Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.07.2008 по делу n А50П-285/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

160, 161 Правил №530 полное или частичное ограничение режима потребления электрической энергии предполагает сокращение объемов потребления или временное прекращение подачи электрической энергии (мощности) потребителям, в том числе, в случае выявления фактов бездоговорного потребления электрической энергии или безучетного потребления электрической энергии, в случае прекращения обязательств сторон по договору, на основании которого осуществляется энергоснабжение потребителя.

Полное ограничение режима потребления влечет за собой прекращение подачи электрической энергии потребителю путем осуществления переключений на объектах электросетевого хозяйства сетевой организации (п.163 Правил №530).

Прекращение исполнения обязательств сторон по договору является основанием для введения полного ограничения режима потребления, если не вступил в силу новый договор энергоснабжения, договор купли-продажи (поставки) электрической энергии или договор оказания услуг по её передаче, заключенный с потребителем (п. 169)

В случае нарушения потребителем обязательств по оплате услуг по передаче электрической энергии, прекращения договора оказания услуг по передаче электрической энергии, а также в случае выявления фактов бездоговорного потребления электрической энергии, ограничение режима потребления вводится по инициативе сетевой организации (п.174).

Порядок введения ограничения режима потребления должен предусматривать: порядок обязательного предварительного письменного уведомления потребителя об ограничении режима потребления с указанием размера задолженности (иных неисполненных обязательств), а также даты предполагаемого введения ограничения режима потребления, которая не может наступить до истечения 5 рабочих дней с даты получения уведомления. Уведомление подписывается уполномоченным представителем инициатора введения ограничения и вручается потребителю под расписку о вручении либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении (п.175).

Таким образом, действующим законодательством сетевой организации право вводить ограничение режима потребления по собственной инициативе предоставлено, однако при этом предусмотрена обязанность соблюдать определенную процедуру, включающую в частности, составление акта о неучтенном потреблении электрической энергии, заблаговременное предупреждение потребителя.

Доказательств соблюдения требований закона в этой части в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не представлено. Кроме этого, не подтверждены какими-либо доказательствами пояснения ответчика об основании введения ограничения режима потребления при фактическом наличии договора №496 купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключенного между ОДО «Кудымкарэлектросвет» (Энергосбытовая компания) и ИП Копытовым С.А. (Потребитель).

Доводы ответчика о том, что процедура введения полного ограничения режима потребления в случае выявления факта потребления электроэнергии при отсутствии установленного законодательством заключенного с гарантирующим поставщиком (Электросбытовой организацией) или ОАО «Пермэнерго» договора, необходимого для потребления, передачи электрической энергии, вводится немедленно в соответствии с п. 2.5 Инструкции о порядке составления и оборота актов о потребленной электроэнергии (неучтенном потреблении) и расчета объемов потребленной/переданной электрической энергии, утвержденной приказом исполнительного директора ОАО «Пермэнерго» от 25.10.2007 г. №324,  о законности оспариваемых действий свидетельствовать не могут, поскольку подзаконный акт (инструкция) должен соответствовать закону, однако в этой части он противоречит положениям п. 180 Правил №530, согласно которому отмена ограничения режима потребления, примененного в случае прекращения обязательств сторон по договору, а также в случае выявления бездоговорного потребления, осуществляется после заключения договора либо продления срока действия договора, на основании которого осуществляется энергоснабжение потребителя, поставка электрической энергии и (или) оказание услуг по передаче электрической энергии потребителю. Если новый договор или соглашение о продлении срока действия договора, на основании которого осуществляется энергоснабжение потребителя, поставка электрической энергии и (или) оказание услуг по передаче электрической энергии потребителю, были заключены до указанного в уведомлении срока введения ограничения режима потребления, такое ограничение не вводится.

Изложенное требование закона свидетельствует, что процедура введения ограничения режима потребления, установленная п. 175 Правил №530, вопреки доводам ответчика, в полной мере распространяется на случаи бездоговорного потребления электроэнергии.

