Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.08.2015 по делу n А71-1596/2015. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно пункту 188 Основных положений № 442 объем электрической энергии (мощности), подлежащей покупке соответствующей сетевой организацией для целей компенсации потерь электрической энергии, уменьшается на выявленный и рассчитанный в соответствии с Основными положениями № 442 объем безучетного потребления электрической энергии, в том расчетном периоде, в котором были составлены акты о неучтенном потреблении электрической энергии, при этом, объем услуг по передаче электрической энергии, оказанных сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой присоединены энергопринимающие устройства, в отношении которых был выявлен факт безучетного потребления, увеличивается в том же расчетном периоде на выявленный и рассчитанный в соответствии с Основными положениями № 442 объем безучетного потребления электрической энергии. Объем оказанных услуг по передаче электрической энергии в размере его увеличения в связи с выявленным безучетным потреблением подлежит оплате лицом, заключившим с сетевой организацией договор оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении точки поставки, в которой было выявлено безучетное потребление.

В соответствии с пунктом 189 Основных положений № 442 сетевая организация передает до 10-го числа месяца, следующего за расчетным периодом, соответствующему гарантирующему поставщику способом, позволяющим подтвердить факт получения, информацию об объеме потребления электрической энергии, объеме оказанных услуг по передаче электрической энергии, объеме безучетного потребления электрической энергии, объеме электрической энергии (мощности), подлежащей покупке сетевой организацией в целях компенсации фактических потерь электрической энергии, за этот расчетный период.

Таким образом, пунктами 188-189 Основных положений № 442 предусмотрена обязанность гарантирующего поставщика, которым в данном случае выступает ответчик, включить в объем оказанных услуг по транспортировке электрической энергии объем безучетного потребления, выявленного сетевой организацией (истцом) и зафиксированного актами.

Кроме того, в пункте 6.3 договора стороны согласовали, что учет электрической энергии, отпущенной из электрической сети исполнителя в точках поставки, осуществляется приборами учета, определенными в приложении № 4 к договору, а также расчетными методами (согласно приложению № 5 к договору), в том числе, учитывается количество электрической энергии, рассчитанное в актах о неучтенном (безучетном) потреблении.

Таким образом, заключенным между сторонами договором также предусмотрена обязанность ответчика включить в объем оказанных услуг по транспортировке электрической энергии объем безучетного потребления.

Расчет объемов безучетного потребления электроэнергии произведен истцом на основании пункта 195 Основных положений № 442. Объем безучетного потребления электроэнергии по расчету истца составил 1 080 000 кВтч.

Расчет произведен истцом на основании актов о неучтенном потреблении от 28.08.2014 №№ 25, 26, 27.

Поскольку материалами дела подтверждены факт безучтеного потребления  электрической энергии в спорный период, в объеме 1 080 000 кВтч, (статьи 9, 65 АПК РФ), суд первой инстанции правомерно признал обоснованным и удовлетворил требование истца в указанном размере.

Доводы ответчика, изложенные в жалобе, судом апелляционной инстанции рассмотрены и отклонены.

В силу пункта 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Собственник прибора учета, если иное не установлено в пункте 145 настоящего документа, обязан обеспечить проведение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, периодических поверок прибора учета, а если прибор учета установлен (подключен) через измерительные трансформаторы - то также и периодических поверок таких измерительных трансформаторов (пункт 155 Основных положений № 442).

В ходе проверки приборов учета, установленных на спорном объекте (г. Ижевск, ул. Халтурина, 2, 3а), 04.12.2013 АО «ИЭС» установлено, что данные сроки госповерки данных приборов учета истекли, в связи с чем не подлежат допуску к учету, потребителю выдано предписание о замене приборов учета в срок до 20.01.2013, о необходимости заключения договора энергоснабжения с гарантирующим поставщиком. При этом потребитель предупрежден, что в случае неисполнения требований сетевой организации расчет объема потребленной электроэнергии будет произведен с учетом пункта 179 Основных положений № 442 (л.д. 65, 66, 67, 68).

