Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.07.2015 по делу n А60-6351/2015. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                                                № 17АП-8697/2015-ГК

г. Пермь

29 июля 2015 года                                                             Дело № А60-6351/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 29 июля 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено  29 июля 2015 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи                            Лихачевой А. Н.,

судей                                                         Гладких Д. Ю., Масальской Н. Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Макаровой С. Н.

при участии:

от истца, общества с ограниченной ответственностью «Тепло-водоснабжение п. Атиг»: Мухаматов Р. Ф., паспорт, приказ № 32 от 15.05.2015 года;

от ответчика, общества с ограниченной ответственностью «Жил-Сервис»: не явились;

от третьего лица, общества с ограниченной ответственностью «ЖилСервис»: Багина Ю. Н., паспорт, доверенность № 81 от 10.03.2015 года;

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда;

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу истца, общества с ограниченной ответственностью «Тепло-водоснабжение р. Атиг»

на решение Арбитражного суда Свердловской области,

от 18 мая 2015 года

по делу № А60-6351/2015,

принятое судьей Л. А. Анисимовым,

по иску общества с ограниченной ответственностью «Тепло-водоснабжение п. Атиг» (ОГРН 1116672003689, ИНН 6672333001)

к обществу с ограниченной ответственностью «Жил-Сервис» (ОГРН 1086672010677, ИНН 6672268257)

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «ЖилСервис» (ОГРН 1136619000638, ИНН 6619015719)

о признании актов допуска в эксплуатацию приборов учета недействительными и применении последствий недействительности,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Тепло-водоснабжение п. Атиг» (далее – ООО «Тепло-водоснабжение п. Атиг», истец) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Жил-Сервис» (далее – ООО «Жил-Сервис», ответчик) с требованиями признать акты допуска в эксплуатацию узлов учета тепловой энергии у потребителя от 15.12.2013 года, подписанные руководителем ООО «Жил-Сервис» в количестве 15 шт. недействительными (ничтожными); применить последствия ничтожности актов допуска в эксплуатацию узлов учета тепловой энергии, теплоносителя у потребителя; обязать ООО «ЖилСервис» оформить акты в соответствии с требованиями законодательства (Правила коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя № 1034 от 18.11.2013 года) на основании статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) (т.1, л.д.7-9).

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 20.02.2015 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) привлечено общество с ограниченной ответственностью «ЖилСервис» (далее - ООО «ЖилСервис», третье лицо) (т.1, л.д.1-2).

До вынесения судебного акта по существу спора истец на основании статьи 49 АПК РФ уточнил исковые требования, просил признать акты допуска в эксплуатацию узлов коммерческого учета тепловой энергии у потребителя от 15.12.2013 года в количестве 15 шт. недействительными, применить последствия недействительности сделки и считать данные узлы учета тепловой энергии не допущенными в эксплуатацию как коммерческие с момента подписания этих актов (т.2, л.д.87-88, 101).

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 18.05.2015 года (резолютивная часть от 14.05.2015 года, судья Л. А. Анисимов) в удовлетворении иска отказано (т.2, л.д.147-150).

Истец, ООО «Тепло-водоснабжение п. Атиг», не согласившись с решением суда первой инстанции, обратился с апелляционной жалобой. Полагает, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права; не в полном объеме выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела; нарушены нормы процессуального права, в связи с чем просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска.

Заявитель не согласен с выводом суда первой инстанции, что акты допуска в эксплуатацию приборов учета не содержат признаков гражданско-правовой сделки и не могут признаваться недействительными. В силу статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона «О теплоснабжении», Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных дома и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 05.06.2011 № 354, Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034, подписание актов допуска в эксплуатацию приборов учета является обязанностью как ресурсоснабжающей организации, так и управляющей организации. Подписание данных актов влечет возникновение прав и обязанностей для обеих сторон по организации и исполнению порядка предоставления коммунальных услуг и расчетов по ним, исходя из показаний приборов коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителя.

Ссылается на то, что в связи с подписанием актов допуска в эксплуатацию узлов коммерческого учета тепловой энергии у потребителя от 15.12.2013 года в количестве 15 шт. ООО «Тепло-водоснабжение п. Атиг» было обязано произвести расчет платы за отопление за период с 15.12.2013 года по 12.05.2014 года на основании показаний таких приборов учета, в результате чего понес убытки в сумме 3 360 000 руб. Согласно представленным в материалы дела протоколам общего собрания собственников помещений домов ООО «Жил-Сервис» на момент подписания актов не являлось управляющей организацией домов, в связи с чем они были подписаны неуполномоченным лицом Косолаповым С. В., который занимал должность заместителя директора другой управляющей компании, принявшей на обслуживание многоквартирные дома п. Атиг в ноябре 2013 года.

В нарушение требований процессуального законодательства истцу не были представлены оригиналы либо копии актов допуска в эксплуатацию приборов учета с подписью директора ООО «ЖилСервис» Еловских И. А.

