственностью «Автоматические моющие технологии» обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, пришел к выводу об отсутствии оснований для признания решений таможенных органов недействительными.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в апелляционной жалобе и в отзывах на апелляционную жалобу, суд апелляционной инстанции полагает, что оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

На основании ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно п. 1, п.  2 ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с данным Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

В п. 1 ст. 52 Таможенного кодекса Таможенного союза установлено, что  товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

При этом проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств – членов Таможенного союза (п. 2, п. 3 ст. 52 Таможенного кодекса Таможенного союза).

В целях обеспечения выполнения обязательств государств - членов Таможенного союза, вытекающих из Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров, и в соответствии с п. 7 Решения Межгосударственного совета ЕврАзЭС от 27.11.2009 № 18 утверждена единая ТН ВЭД ТС и установлены ставки ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Таможенного союза, в частности в период декларирования спорного товара - единая ТН ВЭД ТС, утвержденная Решением Комиссии Таможенного Союза от 18.11.2011 № 850, вступившим в силу с 01.01.2012.

Решением Комиссии Таможенного Союза от 28.01.2011 № 522 утверждено Положение о порядке применения единой ТН ВЭД ТС при классификации товаров. Разделом III названного Положения определен порядок применения основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее – ОПИ ТН ВЭД).

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012                № 54 «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единого таможенного тарифа Таможенного союза» утверждена единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, установлены ОПИ ТН ВЭД.

Согласно правилу 1 ОПИ ТН ВЭД названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями ОПИ ТН ВЭД ТС.

В соответствии с правилом 3(а) ОПИ ТН ВЭД в случае, если имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием.

Для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (правило 6 ОПИ ТН ВЭД).

В рассматриваемом случае согласно представленным документам спорный товар является автомобильной мойкой портального (арочного) типа и автомобильной мойкой самообслуживания.

ООО  «Автоматические   моющие   технологии» классифицировало спорный товар по коду  ТН  ВЭД  ТС  8424  30  080  0:  товарная  позиция  8424

«механические устройства (с ручным управлением или без него) для метания, разбрызгивания или распыления жидкостей или порошков; пароструйные или пескоструйные и аналогичные метательные устройства»; товарная подсубпозиция 8424 30 080 0 «машины пароструйные или пескоструйные и аналогичные метательные устройства: прочие».

Екатеринбургская таможня, принимая решения №РКТ-10502110-14/000079 от 26.12.2014, №РКТ-10502110-14/000080 от 26.12.2014, классифицировала спорный товар по коду ТН ВЭД ТС 8424 89 000 1 «механические устройства для мойки автомобилей».

Общество продолжает настаивать в апелляционной жалобе на том, что  автомобильная мойка осуществляет очистку автомобилей с помощью воды под высоким давлением