Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.07.2008 по делу n А60-33112/2007. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17 АП –4192/2008-ГК

г. Пермь

03 июля 2008 года                                                            Дело № А60-33112/2007

         Резолютивная часть постановления объявлена 01 июля 2008 года.

         Постановление в полном объеме изготовлено 03 июля 2008 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  Няшина В.А.,

судей  Хаснуллиной Т.Н., Никольской Е.О.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ждановой И.Н.,

при участии:

от истца Муниципального унитарного предприятия «Жилсервис» в лице конкурсного управляющего Астраханова Павла Викторовича: не явились, извещены,

от ответчика Управления Федеральной регистрационной службы по Свердловской области: не явились, извещены,

от третьих лиц: 1. Администрации городского округа Красноуральск: не явились, извещены,

2. Муниципального учреждения  «Муниципальный заказчик»: не явились, извещены,

рассмотрев апелляционную жалобу истца,

Муниципального унитарного предприятия «Жилсервис» в лице конкурсного управляющего Астраханова Павла Викторовича,

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 04 мая 2008 года по делу № А60-33112/2007

принятое судьей Койновой Н.В.

по иску Муниципального унитарного предприятия «Жилсервис» в лице конкурсного управляющего Астраханова Павла Викторовича,

к Управлению Федеральной регистрационной службы по Свердловской области

третьи лица: Администрация городского округа Красноуральск, Муниципальное учреждение  «Муниципальный заказчик»

о признании отказа в предоставлении информации недействительным, действий, повлекших исключение из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним  записи незаконными,

установил:

        МУП «Жилсервис» в лице конкурсного управляющего Астраханова П.В. обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к Красноуральскому отделу Управления Федеральной регистрационной  службы по Свердловской области о признании отказа  в предоставлении запрашиваемой информации от 08.10.2007 г. № 37/013/2007-146 недействительным; о признании действий Управления Федеральной регистрационной службы по Свердловской области, повлекших исключение из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним  записи № 66-01/37-5/2002-108 о регистрации  объекта недвижимости – нежилого здания, лит. А2, общей площадью  871 кв.м., расположенного по адресу: Свердловская область, г. Красноуральск, ул. Энгельса, д.27, незаконными.

Впоследствии истец уточнил наименование ответчика - Управление Федеральной регистрационной службы по Свердловской области (далее – УФРС по Свердловской области).

Исковые требования, с учетом дополнений к иску, основаны на следующих обстоятельствах. По мнению истца действия Управления Федеральной регистрационной службы по Свердловской области, повлекшие исключение из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации права хозяйственного ведения МУП «Жилсервис» на  нежилое здание, литер А 2, общей площадью  871 кв.м., расположенное по адресу: Свердловская область, г. Красноуральск, ул. Энгельса, д.27 являются незаконными, поскольку запись прекращена не на основании заявления конкурсного управляющего, а на основании заявления ненадлежащего лица. Кроме того, запись прекращена на основании документов, не являющихся основаниями для прекращения права хозяйственного ведения МУП «Жилсервис» на указанный объект недвижимости, поскольку в решении Комитета по управлению имуществом от 03.09.2002г. № 124кр об изъятии у МУП «Жилсервис» имущества  и в передаточном акте от 30.09.2002 г., составленном во исполнение указанного решения, указанный объект не упоминается. Истец полагает, что оспариваемые им действия УФРС по Свердловской области не соответствуют статьям 13, 16, 17, 18 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», пункту 2 статьи 126, пункту 1 статьи 129 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Правовым обоснованием иска являются статьи 12, 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 2, 31 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», статья 129 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Решением суда от 04 мая 2008 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе истец просит об отмене решения суда, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права. Считает, что поскольку, с момента введения в отношении МУП «Жилсервис» конкурсного производства, конкурсный управляющий является единственным лицом, наделенным полномочиями собственника имущества должника в соответствии со ст. 129 ФЗ РФ «О несостоятельности (банкротстве)», который с заявлением в регистрирующий орган не обращался, то регистрирующий орган прекратил оспариваемую запись по заявлению ненадлежащего лица.

Ответчик, третьи лица в судебное заседание суда апелляционной инстанции представителей не направили. Третье лицо Администрация городского округа Красноуральск в отзыве на апелляционную жалобу с доводами апелляционной жалобы не согласилось. Считает решении суда законным и обоснованным.

          Законность и обоснованность решения проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Суд апелляционной инстанции не находит оснований для изменения или отмены решения суда первой инстанции исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, согласно свидетельству о государственной регистрации права 66 АВ 577333 07.03.2002 г. под номером № 66-01/37-5/2002-108 была произведена запись в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним  о государственной регистрации права хозяйственного ведения МУП «Жилсервис» на нежилое здание, литер А2, общей площадью 871,0 кв. м по адресу: Свердловская область, г. Красноуральск, ул. Энгельса, д. 27.

Основанием для государственной регистрации права хозяйственного ведения на спорный  объект явились Акт государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта от 25.05.2001г. и постановление Главы МО г. Красноуральск от 28.05.2001г. № 426.

Согласно Акту государственной приемочной комиссии от 25.05.2001г. в эксплуатацию принято законченное строительством здание склада и механических  мастерских, расположенное по адресу: Свердловская область, г. Красноуральск, ул. Энгельса, 27. Акт государственной приемочной комиссии от 25.05.2001г.  утвержден постановлением Главы МО г. Красноуральск от 28.05.2001г  № 426.

Согласно информации СОГУП «Областной государственный центр технической инвентаризации и регистрации недвижимости» здание склада и механических мастерских, именуемые под литерой А2, входят в состав единого объекта недвижимого имущества  - административного здания по ул. Энгельса, 27.

Согласно решению  Комитета по управлению имуществом муниципального образования г. Красноуральск от 03.09.2002г. №  124кр из хозяйственного ведения МУП «Жилсервис» изъято имущество согласно перечню, прилагаемому к письму  МУП «Жилсервис».

Указанным решением  директору МУП «Жилсервис» предписано подготовить на изъятое из хозяйственного ведения имущество акты приема-передачи с баланса МУП «Жилсервис» на баланс Комитета по управлению имуществом.

В соответствии с передаточным актом основных средств МУП «Жилсервис» от 30.09.2002г. предприятием в местную казну передано,  в числе прочего имущества, административное здание на ул. Энгельса, 27, инвентарный номер 1540522, балансовой стоимостью на 01.10.2002г. 374738 руб.

Согласно письму директора МУП «Жилсервис» от 02.09.2002 г. № 01/754-2, направленному представителю собственника муниципального имущества МО г. Красноуральск – Комитету по управлению муниципальным имуществом МО г. Красноуральск» и перечню имущества, прилагаемому к этому письму,  предприятие отказалось от имущества, закрепленного за ним на праве хозяйственного ведения, в том числе и от указанного здания.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 19.04.2005г. по делу № А60-14479/2004-С4 МУП «Жилсервис» признано банкротом, в отношении него введено конкурсное производство. Определением арбитражного суда от 11.08.2006 г. конкурсным управляющим МУП «Жилсервис» назначен Астраханов П.В. Определением арбитражного суда от 22.11.2007 г. конкурсное производство в отношении МУП «Жилсервис» продлено на срок до 19.04.2008 г. Решением Арбитражного суда Свердловской области от 30.11.2005г. по делу №А60-27897/2005-С11 в иске о признании недействительной сделки по изъятию из хозяйственного ведения МУП «Жилсервис» имущества, оформленной решением Комитета по управлению имуществом МО «Город Красноуральск» от 03.09.2002г. №124к-р и передаточным актом от 30.09.2002г. отказано.

01.08.2007 г. в УФРС по Свердловской области (Красноуральский отдел) обратилась Администрация  городского округа Красноуральск  с заявлением о погашении регистрационной записи № 66-01/37-5/2002-108 от 07.03.2002г. на здание, литер:А2, общей площадью 871,0 кв. м, расположенное по адресу: Свердловская область, г. Красноуральск, ул. Энгельса, 27 на основании решения  Комитета по управлению имуществом муниципального образования г. Красноуральск от 03.09.2002г. №  124кр, передаточного акта основных средств МУП «Жилсервис» от 30.09.2002г.

08 октября 2007 г. Управлением Федеральной регистрационной службы по Свердловской области конкурсному управляющему МУП «Жилсервис» Астраханову П.В. направлено сообщение об отказе в предоставлении запрашиваемой им информации № 37/013/2007-146 на объект недвижимого имущества: здание, литер А2, общей площадью 871,0 кв.м, расположенный по адресу: Свердловская область, г. Красноуральск, ул. Энгельса, дом № 27, поскольку в Едином государственном реестре прав записи о регистрации прав, ограничений (обременений), заявленных в судебном порядке правах требования, правопритязаний на этот объект отсутствуют.

