Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.07.2015 по делу n А60-7389/2015. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-7573/2015-АК

г. Пермь

21 июля 2015 года                                                           Дело №А60-7389/2015­­

Резолютивная часть постановления объявлена 21 июля 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 21 июля 2015 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Грибиниченко О.Г.,

судей Васевой Е. Е., Варакса Н. В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Мурашовой Т. В.,

при участии:

от заявителя открытого акционерного общества «Корпорация ВСМПО-АВИСМА» (ОГРН 1026600784011, ИНН 6607000556): Евсеева М. А., предъявлен паспорт, доверенность от 01.01.2015;

от заинтересованного лица Екатеринбургской таможни (ОГРН  1036604386411, ИНН 6662022335): не явились;

(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу заявителя открытого акционерного общества «Корпорация ВСМПО-АВИСМА»  

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 22 апреля 2015 года по делу №А60-7389/2015,

принятое судьей Киселёвым Ю. К.,

по заявлению открытого акционерного общества «Корпорация ВСМПО-АВИСМА»   

к Екатеринбургской таможне 

о признании недействительными решений,

установил:

Открытое акционерное общество ОАО «Корпорация ВСМПО-АВИСМА»  (далее – заявитель, ОАО «Корпорация ВСМПО-АВИСМА», Общество) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлениями к Екатеринбургской таможне (далее – заинтересованное лицо, таможенный орган) об оспаривании решения от 19.11.2014 о корректировке таможенной стоимости товаров, заявленных в декларации ДТ №10502140/210814/0003766 (дело №А60-7389/2015), решения от 15.12.2014 о корректировке таможенной стоимости товаров, заявленных в декларации ДТ №10502140/190914/0004218 (дело №А60-11039/2015).

Определением суда от 26.03.2015  дела объединены в одно производство для совместного рассмотрения с присвоением номера дела №А60-7389/2015 в порядке ч. 2 ст. 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

 Решением Арбитражного суда Свердловской области от 22.04.2015 (резолютивная часть решения объявлена 16.04.2015) в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, заявитель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

В апелляционной жалобе ее подателем приведены доводы о правомерности заявленной ОАО «Корпорация ВСМПО-АВИСМА» стоимости ввезенного товара, поскольку ввозилась лигатура переработанная, а не изготовленная с нулевого цикла; правомерность заявленной Обществом стоимости ввезенного товара подтверждена представленными в таможенный орган документами.

Присутствовавший в судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель заявителя поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе. 

Екатеринбургская таможня с доводами, изложенными в апелляционной жалобе, не согласна, по основаниям, указанным в отзыве на апелляционную жалобу; решение суда оценивает как законное и обоснованное, оснований для отмены судебного акта не усматривает.

Заинтересованное лицо надлежащим образом уведомлено о времени и месте судебного разбирательства, в суд апелляционной инстанции своих представителей не направило (ходатайствовало о рассмотрении жалобы в отсутствие своего представителя), что в порядке ч. 3 ст. 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела судом.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст.ст. 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, на основании внешнеторгового контракта № 9938 от 20.04.2012, заключенного ОАО «Корпорация ВСМПО-АВИСМА» с дочерней компанией «VSMPO-TIRUS GMBH», Германия, в адрес ОАО «Корпорация ВСМПО-АВИСМА» поступила лигатура алюминий-олово-цирконий-молибден (AL-SN-ZR-MO), предназначенную для легирования титановых сплавов, в гранулах, фракцией от 2 до 6 мм, состав – Al 28%, Мо 36%, Sn 12%, Zr 24%, весом нетто 4000 кг, код ТН ВЭД ТС 8102990000, изготовитель – компания «ГэЭфЕ» (GFE METALLE UND MATERIALINEN GmbH, Германия).

На данную партию товара 21.08.2014 общество представило в Верхнесалдинский таможенный пост таможни таможенную декларацию №10502140/210814/0003766 (далее – декларация № 3766).

Таможенную стоимость товара общество заявило в размере 249200 долларов СШA, определив ее по основному методу – по цене сделки с ввозимыми товарами.

Таможенный орган установил, что цена спорного товара в расчете на 1 кг (индекс таможенной стоимости) составила 62,30 долларов СШA, в то время как ранее общество ввозило идентичный товар (из той же страны, того же производителя, того же химического состава, в гранулах, той же фракции, с теми же условиями поставки) с более высоким индексом таможенной стоимости (ИТС) – 98,25 доллара СШA (ДТ №10502140/230514/0002405).

Указанные обстоятельства таможенный орган квалифицировал в качестве признаков недостоверности заявленной таможенной стоимости.

Таможенный орган выпустил товар под обеспечение уплаты таможенных платежей в сумме 1609883,06 руб., рассчитанных исходя из скорректированной таможенной стоимости, и начал процедуру проверки, предложив обществу представить дополнительные документы для подтверждения заявленной таможенной стоимости.

