Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.08.2015 по делу n А50-3050/2015. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-9399/2015-АК

г. Пермь

19 августа 2015 года                                                   Дело № А50-3050/2015­­

Резолютивная часть постановления объявлена 18 августа 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 19 августа 2015 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Гуляковой Г. Н.,

судей  Борзенковой И.В., Савельевой Н.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Шабалиной А.В.,

при участии:

от заявителя Товарищества собственников жилья "Клименко 6-10" (ОГРН 1025900516234, ИНН 5902603052) – Нестеренко Ю.И., паспорт, доверенность от 15.10.2014;

от заинтересованного лица Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Перми  (ОГРН 1025900509250, ИНН 5902292777) – Старкова Е.Ю., паспорт, доверенность от 12.01.2015;

от третьего лица  ОАО «Пермский акционерный эколого–промышленный коммерческий банк «Экопромбанк» - не явились, извещены надлежащим образом;

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

заинтересованного лица Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Перми

на решение Арбитражного суда Пермского края от 02 июня 2015 года

по делу № А50-3050/2015,

принятое судьей Самаркиным В.В.,

по заявлению Товарищества собственников жилья "Клименко 6-10"

к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Перми

третье лицо: ОАО «Пермский акционерный эколого–промышленный коммерческий банк «Экопромбанк»

о признании исполненной обязанности по перечислению страховых взносов в бюджет внебюджетного фонда,

установил:

Товарищество собственников жилья «Клименко 6-10» (далее – заявитель, Товарищество) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Ленинском районе г. Перми (далее – заинтересованное лицо, Управление, Управление ПФР) о признании исполненной обязанности по перечислению страховых взносов в бюджет внебюджетных фондов. Заявитель просит признать исполненной обязанность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование, зачисляемых в бюджет Федерального Фонда обязательного медицинского страхования, за июль 2014 года в сумме 2 699,18 руб., и по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, на выплату страховой части трудовой пенсии за июль 2014 года в сумме 11 643,50 руб.

Решением Арбитражного суда Пермского края от 02.06.2015 требования удовлетворены. Признана исполненной обязанность Товарищества по  уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование, зачисляемых в бюджет Федерального Фонда обязательного медицинского страхования, за июль 2014 года в сумме 2 699,18 руб., и по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, на выплату страховой части трудовой пенсии за июль 2014 года в сумме 11 643,50 руб.

Не согласившись с принятым решением, Управление обратилось с апелляционной жалобой, в соответствии с которой просит названное решение отменить и принять по делу новый судебный акт.  Доводы жалобы заинтересованного лица сводятся к тому, что действия заявителя по перечислению страховых взносов были недоросовестными и направленными на умышленный вывод денежных средств из ОАО АКБ «Экопромбанк», о неудовлетворительном  финансовом положении которого заявитель был осведомлен. Предъявленные к уплате суммы страховых взносов в бюджеты внебюджетных фондов не поступили, что исключает признание обязанности заявителя по их уплате исполненной.

В судебном заседании представитель Управления поддержал доводы апелляционной жалобы, представитель Товарищества в соответствии с доводами письменного отзыва просил решение арбитражного суда оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Третье лицо о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещено надлежащим образом, в судебное заседание представителей не направило, что в силу ч. 5 ст. 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в его отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 04.08.2014 Товариществом, как страхователем, представлены в ОАО АКБ «Экопромбанк» платежные поручения от 04.08.2014 № 134 и № 135 на уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, на выплату страховой части трудовой пенсии за июль 2014 года в сумме 11 643,50 руб., и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, зачисляемых в бюджет Федерального Фонда обязательного медицинского страхования, за июль 2014 года в сумме 2 699,18 руб., соответственно (л.д. 8,9).

Платежные поручения  исполнены банком 04.08.2014 путем списания денежных средств с расчетного счета Товарищества, что подтверждается отметками банка на платежных поручениях от 04.08.2014 № 134 и № 135, а также выпиской банка с расчетного счета Товарищества (л.д.8, 9, 15, 52, 53-54).

Приказом от 18.08.2014 № ОД-212 Банк России отозвал у ОАО АКБ «Экопромбанк» лицензию на осуществление банковских операций. Решением Арбитражного суда Пермского края от 29.09.2014 по делу №А50-17399/2014 банк признан несостоятельным (банкротом).

Списанные суммы во внебюджетный фонд не поступили по причине отсутствия денежных средств на корреспондентском счете банка.