В судебном заседании представитель истца доводы жалобы поддержал, просил решение отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Третье лицо, ООО «ЖилСервис», в отзыве на апелляционную жалобу отметило, что в судебное заседание были представлены подлинники актов допуска в эксплуатацию узлов коммерческого учета тепловой энергии у потребителя от 15.12.2013 года в количестве 15 шт., содержание подпись третьего лица, являющегося управляющей организацией многоквартирными домами. Узлы учета в эксплуатацию приняты истцом в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В судебном заседании представитель третьего лица против доводов жалобы возражал, просил оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Ответчик, ООО «Жил-Сервис», письменный отзыв на апелляционную жалобу не представил, в судебное заседание 29.07.2015 года явку представителя не обеспечил, в связи с чем апелляционным судом жалоба рассмотрена в соответствии со статьей 156 АПК РФ в его отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ООО «Тепло-водоснабжение п. Атиг» является энергоснабжающей организацией, поставляет тепловую энергию и горячую воду в многоквартирные дома, расположенные в п. Атиг Нижнесергинского района Свердловской области, в том числе в дома по адресу: ул. Гагарина, 1, 3, 5, 7, 11, 13; ул. Горького, 1, 3; ул. Заводская, 1, 4, 5; ул. Урицкого, 13, 17; ул. 50 лет Октября, 4, 6.

ООО «Жил-Сервис» осуществляло функции управляющей организации в отношении указанных жилых многоквартирных домов.

01.09.2012 года между ООО «Тепло-водоснабжение п. Атиг» и ООО «Жил-Сервис» подписано соглашение о расторжении договора на поставку тепловой энергии в виде горячей воды № 1/Т от 01.01.2012 года с момента подписания соглашения (т.1, л.д.12).

На основании муниципальных контрактов на установку коммерческих узлов учета горячего водоснабжения в многоквартирных жилых домах р.п. Атиг Нижнесергинского района Свердловской области от 12.11.2012 года, от 28.11.2012 года (т.1, л.д. 58-67) многоквартирные дома, расположенные по адресу: ул. Гагарина, 1, 3, 5, 7, 11, 13; ул. Горького, 1, 3; ул. Заводская, 1, 4, 5; ул. Урицкого, 13, 17; ул. 50 лет Октября, 4, 6 были оборудованы общедомовыми приборами учета потребления тепловой энергии, что подтверждается актами приема-передачи от 15.05.2013 года (т.1, л.д.51-57).

Представителями ООО «Тепло-водоснабжение п. Атиг» произведен технический осмотр приборов узла учета тепловой энергии потребителя - ООО «Жил-Сервис» на объектах: многоквартирные жилые дома по адресу: п. Атиг, ул. Гагарина, 1, 3, 5, 7, 11, 13; ул. Горького, 1, 3; ул. Заводская, 1, 4, 5; ул. Урицкого, 13, 17; ул. 50 лет Октября, 4, 6, проверена комплектность необходимой технической документации. По результатам осмотра составлены акты допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии у потребителя от 15.12.2013 года (т.1, л.д.13-27), в соответствии с которыми узлы учета тепловой энергии и ГВС допущены в эксплуатацию с 15.12.2013 года по 31.05.2014 года.

ООО «Тепло-водоснабжение п. Атиг», ссылаясь на то, что указанные акты были подписаны представителем ООО «Жил-Сервис», которое на момент их оформления не являлось управляющей организацией в отношении указанных домов, обратилось в арбитражный суд с иском о признании их недействительными и применении последствия недействительности сделки, а именно: признании данных узлов учета тепловой энергии не допущенными в эксплуатацию с момента подписания этих актов.

Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что заявленные истцом требования удовлетворению не подлежат.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, выслушав объяснения представителей истца и третьего лица в судебном заседании, оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, арбитражный апелляционный суд оснований для удовлетворения жалобы не установил.

В силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 11 ГК РФ защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется в судебном порядке с использованием способов защиты, предусмотренных статьей 12 ГК РФ, либо иными способами, установленными законом.

В силу части 2 статьи 19 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета.

Коммерческий учет поставляемых потребителям тепловой энергии (мощности), теплоносителя может быть организован как теплоснабжающими организациями, так и потребителями тепловой энергии (часть 6 статьи 19 ФЗ «О теплоснабжении»).

Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется в соответствии с Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, которые утверждаются Правительством Российской Федерации с учетом требований технических регламентов и должны содержать, в частности порядок распределения потерь тепловой энергии, теплоносителя между тепловыми сетями теплоснабжающих организаций и теплосетевых организаций при отсутствии приборов учета на границах смежных тепловых сетей (часть 7 статьи 19 ФЗ «О теплоснабжении»).

Минтопэнерго РФ 12.09.1995 утверждены и действовали в спорный период Правила учета тепловой энергии и теплоносителя № Вк-4936 (далее - Правила № Вк-4936). Кроме того, с 29.11.2013 вступили в действие Правила коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034 (далее - Правила № 1034).

В соответствии с пунктом 1.1 Правил № Вк-4936 требования Правил распространяются на энергоснабжающие организации и потребителей тепловой энергии при взаимных расчетах за поставку и потребление тепловой энергии независимо от установленной мощности источника теплоты и присоединенной тепловой нагрузки потребителя.

Расчеты потребителей тепловой энергии с энергоснабжающими организациями за полученное ими тепло осуществляются на основании показаний приборов учета и контроля параметров теплоносителя, установленных у потребителя и допущенных в эксплуатацию в качестве коммерческих в соответствии с требованиями настоящих Правил (пункт 1.3 Правил № Вк-4936).

Под допуском в эксплуатацию узла учета согласно разделу 1 Правил № Вк-4936 понимается процедура, определяющая готовность узла учета тепловой энергии к эксплуатации, и завершающаяся подписанием акта установленного образца.

Пунктом 7.1 Правил № Вк-4936 предусмотрено, что допуск в эксплуатацию узлов учета потребителя осуществляется представителем энергоснабжающей организации в присутствии представителя потребителя, о чем составляется соответствующий акт. Акт допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии у потребителя должен быть утвержден руководителем энергоснабжающей организации.

В пункте 68 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034, предусмотрено, что акт ввода в эксплуатацию узла учета служит