Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.07.2015 по делу n А60-42007/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить определение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-15344/2013-ГК

г. Пермь

28 июля  2015 года                                                     Дело № А60-42007/2012

  Резолютивная часть постановления объявлена 27 июля  2015 года. Постановление в полном объеме изготовлено 28 июля 2015 года.  

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:    

председательствующего Поляковой М.А.,

судей                   Мармазовой С.И., Романова В.А.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиопротоколирования  секретарем Нуретдиновой О.И.,

при участии:

конкурсного управляющего – Мелехова И.А.,  паспорт, доверенность от  01.07.2015;

от  Администрации Артинского городского округа – Томм Н.П., паспорт, доверенность от 21.07.2015, Омелькова Л.И., паспорт, доверенность от 03.02.2015;

от иных лиц, участвующих в деле, представители не явились;

(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),

рассмотрев в заседании суда апелляционную жалобу лица, в отношении которого осуществлена оспариваемая сделка, Муниципального образования Артинский городской округ в лице Администрации Артинского городского округа

на определение Арбитражного суда Свердловской области от 14 апреля 2015 года о результатах рассмотрения заявления конкурсного управляющего о признании сделок по изъятию имущества должника, находящегося на праве хозяйственного ведения, на основании решений Комитета по управлению имуществом о внесении изменений в договоры хозяйственного ведения от 10.02.2009 №6, от 10.10.2011 №2 недействительными и применении последствий недействительности сделок,

вынесенное судьей Маниным В.Н. в рамках дела №А60-42007/2012  о признании несостоятельным (банкротом) Муниципального унитарного предприятия Артинского городского округа «ЖКХ-Арти» (ИНН 6636006400 ОРГН 1026602055028),

соответчики (заинтересованные лица) Муниципальное образование Артинский городской округ в лице Администрации Артинского городского округа; Администрация Артинского городского округа в лице Комитета по управлению имуществом

третьи лица: МУП Артинского городского округа «Уют-Сервис», МУП Артинского городского округа «Теплотехника», МУП Артинского городского округа «Водоресурс», МУП Артинского городского округа «Манчаж», ОАО «Облкоммунэнерго»,

установил:

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 06.11.2012 принято к производству заявление ФНС России в лице межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Свердловской области о признании должника - Муниципального унитарного предприятия Артинского городского округа «ЖКХ-Арти» (ИНН 6636006400) несостоятельным (банкротом).

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 05.12.2012 в отношении должника введена процедура наблюдения, временным управляющим должника утвержден Астраханов Павел Викторович.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 23.08.2013 Муниципальное унитарное предприятие Артинского городского округа «ЖКХ-Арти» (ИНН 6636006400) признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Титов Александр Сергеевич.

Определением суда 16.01.2014 конкурсным управляющим Муниципального унитарного предприятия Артинского городского округа «ЖКХ-Арти» утвержден Денисов Виктор Кузьмич.

В Арбитражный суд Свердловской области 10 июня 2014 года поступило заявление конкурсного управляющего Денисова В.К. о признании сделки недействительной и применении последствий недействительности сделки, заключенной между должником и Администрацией Артинского городского округа.

Определением от 09.02.2015 Муниципальное образование Артинский городской округ в лице Администрации Артинского городского округа и Администрация Артинского городского округа в лице Комитета по управлению имуществом привлечены к участию в рассмотрении настоящего обособленного спора в качестве соответчиков (заинтересованных лиц).

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены  МУП Артинского городского округа «Уют-сервис», МУП Артинского городского округа «Теплотехника», МУП Артинского городского округа «Водоресурс»,  МУП Артинского городского округа «Манчаж», ОАО «Облкоммунэнерго» (ранее ГУП СО «Облкоммунэнерго»).

С учетом письменных уточнений требований, принятых судом в порядке ст. 49 АПК РФ, конкурсный управляющий просит признать недействительной сделкой действия Администрации Артинского городского округа в лице Комитета по управлению имуществом муниципального образования «Артинский район» по изъятию имущества Муниципального унитарного предприятия Артинского городского округа «ЖКХ-Арти», закрепленного на праве хозяйственного ведения, оформленные  решениями Комитета по управлению имуществом:

- № 122 от 16.12.2009 «О внесении изменений в договор хозяйственного ведения №6 от 10.02.2009г.»;

- № 112 от 13.12.2010 «О внесении изменений в договор хозяйственного ведения №6 от 10.02.2009г.»;

- № 3 от 18.01.2011 «О внесении изменений в договор хозяйственного ведения №6 от 10.02.2009г.»;

- № 4 от 01.02.2011 «О внесении изменений в договор хозяйственного ведения №6 от 10.02.2009г.»;

- № 45 от 26.06.2012 «О внесении изменений в договор хозяйственного ведения №6 от 10.02.2009г.»;

- № 90 от 29.08.2012 «О внесении изменений в договор хозяйственного ведения №6 от 10.02.2009г.»;

- № 93 от 29.08.2012 «О внесении изменений в договор хозяйственного ведения №6 от 10.02.2009г.»;

- № 100 от 05.09.2012 «О внесении изменений в договор хозяйственного ведения №6 от 10.02.2009г.»;

- № 106 от 14.09.2012 «О внесении изменений в договор хозяйственного ведения №6 от 10.02.2009г.».