Товарищество обратилось в Управление ПФР с обращением о признании обязанности по уплате страховых взносов исполненной, а также впоследствии с жалобой в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Пермскому краю на бездействие должностных лиц Управления ПФР (л.д.11-13оборот, 17-18, 26-26 оборот).

Отказ в признании исполненной обязанности по уплате страховых взносов, в том числе по мотиву открытия 31.07.2014 расчетного счета в иной кредитной организации - Западно-Уральском банке ОАО «Сбербанк России», осведомленности Товарищества о неудовлетворительном финансовом положении ОАО «Пермский акционерный эколого-промышленный коммерческий банк «Экопромбанк» послужил основанием для обращения Товарищества в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Суд первой инстанции признал требования ТСЖ о признании исполненной обязанности по перечислению страховых взносов в бюджет внебюджетных фондов подлежащими удовлетворению.

Изучив материалы дела, проверив соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом  судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения судом норм материального права, соблюдения норм процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 1 Закона № 212-ФЗ настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Исходя из положений части 1 статьи 3 Закона № 212-ФЗ, органом, осуществляющим контроль за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (за исключением страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством), является Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.

На основании положений статьи 5 Закона № 212-ФЗ страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, являются плательщиками страховых взносов.

На основании пункта 1 части 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ, пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», статьи 11 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» должник является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и обязательному медицинскому страхованию.

Пунктом 2 части 2 статьи 17 от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» предусмотрено, что страхователи обязаны, в том числе уплачивать в установленные сроки и в надлежащем размере страховые взносы, вести учет начислений страховых взносов и представлять страховщику в установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования сроки отчетность по установленной форме, представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии с положениями пунктов 1, 3 части 2 статьи 28 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы, представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам.

Как предусмотрено статьей 20 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» уплата страховых взносов осуществляется страхователями в соответствии с Законом № 212-ФЗ и (или) федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Статьей 15 Закона № 212-ФЗ установлено, что сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.

В течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно. В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей. Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день (части 3, 4, 5 статьи 15 Закона № 212-ФЗ).

В соответствии со статьей 10 Закона 212-ФЗ расчетным периодом по уплате страховых взносов является год, а отчетными периодами – первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Исходя из части 4 статьи 15 Закона № 212-ФЗ, в течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей. Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж (часть 5 статьи 15 Закона № 212-ФЗ).

Согласно части 8 статьи 15 Закона № 212-ФЗ уплата страховых взносов осуществляется отдельными расчетными документами, направляемыми в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на соответствующие счета Федерального казначейства.

В соответствии с пунктом 1 части 5 статьи 18 Закона № 212-ФЗ обязанность по уплате страховых взносов считается исполненной плательщиком страховых взносов со дня предъявления в банк поручения на перечисление в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда на соответствующий счет Федерального казначейства (с указанием соответствующего кода бюджетной классификации) денежных средств со счета плательщика страховых взносов в банке при наличии на нем достаточного денежного остатка на день платежа.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 12.10.1998 № 24-П и определении от 25.07.2001 № 138-О, обязанность юридического лица по уплате налога (иного публичного платежа) прекращается со дня списания кредитным учреждением платежа с расчетного счета плательщика независимо от времени зачисления сумм на соответствующий бюджетный или внебюджетный счет.

В определении от 25.07.2001 № 138-О Конституционный Суд Российской Федерации разъяснил, что закрепленный в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 12.10.1998 № 24-П подход, допускающий распространение его правовой позиции только на добросовестных плательщиков обязательных платежей, предполагает обязанность контролирующих органов доказывать обнаруживающуюся недобросовестность плательщиков обязательных платежей и банков.

Материалами дела подтверждается, что на момент осуществления спорных платежей (04.08.2014) расчетный счет в ОАО АКБ «Экопромбанк» являлся единственным рабочим счетом Товарищества (л.д.14, 15, 16, 19, 52-54, 80).

Несмотря на то, что 31.07.2014 товарищество обратилось в Пермское отделение №6984 Сбербанка России за открытием расчетного счета, на 04.08.2014 оно еще не могло осуществлять по нему расходные операции, во-первых, в связи с отсутствием средств на этом счете (выписка за период с 01.08.2014 по 15.08.2014, во-вторых, ввиду действия ограничения «запрет дебетования