Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.08.2015 по делу n А60-15313/2015. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый судебный акт

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУДП О С Т А Н О В Л Е Н И Е  № 17АП-8923/2015-ГК

г. Пермь                                                                          

14 августа 2015 года                                                       Дело № А60-15313/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 13 августа 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 14 августа 2015 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Виноградовой Л. Ф.,

судей Зелениной Т.Л., Макарова Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

Пестовой О.В.,

при участии:

от заявителя ООО «ТЕХНИЧЕСКАЯ» (ОГРН 1136658010081, ИНН 6658430229), заинтересованного лица Управления Росреестра по Свердловской области: не явились;

лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда;

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу заявителя,

ООО «ТЕХНИЧЕСКАЯ»,

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 05 июня 2015 года

по делу № А60-15313/2015,

принятое судьей Пшеничниковой И.В.

по заявлению ООО «ТЕХНИЧЕСКАЯ»

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области

о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности на объект незавершённого строительства,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ТЕХНИЧЕСКАЯ» (далее ООО «ТЕХНИЧЕСКАЯ», заявитель) обратилось в арбитражный суд  с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (далее Управление Росреестра по Свердловской области, заинтересованное лицо) о признании незаконным отказа  в государственной регистрации права собственности на объект незавершенного строительства, назначение: нежилое, площадь застройки 125,8 кв. м., кадастровый (или условный) номер объекта: 66:41:0000000:82764, расположенный по адресу: г. Екатеринбург, ул. Техническая, 37, возложении обязанности совершить действия по государственной регистрации перехода права собственности к ООО «ТЕХНИЧЕСКАЯ» на названный объект на основании ФЗ от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», пункта 62 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (л. д. 8-10).

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 05 июня 2015 года, принятым судьей Пшеничниковой И.В. по делу № А60-15313/2015, в удовлетворении заявленных требований отказано (л. д. 81-86).

Заявитель, ООО «ТЕХНИЧЕСКАЯ», не согласившись с названным решением, обжаловал его  в апелляционном порядке. По его мнению, в удовлетворении заявленных требований отказано необоснованно. На момент подписания дополнительного соглашения к договору купли-продажи, то есть на 25 мая 2013 года,  договор являлся действующим, поскольку окончательный расчет  за приобретенное по нему имущество  произведен покупателем лишь 06 июня 2013 года. Следовательно, у регистрирующего органа отсутствовали основания для отказа в государственной регистрации права собственности на основании названного дополнительного соглашения. По мотивам, изложенным в апелляционной жалобе,  ООО «ТЕХНИЧЕСКАЯ» просит отменить решение и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Заинтересованное лицо, Управление Росреестра по Свердловской области, извещенное о времени и месте судебного заседания надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда, явку представителя в судебное заседание не обеспечило, отзыв на апелляционную жалобу не представило.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, 25 апреля 2013 года ООО «ТЕХНИЧЕСКАЯ» (покупатель) с продавцом заключен договор купли-продажи № 2, в соответствии с пунктом 1.1 которого продавец обязуется передать покупателю в собственность, а покупатель – принять в собственность и оплатить в соответствии с условиями данного договора помещение общей площадью 1 838,7 кв. м., номера на поэтажном плане: 1 этаж помещения № 4-22, 24-76, 87-88, 96, назначение – нежилое, расположенное по адресу: г. Екатеринбург, ул. Техническая, 37 (л. д. 13-15).

Имущество продано по цене 98 700 000 руб. (пункт 1.3 договора).

Разделом 2 договора установлен порядок расчетов между сторонами, а именно:

В срок до 30 апреля 2013 года покупатель перечисляет продавцу  аванс в сумме 60 000 000 руб. Окончательный расчет покупатель обязан произвести в течение 5 рабочих дней с момента его извещения о регистрации права собственности на имущество с предъявлением продавцом оригинала данного договора с отметкой  Управления Росреестра по Свердловской области о регистрации права собственности покупателя на имущество и снятии обременения по договору об ипотеке, указанному в пункте 1.4 договора (пункты 2.2, 2.2.1, 2.2.2 договора).

26 апреля 2013 года ООО «ТЕХНИЧЕСКАЯ» уплатило в соответствии с условиями договора 60 000 000 руб. (л. д. 31).

23 мая 2013 года на основании договора купли-продажи № 2 от 25 апреля 2013 года произведена государственная регистрация права собственности ООО «ТЕХНИЧЕСКАЯ» на вышеназванный объект недвижимости (Свидетельство о государственной регистрации права от 23 мая 2013 года, л. д. 16).