20.10.2014 общество представило в таможенный орган дополнительные документы.

По итогам проверки таможенным органом принято решение от 19.11.2014 о корректировке таможенной стоимости, заявленной в ДТ № 3766, до величины 13472118,60 руб., исходя из ИТС в размере 98,25 доллара СШA.

19.09.2014 – общество представило в Верхнесалдинский таможенный пост таможни таможенную декларацию № 10502140/190914/0004218 (далее – декларация № 4218) на товар – лигатуру алюминий-олово-цирконий-молибден (AL-SN-ZR-MO), предназначенную для легирования титановых сплавов, в гранулах, фракцией от 2 до 6 мм, состав – Al 28%, Мо 36%, Sn 12%, Zr 24%, весом нетто 4000 кг, код ТН ВЭД ТС 8102990000, изготовитель – компания «ГэЭфЕ» (GFE METALLE UND MATERIALINEN GmbH, Германия).

При декларировании названного товара ОАО «Корпорация ВСМПО-АВИСМА» использован метод определения таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами, исходя из цены 62,30 долларов США за 1 кг., в то время как ранее общество ввозило идентичный товар (из той же страны, того же производителя, того же химического состава, в гранулах, той же фракции, с теми же условиями поставки) с более высоким индексом таможенной стоимости (ИТС) – 98,25 доллара СШA (ДТ №10502140/110614/0002659).

Указанные обстоятельства таможенный орган квалифицировал в качестве признаков недостоверности заявленной таможенной стоимости.

19.09.2014 таможенный орган выпустил товар под обеспечение уплаты таможенных платежей в сумме 1316049,84 руб., рассчитанных исходя из скорректированной таможенной стоимости, и начал процедуру проверки, предложив обществу представить дополнительные документы для подтверждения заявленной таможенной стоимости.

18.11.2014 общество представило в таможенный орган дополнительные документы.

По итогам проверки таможенным органом принято решение от 15.12.2014 о корректировке таможенной стоимости, заявленной в ДТ № 4218, до величины 12662496,84 руб., исходя из ИТС в размере 98,25 доллара СШA.

Таможенный орган посчитал, что представленные Обществом дополнительные документы и сведения для подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров представлены не в полном объеме; данные, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости, не подтверждены документально.

Не согласившись с решениями таможни о корректировке таможенной стоимости товаров, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Отказ в удовлетворении требований суд первой инстанции мотивировал выводами о соответствии решений таможни требованиям законодательства.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в апелляционной жалобе и в отзыве на апелляционную жалобу, суд апелляционной инстанции полагает, что оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

На основании ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с п. 1 ст. 64 Таможенного кодекса Таможенного Союза таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств – членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.

Согласно п. 3 ст. 64 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенная стоимость товаров определяется декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, а в случаях, установленных настоящим Кодексом, - таможенным органом.

В п. 2 ст. 65 Таможенного кодекса Таможенного союза предусмотрено, что декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов.

Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации (п. 4 ст. 65 Таможенного кодекса Таможенного союза).

В ст. 66 Таможенного кодекса Таможенного союза установлено, что контроль таможенной стоимости товаров осуществляется таможенным органом в рамках проведения таможенного контроля как до, так и после выпуска товаров, в том числе с использованием системы управления рисками.

По результатам осуществления контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган принимает решение о принятии заявленной таможенной стоимости товаров либо решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров в соответствии с положениями ст. 68 настоящего Кодекса, которое доводится до декларанта в порядке и в формах, которые установлены решением Комиссии таможенного союза (ст. 67 Таможенного кодекса Таможенного союза).

В соответствии со ст. 68 Таможенного кодекса Таможенного союза решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров. Принятое таможенным органом решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров должно содержать обоснование и срок его исполнения.

В силу п. 1 ст. 183 Таможенного кодекса Таможенного союза подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено настоящим Кодексом. К таким документам относятся, в частности, документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров и выбранный метод определения таможенной стоимости товаров.

Единые правила определения таможенной стоимости товаров, заявленных к таможенному оформлению после 30.06.2010, установлены Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» (далее - Соглашение).

Согласно ст. 2 Соглашения основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в ст. 4 Соглашения. В случае невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними таможенная стоимость товаров определяется в соответствии с положениями, установленными ст. 6 и ст. 7 Соглашения, применяемыми последовательно. Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

В ст. 4 Соглашения предусмотрено, что таможенной стоимостью товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями ст. 5 настоящего Соглашения, при выполнении следующих условий:

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:

- установлены совместным решением органов таможенного союза;

- ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы;

- существенно не влияют на стоимость товаров;

2) продажа товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со ст. 5 настоящего Соглашения могут быть произведены дополнительные начисления;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом,