Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.07.2015 по делу n А50-26876/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

содержание и ремонт подземных коммуникаций, а также своевременно производят очистку колодцев и коллекторов, обеспечивают (собственными силами или с привлечением на договорной основе специализированных предприятий) содержание в исправном состоянии, в одном уровне с полотном дороги, тротуаром, газоном колодцев и люков, а также их ремонт в границах разрушения дорожного покрытия, вызванного неудовлетворительным состоянием коммуникации, осуществляют контроль за наличием и исправным состоянием люков на колодцах и своевременно производят их замену, обеспечивают безопасность движения транспортных средств и пешеходов в период ремонта и ликвидации аварий подземных коммуникаций, колодцев, установки люков, в том числе осуществляют в необходимых случаях установку ограждений и соответствующих дорожных знаков, обеспечивают освещение мест аварий в темное время суток, оповещают население через средства массовой информации и др.

Как следует из материалов дела, по итогам аукциона между МКУ «Благоустройство Ленинского района» со стороны заказчика и ООО «СМУ № 34» со стороны подрядчика заключен муниципальный контракт № 63 от 05.08.2013 на выполнение работ по содержанию и ремонту городских улиц и дорог города Перми. Согласно п. 1.1 контракта заказчик поручает и оплачивает, а подрядчик принимает на себя обязательства качественно выполнять работы по содержанию и ремонту городских улиц и дорог на объектах, указанных в приложении № 1 к контракту, с проведением регулярного осмотра объекта.

Согласно п. 6.1.7 муниципального контракта подрядчик обязан обеспечить сохранность конструктивных элементов обустройства объекта, а также наличие фиксации иных элементов (в том числе крышки люков смотровых колодцев, решеток ливневой канализации, ограждающие и разделительные устройства), расположенных в границах объектов, в том числе при производстве работ, а также  принимать участие в выявлении лиц, виновных в нанесении ущерба объекта, в том числе конструктивным элементом и элементом обустройства улиц и дорог.     

Согласно п. 6.1.9 контракта подрядчик обязан ежедневно осуществлять осмотр объекта, в том числе наличие фиксации крышек люков смотровых колодцев, решеток ливневой канализации, расположенных в границах объектов, а также деревьев, расположенных в границах и/или на расстоянии от объекта, угрожающем безопасности участников дорожного движения, на предмет наличия сломанных (аварийных) веток и сучьев, низких и широких крон деревьев, фиксировать обнаруженные дефекты и иные факты причинения ущерба объекту, конструктивным элементам, элементам обустройства и иным элементам объекта, в журнале осмотра объектов содержания; в течение 24 часов с момента обнаружения (причинения) письменно уведомить заказчика по форме согласно приложения № 6 к настоящему контракту обо всех случаях нанесения ущерба объекту, конструктивным элементам, элементам обустройства объекта, в том числе возникшего при производстве работ, от стихийных бедствий, аварий, актов вандализма и других нарушениях, а также в случае нарушения фиксации иных элементов (крышки люков смотровых колодцев), расположенных в границах объекта, а также деревьев, расположенных в границах и/или на расстоянии от объекта, угрожающем безопасности участников дорожного движения, на предмет сломанных (аварийных) веток и сучьев, низких и широких крон деревьев.

В течение двух часов с момента обнаружения аварийного участка, угрожающего безопасности движения транспорта и людей принять меры по обеспечению безопасности: оградить аварийный участок или принять иные меры по обеспечению безопасности, в том числе по предупреждению участников дорожного движения об опасности (п. 6.1.10 контракта).

Пунктом 8.3 контракта предусмотрено, что подрядчик несет ответственность и обязанность возмещения ущерба, причиненного в результате не обеспечения сохранности конструктивных элементов, элементов обустройства и иных элементов объекта, а также в результате не проведения регулярного осмотра объекта. В число объектов контракта входят ул. Газеты Звезда и ул. Екатерининская города Перми.

В силу п. 3.1.10 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы» люки смотровых колодцев должны соответствовать требованиям ГОСТ 3634. Не допускается отклонение крышки люка относительно уровня покрытия более 2,0 см. Таким образом, крышки люков являются конструктивным элементом проезжей части.   