Применить последствия недействительности сделок в виде взыскания с  Муниципального образования Артинский городской округ в лице Администрации Артинского городского округа и Комитета по управлению имуществом 63318643 руб. 64 коп. в связи с невозможностью возврата имущества в конкурсную массу; обязания Муниципального образования Артинский городской округ в лице Администрации Артинского городского округа возвратить нежилое здание гаража, общей площадью 48,7 кв.м., литер «Г», 1971 года постройки, расположенное по адресу п. Арти, ул. Ленина, д.69.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 14.04.2015 заявленные конкурсным управляющим требования удовлетворены частично. Признаны недействительными сделки (действия) Муниципального образования Артинский городской округ в лице Администрации Артинского городского округа по изъятию имущества должника, находящегося на праве хозяйственного ведения, на основании решений Комитета по управлению имуществом № 122 от 16.12.2009,  № 112 от 13.12.2010,  № 3 от 18.01.2011,   № 4 от 01.02.2011,  № 45 от 26.02.2012,  № 90 от 29.08.2012, № 93 от 29.08.2012, № 100 от 05.09.2012,  № 106 от 14.09.2012 о внесении изменений в договоры хозяйственного ведения № 6 от 10.02.2009, № 2 от 10.10.2011.  

Применены последствия недействительности сделок в виде взыскания с Муниципального образования Артинский городской округ в лице Администрации Артинского городского округа в пользу должника, Муниципального унитарного предприятия Артинского городского округа «ЖКХ-Арти» 31947207 рублей за счет казны муниципального образования.

Суд обязал Муниципальное образование Артинский городской округ в лице Администрации Артинского городского округа возвратить в конкурсную массу должника, Муниципального унитарного предприятия Артинского городского округа «ЖКХ-Арти» нежилое здание гаража, 1971 года постройки, общей площадью 48,7 кв.м., расположенного по адресу: Свердловская область, Артинский район, п. Арти, ул. Ленина, д.68, литер «Г».

В удовлетворении требований заявителя к Муниципальному образованию Артинский городской округ в лице Администрации Артинского городского округа, к Администрации Артинского городского округа, к Администрации Артинского городского округа в лице Комитета по управлению имуществом  в остальной части отказано.

Не согласившись с вынесенным определением, Администрация Артинского городского округа обратилась с апелляционной жалобой, просит определение суда от 14.04.2015 отменить, принять по делу новый судебный акт. 

В апелляционной жалобе указывает, что Администрация Артинского городского округа не является надлежащим ответчиком по делу, поскольку функциональным органом Администрации  по  выполнению полномочий в сфере управления муниципальным имуществом, находящимся в собственности городского  округа, является Комитет по управлению имуществом, обладающий статусом юридического  лица.

Также указывает, что изъятие имущества из хозяйственного  ведения было обусловлено  письмами руководителя муниципального  предприятия о внесении изменений в договор хозяйственного  ведения.

Полагает, что внесение изменений в договор хозяйственного  ведения не повлекло невозможность  осуществления уставной деятельности, поскольку согласно Уставу предприятия, утвержденному решением Комитета от 10.07.2012 № 61, предприятие создано в целях предоставления населению и юридическим лицам гостиничных  услуг и услуг в физкультурно-оздоровительной сфере.

Апеллент указывает, что действия по безвозмездной передаче имущества  не могут оспариваться по основаниям, предусмотренным п. 1 ст.61.2 Закона о банкротстве.  Совокупность обстоятельств, предусмотренная п. 2 ст.61.2 Закона о банкротстве, не доказана, поскольку Администрация  не знала о цели  совершения сделки, так как сведений о неплатежеспособности не имелось. Кроме того, в период с 2009 по 2011 г.г. предприятию было предоставлено  иное имущество, что опровергает выводы о неплатежеспособности предприятия и цели направленности сделки на причинение вреда.

Также Администрация указывает на то, что при отсутствии государственной регистрации права хозяйственного  ведения  оспаривание сделок  не возможно.

Оспаривая судебный акт в части применения последствий недействительности сделки, указывает  на несогласие с представленными оценочными отчетами, отсутствие  сведений об оценке в ЕФРСБ, передачи недвижимого имущества в аренду ОАО «Облкоммунэнерго».

