Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.08.2015 по делу n А71-201/2015. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

между Отделением Пенсионного Фонда и истцом.

22.02.2013 Управление Пенсионного фонда, установив ошибочность размера перечисленной пенсии на счет Федоровой М.Ю., направило в адрес истца письмо № 16 о необходимости возврата излишне зачисленной пенсии.

Пункт 4.3.4 договора доставки пенсии № 68/П11 от 31.03.2011 года предусматривает возможность списания начисленной, но не выплаченной пенсионеру пенсии. Данный пункт ограничен обстоятельствами ошибочного начисления пенсии по основаниям пп.1 и 3 п.1 ст. 22 Закона «О трудовых пенсиях», то есть при условии наступления обстоятельств, влекущих прекращение начисления пенсии.

При этом ошибочность начисления пенсии Федоровой М.Ю. заключается в ошибочном исчислении Пенсионным фондом периода, предшествующего дате обращения за пенсией, в котором указанное лицо гражданином Российской Федерации не являлось.

Факт ошибочного зачисления пенсии установлен  05.03.2013 на Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Селтинском районе УР.

При этом согласно протоколу Комиссии от 05.03.2013 № 30 излишне выплаченная сумма в размере 95 478,92 руб. за период с 29.01.2012 по 31.03.2013 отнесена на 16 забалансовый счет.

Таким образом, на дату направления истцу письма от 22.02.2013 №16  в порядке, предусмотренном п.4.3.4 договора доставки пенсии № 68/П, Управление Пенсионного Фонда знало о том, что оно действует с нарушением данного договора и закона о трудовых пенсиях.

Отношения между Банком и Федоровой М.Ю. регулируются правилами глав 44 и 45 ГК РФ.

В рамках указанных норм Банк обязан зачислять поступающие денежные средства на счет клиента (ст.ст. 848, 849 ГК РФ).

 Списание денежных средств со счета клиента производится на основании распоряжения клиента, а без его распоряжения – по решению суда, а также в случаях, предусмотренных законом либо договором между Банком и клиентом (ст.854 ГК РФ).

Проведя проверку поступившего письма № 16 по формальным основаниям, Банк 22.02.2013 года платежным поручением № 736904 перечислил на счет Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации 95 478,92 руб.

В дальнейшем на основании решения Сюмсинского районного суда Удмуртской Республики от 28.01.2014 Банк выплатил Федоровой М.Ю. денежные средства в сумме 95 478,92 руб., составляющие пенсию, которая изначально была зачислена на счет Федоровой М.Ю., а потом возвращена Фонду по письму от 22.02.2013.

При этом, суд общей юрисдикции в решении по делу 33-1364/2014, являющимся преюдициальным для рассмотрения настоящего спора, указал, что  спорная сумма 95 478,92 руб. не может быть признана ошибочно перечисленной истице, поскольку соответствующего решения Пенсионным Фондом не принималось,  оснований для возврата пенсии в силу Закона РФ «О трудовых пенсиях» не имеется.

Таким образом, учитывая, что основания для прекращения выплаты пенсии Федоровой М.Ю. в силу закона отсутствуют, при этом, денежные средства в сумме 95 478,92, которые были перечислены фонду 22.02.2013, впоследствии были выплачены Федоровой М.Ю. за счет средств банка в этом же размере, на стороне ответчика возникло неосновательное сбережение денежных средств в сумме 95 478,92 руб., которое в силу ст. 1102 ГК РФ подлежит возврату истцу.

Обоснованных доводов, опровергающих указанные выводы суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит.

Довод о том, что спорная сумма 95 478,92 руб. не является убытками истца, обязанность по восстановлению на расчетном счете Федоровой М.Ю. незаконно списанных денежных средств является мерой гражданско-правовой ответственности Банка за нарушение условий договора банковского вклада, судом апелляционной инстанции отклоняется, поскольку, как следует из представленных в материалы дела доказательств, мерой гражданско-правовой ответственности Банка за неправомерное списание денежных средств явилось взыскание помимо названной суммы штрафа, предусмотренного п. 6 ст. 13 Закона «О защите прав потребителей» и компенсации морального вреда в размере 10 000 руб. в пользу Федоровой С.М.

Довод ответчика о том, что на стороне Пенсионного фонда РФ отсутствует неосновательное обогащение за счет средств Банка, судом апелляционной инстанции отклоняется в силу вышеприведенных обстоятельств.

При этом суд апелляционной инстанции отмечает, что согласно протоколу Комиссии от 05.03.2013 № 30 сумма в размере 95 478,92 руб.  получена фондом и отнесена УПФР на 16 забалансовый счет.

Из приведенных выше обстоятельств, в нарушение положений ст. 65 АПК РФ фондом не представлено доказательств наличия оснований для обогащения в указанном размере за счет банка, или иных оснований для получения указанной суммы от банка или Федоровой М.Ю.

Довод апелляционной жалобы о том, что Пенсионный фонд РФ не является надлежащим ответчиком по настоящему делу, подлежит отклонению.

Согласно ст. 6 Бюджетного кодекса РФ главный распорядитель бюджетных средств (главный распорядитель средств соответствующего бюджета) - это орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, а также наиболее значимое учреждение науки, образования, культуры и здравоохранения, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств. Главным распорядителем средств внебюджетного Пенсионного фонда является Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с Положением о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12. 1991 N 2122-1 (далее - Положение), Пенсионный фонд Российской Федерации образован в целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации, при этом является самостоятельным финансово-кредитным учреждением, ПФР и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации.

Статьями 143, 144 Бюджетного кодекса РФ определено, что Пенсионный фонд РФ относится к государственным внебюджетным фондам, управляемым органами государственной власти Российской Федерации и предназначенным для реализации конституционных прав граждан на социальное обеспечение по возрасту, инвалидности.

В соответствии со ст. 161 БК РФ Пенсионный фонд Российской Федерации относится к бюджетным учреждениям. Деятельность Пенсионного фонда Российской Федерации финансируется из государственного фонда, относящегося в силу ст. 10 БК РФ к бюджету первого уровня, как и федеральный бюджет.

Согласно ст. 120 ГК РФ бюджетные учреждения наделяются имуществом на праве оперативного управления.

Приказ Министерства Финансов Российской Федерации от 01.07.2013 №65н «Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации» в Приложении № 9 приводит перечень главных распорядителей средств федерального бюджета и бюджетов внебюджетных фондов Российской Федерации», среди которых указан Пенсионный Фонд Российской Федерации.

В силу изложенного, суд апелляционной инстанции не усматривает правовых оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного акта, решение суда является законным и обоснованным.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

Руководствуясь статьями  176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 01 июня 2015 года по делу № А71-201/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Председательствующий

Г.Н.Гулякова

Судьи

Е.В.Васильева

Н.М.Савельева