Подрядчик несет ответственность и обязанность ликвидации последствий, возмещении ущерба, причиненного, в том числе третьим лицам, в результате невыполнения обязательства уведомлять заказчика обо всех случаях нанесения ущерба объекту, конструктивным элементам, элементам обустройства и иным элементам объекта, в том числе вызванного аварийной ситуацией.

Доводы жалобы, что согласно приложению № 1 к муниципальному контракту № 63 в перечень объектов, отнесенных к содержанию ООО «СМУ № 34», не входит ни один колодец и ливнеприемник ливневой канализации, судом апелляционной инстанции отклоняются , поскольку вне зависимости от того, имеется колодец и ливневая канализация в перечне объектов, указанных в приложении к контракту, в отношении которых ООО «СМУ №34» обязано осуществлять ремонт (приведение горловины колодца в нормативное состояние), подрядчик должен обеспечивать безопасное состояние на дороге путем проведение ежедневного осмотра ее состояния, а случае выявления обстоятельств, угрожающих безопасности дорожного движения, принять меры по предупреждению аварийной ситуации. Дорога  на   участке ул.  Екатерининской  от ул. Парковой  до  ул.  Крисанова  обслуживается ООО «СМУ № 34» в  соответствии с  муниципальным  контрактом  №  63 от  05.08.2013  г., указана в  Приложении  №  1   к нему (л.д. 138). 

Как обоснованно указал суд первой инстанции, из письма Управления внешнего благоустройства администрации города Перми от 19.03.2015 №СЭД-24-1-36-155, адресованного администрации Ленинского района г. Перми, следует, что сети ливневой канализации протяженностью 200 п. м по улице Екатерининская на участке от улицы Газеты Звезда до улицы Сибирская на балансе Управления не числятся. Администрации предложено в порядке, установленном постановлением администрации города Перми № 130 от 22.02.2008 провести процедуру оформления данной сети в муниципальную собственность для последующей передачи на обслуживание в МУП «Полигон».

Таким образом, до окончания процедуры оформления сетей ливневой канализации в муниципальную собственность, администрация Ленинского района г. Перми могла принять меры по устранению аварийной ситуации в случае надлежащего извещения ее об угрозе ДТП. Доказательств извещения администрации об отсутствии крышки люка на колодце материалы дела не содержат. Кроме того, доказательств того, что 15.06.2014 было установлено ограждение или предупреждающий знак в месте ДТП ООО «СМУ № 34» в деле не имеется. Журнал осмотра объектов содержания с наличием в нем указанной записи суду не представлен (приложение № 9 к муниципальному контракту).

Таким образом, ответственность за причиненный ущерб должна быть возложена на организацию, ответственную за содержание автомобильной дороги, на которой произошло ДТП,то есть на ООО «СМУ № 34», поскольку нарушение указанной организацией условий муниципального контракта находится в прямой причинно-следственной связи с наступившими для истца неблагоприятными последствиями.

Ссылки  заявителя  апелляционной  жалобы  на  судебные  акты  по  делу  № А50-5235/2014  исследованы  и  отклонены,  поскольку  фактические обстоятельства дел  не  аналогичны .

Учитывая, что апеллянт в жалобе не ссылается на доказательства которые бы опровергали выводы суда первой инстанции, апелляционный суд приходит к выводу о том, что дело рассмотрено судом первой инстанции полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права не нарушены, выводы суда о применении норм права соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся доказательствам.

При указанных обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого решения, предусмотренных статьей 270 АПК РФ не имеется. Нарушений судом первой инстанции при принятии решения от 06.04.2015 норм материального и (или) процессуального права апелляционным судом не установлено. В удовлетворении апелляционной жалобы следует отказать.

В порядке статьи 110 АПК РФ расходы по государственной  пошлине  по апелляционной жалобе относится на ее заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Пермского края от 06 апреля 2015 года по делу № А50-26876/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Пермского края.

Председательствующий

В.И. Мартемьянов

Судьи

М.А. Полякова

В.А. Романов