Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.09.2015 по делу n А50-9050/2015. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-10495/2015-АК

г. Пермь

04 сентября 2015 года                                                   Дело № А50-9050/2015­­

Резолютивная часть постановления объявлена 31 августа 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 04 сентября 2015 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Борзенковой И. В.

судей  Васильевой Е.В., Гуляковой Г.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Горбуновой Л.Д.,

при участии:

от заявителя индивидуального предпринимателя Сосниной Натальи Яковлевны (ОГРНИП 308591811300046, ИНН 591802933903) – Кузнецов А.В., доверенность от 28.01.2015,

от заинтересованного лица Межрайонной ИФНС России № 6 по Пермскому краю (ОГРН 1045901709028, ИНН 5918003420) – Баева Е.В., доверенность от 20.01.2015, Гладких Н.В., доверенность от 10.06.2015, Кузнецова И.В., доверенность от 10.06.2015, Хрусталева Р.А., доверенность от 10.06.2015,

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

заявителя индивидуального предпринимателя Сосниной Натальи Яковлевны

на решение Арбитражного суда Пермского края

от 17 июня 2015 года

по делу № А50-9050/2015

принятое судьей О.Г. Власовой

по заявлению индивидуального предпринимателя Сосниной Натальи Яковлевны

к Межрайонной ИФНС России № 6 по Пермскому краю

о признании недействительным ненормативного акта,

установил:

ИП Соснина Н.Я. (далее – предприниматель, заявитель) обратилась в Арбитражный суд Пермского края с заявлением о признании недействительным  решения № 2 от 20.01.2015, вынесенного Межрайонной ИФНС России № 6 по Пермскому краю (далее – ИФНС, налоговый орган, заинтересованное лицо).

Решением Арбитражного суда Пермского края от 17.06.2015 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

В апелляционной жалобе ее заявитель указывает на то, что суд необоснованно не принял во внимание технический паспорт  от 29.12.2014; из договора аренды следует, что предпринимателем используется торговая площадь для организации розничной купли – продажи;  в протоколе осмотра не указано, что помещение состоит из двух  смежных;  налоговым органом не доказано, что помещение является офисным, помещение соответствует  понятию «торговое место», предусмотренному  статьей 346.27 НК  РФ.

Представитель заявителя в судебном заседании доводы жалобы поддержал, просит решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.

Представители заинтересованного лица в судебном заседании поддержали доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, решение суда первой инстанции считают законным и обоснованным, просят решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Законность и обоснованность судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, налоговым органом проведена выездная проверка  заявителя, по результатам которой составлен акт от 24.11.2014 года № 23. 

По результатам рассмотрения  названного акта,  иных материалов проверки, возражений   предпринимателя,   заместителем   начальника ИФНС 20.11.2015  вынесено оспариваемое решение № 2.

В соответствии  с решением  предприниматель привлечен к ответственности по  пункту 1 статьи 122 НК РФ,   пункту 1 статьи  119 НК РФ, в виде   штрафов  в общем размере 681859,76 руб.,  также ему предложено  уплатить доначисленный  налог на добавленную стоимость  7 067 940 руб., а также   соответствующие суммы  пени  в размере 1 506 997,38 руб.

Предприниматель  с указанным решением не согласился, в связи с чем, обжаловал его в УФНС по Пермскому краю.

Решением № 18-17/54 от 09.04.2015  УФНС  апелляционная жалоба предпринимателя оставлена без удовлетворения.

Заявитель, полагая, что  названное  решение № 2, не соответствует Налоговому кодексу РФ и  возлагает на него незаконные обязанности,  обжаловал его в суд.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, пришел к выводу, что ИП Соснина Н.Я., не имея собственного стенда с образцами продукции и прайс-листов на реализуемую продукцию, осуществляла  фактически  торговлю по образцам  в помещении,   не относящемся к объектам стационарной  либо нестационарной торговой сети.

Заявитель апелляционной жалобы оспаривает выводы суда первой инстанции, ссылаясь на то, что суд необоснованно не принял во внимание технический паспорт  от 29.12.2014; из договора аренды следует, что предпринимателем используется торговая площадь для организации розничной купли – продажи;  в протоколе осмотра не указано, что помещение состоит из двух  смежных;  налоговым органом не доказано, что помещение является офисным, и не соответствует  понятию «торговое место», предусмотренному  статьей 346.27 НК  РФ.

Указанные доводы исследованы судом апелляционной инстанции и не подлежат удовлетворению в связи со следующим.

 Основанием для доначисления налога на добавленную стоимость послужил вывод инспекции  о неправомерном отнесении  заявителем  дохода от реализации товаров к розничной торговле, т.е.  к облагаемым  ЕНВД.    

В соответствии со статьей 346.27 НК РФ под розничной торговлей понимается предпринимательская деятельность, связанная с торговлей товарами (в том числе за наличный расчет, а также с использованием платежных карт) на основе договоров розничной купли-продажи.

Согласно подпунктам 6 и 7 пункта 2 статьи 346.26 НК РФ система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход применяется в отношении розничной торговли, осуществляемой через магазины и павильоны с площадью торгового зала не более 150 квадратных метров по каждому объекту организации торговли, через объекты стационарной торговой сети, не имеющей торговых залов, а также объекты нестационарной торговой сети.

Таким образом, в целях главы 26.3 НК РФ одним из основных условий, позволяющих применять в отношении розничной торговли систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход, является осуществление этой деятельности через объекты стационарной и (или) нестационарной торговой сети.

Под розничной торговлей, согласно ст. 346.27 НК РФ понимается предпринимательская деятельность, связанная с торговлей товарами (в том числе за наличный расчет, а также с использованием платежных карт) на основе договоров розничной купли-продажи. К данному виду предпринимательской деятельности не относится реализация подакцизных товаров, указанных в подпунктах 6-10 пункта 1 статьи 181 настоящего Кодекса, продуктов питания и напитков, в том числе алкогольных, как в упаковке и расфасовке изготовителя, так и без такой упаковки и расфасовки, в барах, ресторанах, кафе и других объектах организации общественного питания, газа, грузовых и специальных автомобилей, прицепов, полуприцепов, прицепов-роспусков, автобусов любых типов, товаров по образцам и каталогам вне стационарной торговой сети (в том числе в виде почтовых отправлений (посылочная торговля), а также через телемагазины, телефонную связь и компьютерные сети), передача лекарственных препаратов по льготным (бесплатным) рецептам, а также продукции собственного производства (изготовления). Реализация через торговые автоматы товаров и (или) продукции общественного питания, изготовленной в этих торговых автоматах, относится в целях настоящей главы к розничной торговле.

Согласно абзацу 13 статьи 346.27 НК РФ для целей исчисления единого налога на вмененный доход под стационарной торговой сетью, имеющей торговые залы, следует понимать торговую сеть, расположенную в предназначенных для ведения торговли зданиях и строениях (их частях), имеющих оснащенные специальным оборудованием обособленные помещения, предназначенные для ведения розничной торговли и обслуживания покупателей. К данной категории торговых объектов относятся магазины и павильоны.

В отличие от указанного объекта стационарная торговая сеть, не имеющая торговых залов - это торговая сеть, расположенная в предназначенных для ведения торговли зданиях, строениях и сооружениях (их частях), не имеющих обособленных и специально оснащенных для этих целей помещений, а также в зданиях, строениях и сооружениях (их частях), используемых для заключения договоров розничной купли-продажи, а также для проведения торгов. К данной категории торговых объектов относятся крытые рынки (ярмарки), торговые комплексы, киоски и другие аналогичные объекты.

В абзаце 24 статьи 346.27 НК РФ указано, что в целях главы 26.3 НК РФ к инвентаризационным и правоустанавливающим документам относятся любые имеющиеся у индивидуального предпринимателя документы на объект стационарной торговой сети, содержащие необходимую информацию о назначении, конструктивных особенностях и планировке помещений такого объекта, а также информацию, подтверждающую право пользования данным объектом (договор купли-продажи нежилого помещения, технический паспорт на нежилое помещение, планы, схемы, экспликации, договор аренды (субаренды) нежилого помещения или его части (частей), разрешение на право обслуживания посетителей на открытой площадке и другие документы).

Торговым местом, в силу абзаца 30 статьи 346.27 НК РФ, является место, используемое для совершения сделок розничной купли-продажи. К торговым местам относятся здания, строения, сооружения (их часть) и (или) земельные участки, используемые для совершения сделок розничной купли-продажи, а также объекты организации розничной торговли и общественного питания, не имеющие торговых залов и залов обслуживания посетителей (палатки, ларьки, киоски, боксы, контейнеры и другие объекты, в том числе расположенные в зданиях, строениях и сооружениях), прилавки, столы, лотки (в том числе расположенные на земельных участках), земельные участки, используемые для размещения объектов организации розничной торговли (общественного питания), не имеющих торговых залов (залов обслуживания посетителей), прилавков, столов, лотков и других объектов.