Данные акты направлены ответчику, что им не опровергнуто.

Письмом от 25.02.2014 № 171/4823 ответчик обратился к истцу с просьбой разъяснить порядок расчетов с потребителем по спорному объекту (л.д. 69).

В ответ на указанное письмо АО «ИЭС» письмом от 27.02.2014 № 25/936 указало, что объем потребления электрической энергии до выполнения предписания по замене трансформаторов тока на госповеренные будет определяться по расходу за аналогичный период прошлого года, а также сообщило, что объем электропотребления за ноябрь 2013 года по февраль 2014 года будет направлен в адрес ответчика после согласования его с потребителем (л.д. 70).

Впоследствии письмами от 04.03.2014 № 25/1001, от 31.03.2013 № 25/1603 АО «ИЭС» обратилось к ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» с просьбой о включении в полезный отпуск в феврале и марте 2013 года 210832 кВт/ч и 52620 кВт/ч соответственно, рассчитанные исходя из аналогичного периода прошлого года, приложив соответствующие акты начислений (л.д. 72-73, 74-75).

По истечении времени, установленного потребителю для замены приборов учета, АО «ИЭС» повторно провело проверку группы учета спорных объектов, в результате которого им выявлено, что выданные предписания о замене приборов учета на госповеренные потребителем не исполнены, что явилось основанием для составления актов о безучетном потреблении электроэнергии юридическим лицом от 28.08.2014, а также применении расчетного способа по максимальной мощности энергопринимающих устройств за период с 01.04.2014 по 28.08.2014.

В соответствии с пунктом 179 Основных положений № 442 в случае неисправности, утраты или истечения срока межповерочного интервала расчетного прибора учета либо его демонтажа в связи с поверкой, ремонтом или заменой определение объема потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии осуществляется в порядке, установленном пунктом 166 настоящего документа для случая не предоставления показаний прибора учета в установленные сроки.

В силу пункта 166 Основных положений № 442 в случае непредставления потребителем показаний расчетного прибора учета в установленные сроки и при отсутствии контрольного прибора учета:

для 1-го и 2-го расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии, а для потребителя, в расчетах с которым используется ставка за мощность, - также и почасовые объемы потребления электрической энергии, определяются исходя из показаний расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года, а при отсутствии данных за аналогичный расчетный период предыдущего года - на основании показаний расчетного прибора учета за ближайший расчетный период, когда такие показания были предоставлены;

для 3-го и последующих расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии определяется расчетным способом в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 приложения № 3 к настоящему документу, а для потребителя, в расчетах с которым используется ставка за мощность, почасовые объемы потребления электрической энергии определяются расчетным способом в соответствии с подпунктом "б" пункта 1 приложения № 3 к настоящему документу.

Таким образом, вышеуказанные действия АО «ИЭС» полностью соответствуют положениям пункта 179 Основных положений № 442.

В отзыве на жалобу истец обоснованно отклонил довод ответчика о том, что приборы учета (электрический учет) 04.12.2013 г. в эксплуатацию не допущены по причине отсутствия пломб (учет не опломбирован), как противоречащие фактическим обстоятельствам дела.

Действительно, ни в одном из Актов проверки прибора учета электроэнергии от 04.12.2013 г. № 790, № 800, № 810 и № 820 в разделе «Заключение» Потребителю не указано на необходимость опломбирования приборов учета. Как следует из содержания всех вышеназванных Актов, Абоненту предписано «...заменить эл. учет и трансформаторы тока на госповеренные, аналогичные». Из указанного следует, что предписания сотрудниками Истца выданы по причине установления нарушения, а именно - выявления фактов использования электрических счетчиков и трансформаторов тока с истекшим межповерочным интервалом. Такого рода нарушение, как обоснованно считает Истец, надлежит квалифицировать как совершение потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности) (п. 2 Основных положений).