До судебного заседания от  конкурсного управляющего, уполномоченного  органа  и кредитора ОАО «МРСК Урала»   поступили отзывы на жалобу, указанные лица просят оставить судебный акт без изменения, апелляционную жалобу -  без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле и не явившиеся в заседание суда апелляционной инстанции, уведомлены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом. В силу ст.ст. 156, 266 АПК РФ неявка лиц не является препятствием для рассмотрения апелляционной жалобы в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным апелляционным судом в порядке, предусмотренном ст.ст. 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, Муниципальное унитарное предприятие Артинского городского округа «ЖКХ-Арти» было создано в п. Арти на основании постановления Главы МО Артинский район №360-б от 19.12.2001г. (свидетельство о госрегистрации №458 серии V-АИ).

На момент создания и в последующей деятельности МУП Артинского городского округа «ЖКХ-Арти» было наделено имуществом, в частности, на основании договоров о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения № 6 от 10.02.2009, № 2 от 02.10.2011, № 1 от 13.03.2013.

В период с  декабря 2009 года по сентябрь 2012 года Комитетом по управлению имуществом Администрации Артинского городского округа (на указанный период имел статус юридического лица, на настоящее время – структурное подразделение администрации)  на основании решений № 122 от 16.12.2009, № 112 от 13.12.2010, № 3 от 18.01.2011, № 4 от 01.02.2011,  № 45 от 26.02.2012,  № 90,  № 93 от 29.08.2012, № 100 от 05.09.2012, № 106 от 14.09.2012 о внесении изменений в договоры хозяйственного ведения,  у должника изъято  имущество.

В частности 16.12.2009 на основании решения Комитета по управлению имуществом № 122 «О внесении изменений в договор хозяйственного ведения №6 от 10.02.2009г.»  произведено изъятие автомобиля ГАЗ-66-11, 1988 г.в., номер двигателя 53,41450-84, кузов № 0546626 у МУП «ЖКХ-Арти». На основании данного решения автомобиль был передан в хозяйственное ведение МУП «Артинская теплотехника».

13.12.2010 на основании решения Комитета по управлению имуществом № 112 «О внесении изменений в договор хозяйственного ведения № 6 от 10.02.2009г.» произведено изъятие водопроводных сетей: п. Арти ул. Геофизическая, 4-ул. Восточная, 14 , ул. Геофизическая,4 - ул. Артинская, 1; Ул. Восточная, 6-10.

18.01.2011 на основании решения Комитета по управлению имуществом №3 «О внесении изменений в договор хозяйственного ведения №6 от 10.02.2009г.» произведено изъятие у МУП «ЖКХ - Арти» экскаватора ЭО 2621 В2,  2007 г.в., номер рамы 00138/842437, двигатель 749743. После изъятия у МУП «ЖКХ - Арти» экскаватора он был передан в хозяйственное ведение МУП «ЖКХ-Манчаж».

01.02.2011  на основании решения комитета по управлению имуществом № 4 «О внесении изменений в договор хозяйственного ведения №6 от 10.02.2009г.»  произведено изъятие автомобиля ГАЗ-53-11,  1989 г.в., двигатель № 55648; автомобиля ГАЗ-3307, 1993 г.в., двигатель № 205326; автомобиля ВАЗ-2121,  1987 г.в., двигатель № 9868318.

26.06.2012. Комитетом по управлению имуществом принято решение № 45 «О внесении изменений в договор хозяйственного ведения от 10.10.2011г. №2 МУП «ЖКХ-Арти», в соответствии с которым нежилое здание гаража Литер Г, 1971 года постройки, общей площадью 48,7 кв.м., расположенное по адресу: Свердловская область, Артинский район, пос.Арти, ул. Ленина, 68, было исключено из части основных средств. На основании данного решения был составление акт приема-передачи.

29.08.2012 на основании решения Комитета по управлению имуществом № 90 «О внесении изменений в договор хозяйственного ведения от 10.10.2011г. №2 МУП «ЖКХ-Арти»» исключена часть основных средств, а именно автомашина специализированный мусоровоз с боковой загрузкой КО-440-3, 2003 г.в.; автомашина мусоровоз КО-440-2, 2009 г.в.; полуприцеп самосвал 8551-030 1990 г.в.; машина вакуумная КО-505А, 2002 г.в.; грузовая автомашина УАЗ 39099, 2003 г.в.; машина ассенизационная МК-10, 2009 г.в.; легковой седан ГАЗ-310290. 1996 г.в.; грузовой самосвал УРАЛ 5557, 1993 г.в.; машина вакуумная КО-503В-2; 2008 г.в.; машина вакуумная КО-503В-2,