Из системного толкования указанных норм права следует, что здание (строение, сооружение), в котором ведется розничная торговля, должно быть изначально предназначено для ведения торговли, а не приспособлено под таковое.

Судом первой инстанции установлено, и из материалов дела следует, что в 2011-2013 годах предприниматель осуществляла деятельность  по адресу г. Лысьва, ул. Чусовская,8г.  По данному адресу  находятся  нежилые помещения, используемые для производственной деятельности,  объекты стационарной торговой сети и нестационарной торговой сети отсутствуют.

Согласно  представленных предпринимателем договоров аренды от 02.01.2011, 02.01.2012, 01.01.2013, заключенных с ИП Кречетовой Т.В. (Арендодатель), следует, что Сосниной (ранее Куклиной) Н.Я. арендованы помещения по адресу: г. Лысьва, ул. Чусовская,8г, торговой площадью 8 кв.м.

Однако, из представленного  технического паспорта на здание и поэтажного плана строения от 30.12.2004 следует, что в проверяемый период (2011-2013)  по данному адресу располагается часть 1-этажного нежилого кирпичного здания (кватпункт)  с назначением склад. Экспликация к поэтажному  плану строения  не содержит  сведений о наличии в здании торговых площадей (помещений).  Арендуемая Сосниной Н.Я. площадь (8 кв.м.) согласно экспликации находится под номером  8 «Гараж».

По информации, предоставленной ИП  Кречетовой Т.В. (собственник) арендаторами нежилого помещения, расположенного по адресу Пермский край, г. Лысьва, ул. Чусовская, 8г являлись: ИП    Кречетов    П. А.   для    организации    производственной деятельности-1694,2 кв.м.; ИП Соснина Н.Я, для организации розничной торговли-8 кв.м.; ООО «ТД «ССК» 521,6 кв.м.,  под офис и склад; ООО «Тонап» под производственные  и офисные помещения, а также  склад.

В ходе проверки налоговым  органом проведен осмотр помещений, о чем составлен протокол №13 от 28.10.2014, из которого следует, что арендуемое Сосниной Н.Я. помещение не является гаражом, а представляет из себя офисное помещение: часть кабинета «Менеджеры», в котором расположено  рабочее место Сосниной Н.Я., которая одновременно работает в качестве менеджера в ООО ТД «ССК». Кроме того, в  кабинете имеются еще три рабочих стола менеджеров ООО ТД «ССК». На двери кабинета вывеска: «Менеджеры».

Описанные в ходе осмотра  обстоятельства подтверждаются  имеющимися у налогового органа документами:   полученным в ходе выездной налоговой проверки ИП Кречетова П.А. протоколом осмотра от 25.01.2012, производственного здания по адресу  г. Лысьва, ул. Чусовская,8г, из которого следует, что часть производственного здания занимают служебные помещения: кабинет ИП Кречетова П.А., бухгалтерии, кабинет менеджеров, офисные помещения, арендуемые ООО «ССК» и ООО «Тонап», помещение для приема пищи, раздевалки, душевая комната, спортзал, туалет. Кроме этого, имеется гараж, три помещения котельных, металлический холодный склад и два производственных зала. Один из производственных участков арендует ООО «Тонап», где  находится оборудование для изготовления ведер. Кроме оборудования в зале находятся заготовки для ведер, а также готовая продукция - ведра. В другом производственном участке находится оборудование, используемое ИП Кречетовым П.А., а также заготовки, металл, отпущенный в производство.

Согласно  протоколу  осмотра от 25.01.2012 для входа в здание склада необходимо позвонить в дверь, для того, чтобы охранник открыл дверь.

Допрошенный свидетель Оборин А. В. показал, что он работал менеджером у ИП Кречетова П.А., а затем менеджером в ООО «Тонап» и его рабочее место в качестве менеджера находилось в этом же кабинете. В кабинете вместе с ним работали сотрудники ООО «ТД «ССК» Маковецких Т.К. (менеджер), Соснина Н.Я. (менеджер), Исупова А. Р. (менеджер). Названные работники занимаются сбытом продукции, как за наличный расчет, так и оптом. Торговые площади отсутствуют. Чем занимается Соснина Н.Я. в качестве индивидуального предпринимателя, не знает.

Согласно протоколу допроса Сосниной Н.Я. (протокол № 155) она  осуществляла  предпринимательскую деятельность