В соответствии с п. 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 г. № 6 (далее - Правила № 6), потребитель обязан обеспечить: содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями названных Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов; своевременное и качественное проведение технического обслуживания, планово-предупредительного ремонта, испытаний, модернизации и реконструкции электроустановок и электрооборудования; проведение необходимых испытаний электрооборудования, измерительных приборов и средств учета электрической энергии.

Пунктом 1.2.6 Правил № 6 установлено, что ответственный за электрохозяйство обязан обеспечить своевременное и качественное выполнение технического обслуживания и профилактических испытаний электроустановок, осуществлять контроль за расходованием электроэнергии.

В соответствии с пунктом 2.11.6 Правил № 6 все средства измерений и учета электрической энергии, а также информационно-измерительные системы должны быть в исправном состоянии и готовыми к работе.

В пункте 4.6 Правил учета электрической энергии, зарегистрированных в Министерстве юстиции Российской Федерации от 24.10.1996 г. № 1182, дано определение средств учета: средства учета - совокупность устройств, обеспечивающих измерение и учет электроэнергии (измерительные трансформаторы тока и напряжения, счетчики электрической энергии и т.д.).

В силу подпункта 17 статьи 2, пункта 1 статьи 5 и статьи 9 Федерального Закона от 26.06.2008 г. № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» (далее по тексту - Закона № 102-ФЗ) использование средства измерения, срок поверки которого истек, не допускается.

Частью 1 статьи 13 Закона № 102-ФЗ установлено, что средства измерений подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - поверке. Владельцы указанных средств обязаны своевременно представлять эти средства на поверку.

В соответствии с пунктом 1.7 Порядка проведения поверки средств измерений, утвержденного приказом Госстандарта России от 18.07.1994 г. № 125, результатом поверки является подтверждение пригодности средства измерений к применению или признание средства измерений непригодным к применению. Поэтому по истечении срока поверки прибора учета, его показания о количестве потребленной энергии не могут считаться достоверными.

Таким образом, по истечении срока поверки прибора учета его показания о количестве поставленного энергоресурса не могут считаться достоверными.

Ссылка заявителя о том, что фактически было заключено соглашение о порядке определения объема потребления электрической энергии до выполнения предписания, отклоняется ввиду нижеследующего.

Во всех Актах проверки прибора учета электроэнергии от 04.12.2013 г. - № 790, № 800, № 810 и № 820 - указано на необходимость исполнения предписания по замене электрических счетчиков и трансформаторов тока до 20.01.2014 г., со ссылкой на возможность применения (в случае неисполнения предписания) при определении объемов потребления электроэнергии п. 179 Основных положений № 442 (применение расчетного способа определения объема потребления электроэнергии по расходу за аналогичный период прошлого года, но только в отношении 1-ого и 2-ого расчетных периодов - п. 166 Основных положений № 442).

При этом, как правильно указано истцом в отзыве на жалобу, из содержания заключенных сторонами письменных соглашений не следует согласование такого условия, согласно которому энергопотребление определяется расходом за аналогичный период прошлого года, следовательно, истцом правомерно применены при расчете объема нормы п. п. 166 и 179 Основных положений о расчетных способах определения объемов.

Иные доводы апелляционной жалобы рассмотрены судом и отклонены, как необоснованные, противоречащие материалам дела и не влекущие отмену судебного акта.

Судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства имеющие значение для дела, указанные обстоятельства исследованы полно и всесторонне, нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 270 АПК РФ являются основаниями к отмене или изменению судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется, решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 15.05.2015 является законным и обоснованным, принято в соответствии с нормами материального и процессуального права, отмене или изменению не подлежит (статья 270 АПК РФ).

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы относятся на заявителя.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 15 мая 2015 года по делу № А71-1596/2015 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Председательствующий

Д.