Из ответа Красноуральского отдела УФРС по Свердловской области  направленного конкурсному управляющему МУП «Жилсервис» Астраханову П.В. от 23.01.2008г. следует, что регистрационная запись № 66-01/37-5/2002-108 от 07.03.2002г. прекращена 28.08.2007 г. по заявлению собственника и на основании решения Комитета по управлению имуществом от 03.09.2002г. № 124кр об изъятии из хозяйственного ведения МУП «Жилсервис» муниципального имущества.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции руководствовался положениями статей 131, 235 ГК РФ, 2, 13, 16-18 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок  с ним». Суд обоснованно исходил из того, что запись № 66-01/37-5/2002-108 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним  о регистрации права хозяйственного ведения истца на объект недвижимости – нежилое здание, литер А2, общей площадью  871 кв.м., расположенное по адресу: Свердловская область, г. Красноуральск, ул. Энгельса, д.27, прекращена регистрирующим органом правомерно, с соблюдением правил, установленных Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Следовательно, не имеется оснований для признания незаконным отказа регистрирующего органа в предоставлении запрашиваемой заявителем информации.

Суд исходил из того, что правовыми основаниями для изъятия имущества из хозяйственного ведения истца являются решение Комитета по управлению имуществом МО «Город Красноуральск» от 03.09.2002г. №124к-р и передаточный акт от 30.09.2002 г., а доводы истца о том, что в указанных документах не упоминается об указанном здании, опровергаются материалами дела.

Представленный истцом в обоснование указанного довода технический паспорт на здание по ул. Энгельса, 27, составленный по состоянию на 15.11.1993г., не свидетельствует о том, что решение Комитета по управлению имуществом МО «Город Красноуральск» от 03.09.2002г. №124к-р и передаточный акт от 30.09.2002г. не распространяются на указанное здание. При оценке указанного документа, суд первой инстанции обоснованно указал на то, что согласно информации СОГУП «Областной государственный центр технической инвентаризации и регистрации недвижимости» в г. Красноуральск, ул. Энгельса, 27 расположен единый объект недвижимого имущества «Административное здание ул. Энгельса, 27», в состав которого входит здание склада, а также механические мастерские, которым присвоен Литер А2. Единому объекту недвижимости, в состав которого входит Литер А2, присвоен адрес: г. Красноуральск, ул. Энгельса, 27. Поскольку в решении Комитета по управлению имуществом МО «Город Красноуральск» от 03.09.2002г. №124к-р и передаточном акте от 30.09.2002 г. указано на изъятие у истца Административного здания по ул. Энгельса, 27, следовательно, здание под Литером А2, входящее в состав указанного объекта, также было изъято.

Суд исходил из того, что поскольку регистрационная запись № 66-01/37-5/2002-108 была правомерно прекращена регистрирующим органом 28.08.2007 года, сообщение об отказе в предоставлении запрашиваемой информации № 37/013/2007-146 на объект недвижимого имущества: здание, литер А2, общей площадью 871,0 кв. метров, расположенное по адресу: Свердловская область, г. Красноуральск, ул. Энгельса, дом № 27, также было направлено истцу регистрирующим органом в соответствии с действующим законодательством - пунктом 25 Инструкции о порядке заполнения и выдачи свидетельств о государственной регистрации прав, сообщений об отказах в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и информации о зарегистрированных  правах.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что в решении  Комитета по управлению имуществом муниципального образования г. Красноуральск от 03.09.2002г. №  124кр отсутствуют указания на изъятие у заявителя указанного объекта, следовательно, этот объект не был изъят у заявителя и находится в его хозяйственном ведении до настоящего времени, является необоснованным. Как уже было отмечено выше, проанализировав все представленные ему письменные доказательства, суд сделал правильный вывод о том, что указанное здание (литер А2) входит в состав объекта недвижимого имущества, именуемого в решении Комитета по управлению имуществом муниципального образования г. Красноуральск №124кр от 03.09.2002 г. административным зданием, расположенным по адресу: ул. Энгельса, 27 г. Красноуральск, и оснований для переоценки указанных  доказательств, не имеется.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что с момента введения в отношении МУП «Жилсервис»