Вывод суда первой инстанции о наличии вины третьего лица - ОДО «Кудымкарэлектросвет» в неисполнении предусмотренной п.п.82, 87 Правил №530 обязанности после заключения договора купли-продажи (поставки) с покупателем электрической энергии представить указанную информацию или обратиться в сетевую организацию для заключения договора оказания услуг по передаче электрической энергии в целях исполнения своих обязательств по договору энергоснабжения, как и непредставление истцом доказательств, подтверждающих его право владения, пользования пилорамой, не являются обстоятельствами, исключающими признание действий ответчика по прекращению подачи электрической энергии незаконными.

Ссылка ответчика на неисполнение ИП Копытовым обязанностей, предусмотренных пунктом 83 Правил №530, также не подтверждает соответствие действий сетевой организации закону, поскольку этим же пунктом в случае, если покупатель электрической энергии, перешедший на обслуживание к энергосбытовой организации, которая не имеет права на распоряжение соответствующей электрической энергией, не принял предусмотренные настоящим пунктом меры для подтверждения наличия у энергосбытовой организации этого права, то сетевая организации, к электрическим сетям которой присоединены энергопринимающие устройства покупателя электрической энергии (обслуживаемых им потребителей), в течение 1 дня с даты, когда ей стало известно о факте такого потребления, направляет покупателю электрической энергии соответствующее уведомление с требованием заключить в течение 30 дней с даты получения уведомления договор с гарантирующим поставщиком либо с энергосбытовой организацией, обладающими правом на распоряжение электрической энергией, оплатить фактический объем потребления электрической энергии за весь период и лишь в случае невыполнения указанных требований по истечении 30 дней с даты получении уведомления сетевая организация вправе ввести в отношении покупателя ограничение режима потребления электрической энергии в соответствии с разделом ХШ настоящих Правил.  Доказательств соблюдения изложенных требований ответчиком также не представлено.

Представленная истцом в материалы дела заявка от 11.03.2008 года на прекращение в связи с нарушением ст. 82 Правил №530 подачи электроэнергии 17 марта 2008 года  потребителю Копытову С.А. судом апелляционной инстанции не оценивается, поскольку данный документ к ненормативным актам не относится, и в связи с её неисполнением, на права и законные интересы истца не повлияла.  

С учетом изложенного, решение Арбитражного суда Пермского края от 28 апреля 2008 года законным и обоснованным признано быть не может, подлежит отмене на основании пунктов 3,4 части 1, пункта 3 части 2 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с несоответствием выводов, изложенных в решении, обстоятельствам  дела, неправильным истолкованием закона. Исковые требования ИП Копытова С.А. о признании незаконными действий открытого акционерного общества энергетики и электрификации «Пермэнерго» в лице филиала Северных электрических сетей по прекращению подачи электрической энергии 6 марта 2008 года суд апелляционной инстанции признает обоснованными, подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по госпошлине по исковому заявлению и апелляционной жалобе относятся на ответчика.

Излишне уплаченная госпошлина по апелляционной жалобе в сумме 1 000 рублей подлежит возврату заявителю из федерального бюджета РФ (статья 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации).

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Произвести замену ответчика, открытого акционерного общества энергетики и электрификации «Пермэнерго», на его правопреемника – ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала».

Решение Арбитражного суда Пермского края (постоянное судебное присутствие в г. Кудымкаре) от 28 апреля 2008 года по делу № А50П-285/2008 отменить.

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконными действия открытого акционерного общества энергетики и электрификации «Пермэнерго» в лице филиала Северных электрических сетей, правопреемником которого является ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала», по прекращению подачи электрической энергии 6 марта 2008 года.

Взыскать с ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» в пользу индивидуального предпринимателя Копытова Сергея Андреевича судебные расходы в размере: 100 (сто) рублей за подачу искового заявления, 50 (пятьдесят) рублей – за подачу апелляционной жалобы.

Вернуть индивидуальному предпринимателю Копытову Сергею Андреевичу из федерального бюджета 1 000 (одну тысячу) рублей излишне уплаченной по чек-ордеру №28 от 27.06.2008 года госпошлины за подачу апелляционной жалобы.

 Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух     месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий                                              Н.Г. Масальская

Судьи                                                                            А.Н. Булкина

                                                                                       О.Ф. Соларева