Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.07.2008 по делу n А50-1799/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

соответствии с пунктом 2.1.1 Положения о Департаменте земельных отношений администрации города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 12.09.2006 г. № 210 Департамент земельных отношений администрации города Перми осуществляет полномочия администрации города Перми по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в муниципальной собственности города Перми и государственной собственности, в соответствии с действующим законодательством.

Поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о принадлежности спорного земельного участка к федеральной собственности, полномочиями по распоряжению земельным участком, расположенным по адресу: г. Пермь, Орджоникидзевский район, ул. Бумажников, д. 1 до разграничения государственной собственности на земельный участок обладает орган местного самоуправления – Департамент земельных отношений администрации города Перми.

Требования заявителя об обязании Департамента земельных отношений администрации города Перми заключить с ним договор купли-продажи земельного участка площадью 34 223, 53 кв.м. с кадастровым номером 59:01:35 1 0310:0034, расположенного по адресу: г. Пермь, Орджоникидзевский район, ул. Бумажников, д. 1, по цене и на условиях, действовавших на момент подачи заявки о выкупе земельного участка в 2007 году, то есть по кадастровой стоимости 1 265 руб. 08 коп. за 1 кв.м. площади, всего за 1 082 387 руб. 58 коп. также подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 4 статьи 445 ГК РФ сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор, если сторона, для которой в соответствии с ГК РФ или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения.

В силу пунктов 5, 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации для приобретения прав на земельный участок юридические лица обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, обладающий правом предоставления соответствующих земельных участков, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастровой карты (плана). Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления в двухнедельный срок со дня поступления указанного заявления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность либо готовит проект договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

Поскольку ООО «Сипром» является собственником объекта недвижимости, расположенного на спорном земельном участке, доказательств того, что земельный участок площадью 34 223, 53 кв.м. с кадастровым номером 59:01:35 1 0310:0034, расположенный по адресу: г. Пермь, Орджоникидзевский район, ул. Бумажников, д. 1, изъят из оборота, либо на него установлен запрет на приватизацию, либо он зарезервирован для государственных или муниципальных нужд, в материалах дела нет, заявитель обратился в орган местного самоуправления с заявлением о приобретении в собственность данного земельного участка с приложением его кадастровой карты, Департамент земельных отношений администрации г. Перми был обязан направить заявителю проект договора купли-продажи спорного земельного участка.

Согласно статье 2 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» при продаже в соответствии с правилами статьи 36 ЗК РФ земельных участков собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений их стоимость определяется субъектом Российской Федерации, а если она не определена, применяется установленная минимальная ставка земельного налога.

Определяя цену земельного участка по договору купли-продажи, заключаемому в соответствии со статьей 36 ЗК РФ, стороны должны руководствоваться ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», содержащим императивную норму о конкретных условиях определения стоимости земельного участка.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 01 января 2010 года при приобретении коммерческими организациями, являющимися собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, их цена устанавливается субъектами РФ в пределах двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка.

Указом Губернатора Пермской области от 01 сентября 2004 года № 132, действовавшим на момент подачи заявки ООО «Сипром» (на 01.11.2007 г.) утверждена кадастровая стоимости земель поселений Пермской области по оценочным зонам, совмещенным с границами кадастровых кварталов на момент оценки, по четырнадцати видам функционального использования земли. Кадастровая стоимость спорного земельного участка составляет 1 265, 08 (земли под промышленными объектами) за 1 кв. м.

Расчет стоимости выкупа земельного участка производится по формуле: площадь участка умноженная на кадастровую стоимость и умноженная  2,5%:

34 223, 53х1 265, 08х2, 5%=1 082 387, 58 руб.

Таким образом, на дату подачи заявки ООО «Сипром» размер выкупной цены составлял 1 082 387, 58 руб.

При таких обстоятельствах Департамент земельных отношений администрации г. Перми был обязан заключить с заявителем договор купли-продажи спорного земельного участка по указанной выше выкупной цене.

С учетом изложенного, решение  суда от 21 апреля 2008 года по делу № А50-1799/2008 подлежит отмене на основании пункта 4 части 1, части 2 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с неправильным применением норм материального права (неприменением норм, подлежащих применению).

Расходы по оплате госпошлины по заявлению и апелляционной жалобе подлежат взысканию с Департамента земельных отношений администрации г. Перми в пользу заявителя (статья 110 АПК РФ).

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 110, 258, 268, 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Пермского края от 21 апреля 2008 г. по делу № А50-1799/2008 отменить.

Признать отказ Департамента земельных отношений администрации города Перми в выкупе ООО «Сипром» земельного участка, площадью 34223,53 кв. м, кадастровый номер 59:01:35 1 0310:0034, расположенный по адресу: г. Пермь, ул. Бумажников, 1, изложенный в письме от 18.12.2007 года, незаконным.

Обязать Департамент земельных отношений администрации города Перми  заключить с ООО «Сипром» договор купли-продажи земельного участка площадью 34 223, 53 кв.м. с кадастровым номером 59:01:35 1 0310:0034, расположенного по адресу: г. Пермь, Орджоникидзевский район, ул. Бумажников, д. 1, по цене и на условиях, действовавших на момент подачи заявки о выкупе земельного участка в 2007 году,  по кадастровой стоимости 1 265 руб. 08 коп. за 1 кв.м. площади, всего за 1 082 387 руб. 58 коп.

Взыскать с Департамента земельных отношений администрации города Перми в пользу ООО «Сипром» в возмещение расходов по уплате госпошлины по заявлению в сумме 4 000 (четыре тысячи) рублей и апелляционной жалобе в сумме 1 000 (одна тысяча) рублей.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий                                              Г.И. Глотова

Судьи                                                                            Т.Л. Зеленина

Л.В. Рубцова