25 мая 2013 года сторонами подписано дополнительное соглашение № 1 к названному договору, которым предмет договора дополнен, в том числе, объектом незавершенного строительства, назначение: нежилое, площадь застройки 125,8 кв. м., кадастровый (или условный) номер объекта: 66:41:0000000: 82764, расположенным по адресу: г. Екатеринбург, ул. Техническая, 37 (л. д. 17).

06 июня 2013 года ООО «ТЕХНИЧЕСКАЯ» произвело окончательный расчет по договору купли-продажи, уплатив 38 700 000 руб. по реквизитам, указанным продавцом в письме б/н от 05 июня 2013 года  (л. д. 32-34).

16 января 2014 года произведена государственная регистрация прекращения деятельности продавца в связи с ликвидацией (Выписка из ЕГРЮЛ, л. д. 19-26).

26 января 2015 года ООО «ТЕХНИЧЕСКАЯ» обратилось в Управление Росреестра по Свердловской области с заявлением о государственной регистрации права собственности  на объект незавершенного строительства, назначение: нежилое, площадь застройки 125,8 кв. м., кадастровый (или условный) номер объекта: 66:41:0000000:82764, расположенный по адресу: г. Екатеринбург, ул. Техническая, 37, на основании дополнительного соглашения к договору купли-продажи № 2 от 25 апреля 2013 года от 25 мая 2013 года  (л. д. 28-30, 45-46).

06 февраля 2015 года государственная регистрация права собственности на названный объект приостановлена (л. д. 59-61).

10 марта 2015 года Управлением Росреестра по Свердловской области в государственной регистрации права собственности ООО «ТЕХНИЧЕСКАЯ» на названный объект отказано на основании абзацев 4, 10 пункта 1 статьи 20 ФЗ от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество  и сделок  с ним» (л. д. 62-64).

Полагая, что в государственной регистрации права собственности отказано необоснованно, ООО «ТЕХНИЧЕСКАЯ» обратилось в арбитражный суд к Управлению Росреестра по Свердловской области с заявлением о признании незаконным отказа  в государственной регистрации права собственности на объект незавершенного строительства, назначение: нежилое, площадь застройки 125,8 кв. м., кадастровый (или условный) номер объекта: 66:41:0000000:82764, расположенный по адресу: г. Екатеринбург, ул. Техническая, 37, возложении обязанности совершить действия по государственной регистрации перехода права собственности к ООО «ТЕХНИЧЕСКАЯ» на названный объект на основании ФЗ от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», пункта 62 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (л. д. 8-10).

В силу пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно пункту 1 статьи 2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В соответствии со статьей 16 данного ФЗ государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя.

Основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки (абзац 3 пункта 1 статьи 17 ФЗ).

При этом документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав (пункт 1 статьи 18 ФЗ).

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением предусмотренных настоящим Федеральным законом, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 18 настоящего Федерального закона и если иное не установлено законодательством Российской Федерации (пункт 2 статьи 17 ФЗ).

Основания для отказа в государственной регистрации прав установлены пунктом 1 статьи 20 ФЗ.

В силу абзаца 2 пункта 3 статьи 20 ФЗ отказ в государственной регистрации прав может быть обжалован заинтересованным лицом в суд, арбитражный суд.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания незаконными действий органов, осуществляющих публичные полномочия, необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствия оспариваемого действия закону или иному нормативному правовому акту и нарушения данным действием прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности и иной экономической деятельности.

При этом обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (часть 5 статьи 200 АПК РФ).

В качестве основания возникновения права собственности на объект и основания государственной регистрации права собственности на него заявителем, ООО «ТЕХНИЧЕСКАЯ», в регистрирующий орган представлено дополнительное соглашение № 1  от 25 мая 2013 года к договору купли-продажи № 2 от 25 апреля 2013 года (л. д. 17).

В государственной регистрации права собственности ООО «ТЕХНИЧЕСКАЯ» отказано на основании абзацев 4, 10 пункта 1 статьи 20 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество  и сделок  с ним» в связи с тем, что документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства; не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя, а именно в связи с тем, что на государственную регистрацию не представлено заявление продавца, а правоустанавливающий документ – дополнительное соглашение – не соответствует требованиям действующего законодательства, поскольку договор, дополняемый данным соглашением, прекратил свое действие (л. д. 62-64).

Вместе